中新網(wǎng)上海8月27日電 (汪青)進(jìn)入2018下半年，隨著租賃市場旺季的到來，多地相關(guān)政策頻發(fā)，同時加大租賃供應(yīng)，不斷規(guī)范租賃市場。

自2017年7月18日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等九部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》以來，選取廣州、深圳、南京、杭州、廈門、武漢、成都、沈陽、合肥、鄭州、佛山、肇慶等12城開展試點，加快住房租賃市場的建設(shè)。此后，各地樓市調(diào)控政策密集發(fā)布，租賃熱點城市亦從供應(yīng)端發(fā)力，大興“競自持”概念，成為土拍市場新風(fēng)暴。

多城租賃監(jiān)管再加強(qiáng)，政策細(xì)化單次租期不超十年。今年以來，各地積極響應(yīng)中央號召，相繼出臺有本地市場特色的住房租賃政策，從供給主體、供應(yīng)渠道、金融支持等方面給予宏觀指導(dǎo)。

至此，北上廣深以及杭州、成都等十余個一二線城市均已完成統(tǒng)一監(jiān)管住房租賃服務(wù)平臺的構(gòu)建；東莞、青島、常州、浙江等多個省市先后出臺了出租房消防管理條例，規(guī)范出租房消防配置。發(fā)酵至今，一些先行城市已進(jìn)入政策深化期。

7月17日，杭州發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)自持商品房屋租賃管理的通知》，細(xì)化對企業(yè)自持租賃方面的管理規(guī)范，強(qiáng)化監(jiān)管力度。《通知》規(guī)定：自持商品房屋對外出租單次租期不得超過10年，單次收取租金的期限不得超過1年，企業(yè)不得以租代售、變相銷售自持商品房屋使用權(quán)。

7月18日，天津市國土房管局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)自持租賃住房管理的通知》。從自持租賃住房的建設(shè)要求、權(quán)屬登記、自持管理、資產(chǎn)處置等方面作出規(guī)定，規(guī)范自持租賃住房市場管理。

“此次兩城相繼出臺政策，與之前從宏觀調(diào)控及鼓勵政策相比，此次政策更加注重細(xì)節(jié)，調(diào)控效率更高。”諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心對中新網(wǎng)記者表示，租賃細(xì)則的出臺，是一些政策先行城市對之前發(fā)布政策的補(bǔ)充和完善，天津、杭州等一些房價上漲過快的大中城市發(fā)力住房租賃市場，規(guī)范租賃市場管理。

自去年以來，在租售并舉背景下，各地積極響應(yīng)中央，從增加租賃房源供給、全面推進(jìn)租售同權(quán)等五個方面出發(fā)，相繼頒布政策規(guī)范租賃市場。1、各城出臺符合地方實際情況的試點方案，對住房租賃提供宏觀指導(dǎo)；2、成立國有租賃公司，積極推進(jìn)住房租賃運(yùn)營平臺；截至今年3月，12個試點城市已成立51家國有租賃公司。國有租賃公司的的成立，以及租賃平臺的意義在于讓國有資本進(jìn)入租賃產(chǎn)業(yè)鏈的供應(yīng)端，短期內(nèi)擴(kuò)大供應(yīng)的規(guī)模，為租房者提供更有保障的服務(wù)。3、試點城市從增加租賃房源供給方面入手，各地結(jié)合住房供需狀況，支持租賃住房建設(shè)；4、全面推進(jìn)租售同權(quán)；廣州、北京等一些人口凈流入大、教育資源豐厚的大中城市發(fā)布租售同權(quán)相關(guān)政策，提高租賃吸引力，加快實現(xiàn)安居宜居。5、成都、南京等城市還同時推進(jìn)租賃信用體系建設(shè)，形成守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。

各城市政策因城因地制宜，多維度給予租賃市場宏觀指導(dǎo)，推進(jìn)住房租賃行業(yè)良性發(fā)展。內(nèi)容多涉及金融財政補(bǔ)貼、房源供應(yīng)渠道、交易規(guī)范約束等方面。

比如，增加土地供給并擴(kuò)大房源供應(yīng)渠道，從供應(yīng)端入手緩解租賃住房供需矛盾。不僅有利于加快租賃房源供應(yīng)，也有利于城中村建設(shè)、城市更新的改造。今年起，各地紛紛發(fā)布租賃住房建設(shè)任務(wù)目標(biāo)，如北京提出增加職工集體宿舍供應(yīng)土地及渠道，明確每年供地任務(wù)量。深圳計劃到2035年，新增建設(shè)籌集各類住房共170萬套。

其次，金融財政補(bǔ)貼是為促進(jìn)住房租賃市場發(fā)展，明確稅收、金融和土地等方面的一攬子扶持政策措施。同時，銀行依照具體情況給予金融支持，對租賃企業(yè)、租賃個人給予優(yōu)惠。培育租賃主體，引導(dǎo)住房租賃需求，多措并舉，力度頗大。如北京第一批4家銀行向符合條件的組織、公司提供貸款支持。

此外，設(shè)立交易規(guī)范約束是租賃試點城市對地方住房租賃政策的完善，有利于加強(qiáng)住房租賃監(jiān)管，推進(jìn)市場健康發(fā)展。如杭州自2017年8月出臺企業(yè)自持商品房租賃管理細(xì)則，至今年7月，再出細(xì)則，不斷規(guī)范對自持商品房屋租賃方面的管理。