新華社北京8月27日電題：探實(shí)情“明察暗訪” 破梗阻“利器出鞘”——新華社記者帶你看國(guó)務(wù)院大督查怎么督怎么查

新華社記者

8月22日以來(lái)，國(guó)務(wù)院派出的31個(gè)督查組分赴各省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，馬不停蹄投入實(shí)地督查工作。國(guó)務(wù)院大督查具體怎么督、怎么查？新華社派出31路記者跟隨采訪，帶來(lái)督查組一線見(jiàn)聞。

開門搞督查 帶著問(wèn)題來(lái)

8月24日，新疆烏魯木齊新市區(qū)商戶華紀(jì)元經(jīng)營(yíng)的五金店里迎來(lái)一群“特殊”的客人——國(guó)務(wù)院第三十一督查組成員。

“我做的是小買賣，反映的只是一個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一的小問(wèn)題，沒(méi)想到督查組親自上門來(lái)了解情況！”華紀(jì)元激動(dòng)地說(shuō)。

半個(gè)多月前，華紀(jì)元通過(guò)“我為大督查提建議”微信小程序反映了問(wèn)題線索，引起督查組高度重視，一到烏魯木齊就來(lái)實(shí)地核查。

開門搞督查，帶著問(wèn)題來(lái)。華紀(jì)元反映問(wèn)題線索的“我為大督查提建議”微信小程序，正是本次國(guó)務(wù)院大督查的一大創(chuàng)新。

今年大督查期間，國(guó)務(wù)院辦公廳開展了“我為大督查提建議”活動(dòng)，面向社會(huì)公開征集政策措施不落實(shí)、政府管理服務(wù)不到位、有關(guān)部門和單位不作為慢作為亂作為等問(wèn)題線索以及相關(guān)意見(jiàn)建議。其中，“我為大督查提建議”微信小程序、專用郵政信箱等方式為首次使用，以更大范圍、更加充分地聽(tīng)民聲、察民情。

記者看到，各路督查組堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，廣泛采取一對(duì)一訪談、小范圍座談、明察暗訪等多種方式，深入基層一線抓落實(shí)、促整改。

——定方案，“按圖索驥”。

赴福建督查的第十三督查組，行前制作了“工作手冊(cè)”。這份300余頁(yè)的手冊(cè)不僅有具體詳盡的督查實(shí)施方案、每日工作重點(diǎn)，還梳理總結(jié)了本次督查所需的重要中央文件，以利于督察組對(duì)表檢查。

“有了這份手冊(cè)，我們的督查工作更加有的放矢、綱舉目張，切實(shí)做到深入精準(zhǔn)督查。”第十三督查組負(fù)責(zé)人說(shuō)。

——開座談，直入主題。

24日，第二十四督查組在貴州貴陽(yáng)召開小范圍座談會(huì)。

“相關(guān)材料督查組已經(jīng)收到，座談會(huì)就不一一匯報(bào)，直接談困難問(wèn)題和意見(jiàn)建議。”督查組開門見(jiàn)山、步步追問(wèn)，參加座談會(huì)的地方各部門負(fù)責(zé)人坦誠(chéng)回答、務(wù)實(shí)高效。

——奔基層，“一插到底”。

22日，赴河北督查的第三督查組兩名成員乘火車從北京到達(dá)河北邢臺(tái)之后，立刻奔赴城區(qū)，走訪市場(chǎng)商戶和居委會(huì)、街道辦，核實(shí)群眾反映的“菜市場(chǎng)亂收費(fèi)問(wèn)題”。

一竿子插到底，“捕捉”到最基層的聲音。督查組將核實(shí)的問(wèn)題反饋給地方政府，并督促他們對(duì)類似問(wèn)題進(jìn)行整改。

落地就行動(dòng) 到位就暗訪

大督查緊鑼密鼓，抓落實(shí)馬不停蹄。一些督查組從北京出發(fā)后落地就行動(dòng)，到位就暗訪，迅速投入督查工作。

23日，第五督查組“放管服”專題組成員張顯一抵達(dá)內(nèi)蒙古赤峰市，就開始進(jìn)行暗訪。

“考慮到出租車司機(jī)群體對(duì)收費(fèi)比較敏感，我以打車的方式開始暗訪。”張顯說(shuō)，與多名出租車司機(jī)交流后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)爻鲎廛囁緳C(jī)培訓(xùn)收費(fèi)存在問(wèn)題，每年必須到指定駕校繳納180元的培訓(xùn)費(fèi)，經(jīng)培訓(xùn)才予以從業(yè)資格認(rèn)證。

“出租車駕駛員培訓(xùn)確有必要，但無(wú)視國(guó)家主管部門規(guī)定，如此‘指定’培訓(xùn)，把好事辦成了壞事，‘無(wú)私’也成‘有私’。”張顯說(shuō)，法律法規(guī)明令禁止、人民群眾深惡痛絕的，正是國(guó)務(wù)院大督查的“重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象”。

民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。涉及群眾切身利益的問(wèn)題線索，督查組責(zé)無(wú)旁貸、迅速“出擊”。

第十督查組剛到江蘇南京，擔(dān)任組長(zhǎng)的公安部副部長(zhǎng)、國(guó)家移民管理局局長(zhǎng)許甘露就直奔一線，對(duì)某光伏企業(yè)拖欠工人工資問(wèn)題進(jìn)行暗訪督查。

趕到約好的見(jiàn)面地點(diǎn)時(shí)已是華燈初上，5名工人代表迫不及待地拿出合同，滿肚子苦水一股腦倒了出來(lái)。

“廠子拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)2年多了，今年4月起醫(yī)保也停了，甚至連工資也不發(fā)了。”5名工友你一言我一語(yǔ)，訴說(shuō)了廠子經(jīng)營(yíng)不善、拖欠工資，工人們求助無(wú)門、屢次碰壁等情況。

督查組深感事關(guān)民生的欠薪問(wèn)題責(zé)任重大，詳細(xì)記錄了5名工友的訴求，并鄭重對(duì)幾位工友表示，“我們一定想辦法督促解決！”

核線索順藤摸瓜，查問(wèn)題一追到底。

有網(wǎng)友在“我為大督查提建議”微信小程序上反映，“江西宜春到南昌200公里，設(shè)點(diǎn)查車的有8個(gè)點(diǎn)，流動(dòng)抓車的又有好幾個(gè)。”

為了把線索核準(zhǔn)，督查江西的第十四督查組成員沿著百里國(guó)道線，從晚上八點(diǎn)一直暗訪到第二天凌晨一點(diǎn)多，一路蹲點(diǎn)查看貨車運(yùn)輸情況和流動(dòng)執(zhí)法過(guò)程。

一位督查組成員說(shuō)：“嗓子都聊啞了，但收獲很大，聽(tīng)到了很多來(lái)自一線的聲音，真正把問(wèn)題核實(shí)了、核準(zhǔn)了。”

緊盯“中梗阻” 力促大整改

確保政令暢通、令行禁止，力破“中梗阻”，是國(guó)務(wù)院大督查的重要目的。

第二十九督查組在青海省西寧市不動(dòng)產(chǎn)登記中心房產(chǎn)交易大廳暗訪發(fā)現(xiàn)，雖然已是下午4點(diǎn)多，現(xiàn)場(chǎng)仍有50多名辦事群眾在排隊(duì)等待，8個(gè)辦事窗口只對(duì)外開放5個(gè)，其余3個(gè)工位上有工作人員，但豎起了“暫停辦理”的牌子。當(dāng)暗訪人員詢問(wèn)“暫停辦理”原因時(shí)，工作人員冷漠地回答“有別的事在處理”。

同時(shí)，督查組發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行二手房轉(zhuǎn)移登記仍需先到房產(chǎn)交易大廳網(wǎng)簽備案，再到登記征稅大廳辦理不動(dòng)產(chǎn)交易登記，存在“兩個(gè)大廳”“兩個(gè)窗口”現(xiàn)象。

“我們將把發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)匯總反饋給當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門，進(jìn)一步推進(jìn)‘一窗受理’，方便群眾辦事，真正實(shí)現(xiàn)‘讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿’。”第二十九督查組成員楊曉輝說(shuō)。

24日，第十九督查組來(lái)到廣州市政務(wù)服務(wù)中心。督查人員隨機(jī)說(shuō)出一家廣東注冊(cè)的企業(yè)名字，要求工作人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查詢操作，看看系統(tǒng)能否查出這家企業(yè)是否是失信企業(yè)、是否受過(guò)行政處罰等誠(chéng)信信息。

現(xiàn)場(chǎng)人員操作顯示，系統(tǒng)并不能提示這家企業(yè)的誠(chéng)信信息。

督查組工作人員表示，目前國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)會(huì)同相關(guān)部委建設(shè)了全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，接下來(lái)，將督促加快這個(gè)平臺(tái)在各地政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)中的信息共享。

一些群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，已經(jīng)在督查組的核查督促下得到整改。

第二十七督查組在陜西省彬州市暗訪發(fā)現(xiàn)，312國(guó)道3個(gè)路段設(shè)沖洗站強(qiáng)制收取過(guò)往貨車治污降霾車輛沖洗費(fèi)。洗車過(guò)程歷時(shí)不過(guò)5秒鐘，司機(jī)師傅不用下車，直接從窗口遞出20元錢，接過(guò)一張收據(jù)即可駛離，過(guò)往車主對(duì)此反映強(qiáng)烈。

25日上午，國(guó)務(wù)院第二十七督查組組長(zhǎng)詹成付請(qǐng)咸陽(yáng)市分管領(lǐng)導(dǎo)、彬州市主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說(shuō)明情況。在聽(tīng)取情況介紹后，詹成付要求相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)設(shè)站強(qiáng)制洗車收費(fèi)問(wèn)題的嚴(yán)重性，要求彬州市政府立即整改，采取得力措施徹底杜絕類似事件，不得以任何名目加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。

當(dāng)?shù)刂饕?fù)責(zé)同志表示，將馬上拆除洗車收費(fèi)站，按照要求將收取的費(fèi)用上繳財(cái)政，同時(shí)深刻反思，舉一反三，對(duì)彬州市其他地方進(jìn)行徹查，由市紀(jì)委對(duì)涉及的相關(guān)責(zé)任人拿出處理意見(jiàn)。（完）