中共十九屆中央候補(bǔ)委員,河南省開(kāi)封市委常委、蘭考縣委書(shū)記蔡松濤:

蘭考培養(yǎng)“一懂兩愛(ài)”“三農(nóng)”干部隊(duì)伍主要做法及工作建議

蔡松濤 人民政協(xié)報(bào)記者 賈寧 攝

目前“三農(nóng)”干部主要集中在縣鄉(xiāng)村三級(jí)?？h一級(jí)“三農(nóng)”干部側(cè)重于指導(dǎo),人才較集中。鄉(xiāng)村兩級(jí)注重實(shí)際一線帶動(dòng),主要問(wèn)題是鄉(xiāng)村兩級(jí)“三農(nóng)”干部人才匱乏。我們?cè)谧ジ刹抗芾硗瑫r(shí),做好三方面強(qiáng)化:一是強(qiáng)化選派干部。從縣直單位選派愿意投身“三農(nóng)”人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線,充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”技術(shù)干部、管區(qū)和包村干部力量,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和對(duì)村級(jí)班子的能力幫帶。二是強(qiáng)化村級(jí)班子。引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人通過(guò)“兩委”換屆進(jìn)入村級(jí)班子。三是強(qiáng)化結(jié)對(duì)幫扶。探索支部連支部的結(jié)對(duì)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制,城區(qū)黨支部與農(nóng)村黨支部長(zhǎng)期結(jié)對(duì)子,圍繞脫貧攻堅(jiān)展開(kāi)工作,有效體現(xiàn)幫扶作用。

為使“三農(nóng)”干部留得下、穩(wěn)得住、有活力,建有三項(xiàng)機(jī)制:一是建立多層次正向激勵(lì)機(jī)制。對(duì)選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的人員,年度考核按照30%比例確定“優(yōu)秀”給待遇、給激勵(lì);按照10%比例淘汰退回原單位,實(shí)現(xiàn)干部“能上能下”;定期評(píng)選工作標(biāo)兵,優(yōu)先提拔重用;為村干部普遍漲待遇同時(shí),開(kāi)展“四面紅旗”村評(píng)選,獎(jiǎng)榮譽(yù)獎(jiǎng)績(jī)效,激勵(lì)村干部比學(xué)趕超。二是建立鄉(xiāng)村干部補(bǔ)充機(jī)制。每年選派縣直人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,符合安置條件的轉(zhuǎn)業(yè)士官駐村歷練,引導(dǎo)農(nóng)村復(fù)轉(zhuǎn)軍人進(jìn)入村級(jí)班子。三是建立基層干部系統(tǒng)化培訓(xùn)機(jī)制。成立農(nóng)村干部培訓(xùn)中心,對(duì)村級(jí)干部和包村干部展開(kāi)實(shí)務(wù)能力系統(tǒng)化年度輪訓(xùn),提升工作能力和綜合素質(zhì)。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,“三農(nóng)”人才需要政策環(huán)境,同時(shí)也需要社會(huì)環(huán)境,建議在全國(guó)范圍開(kāi)展“三農(nóng)”人才培育工程,探索建立縣以上機(jī)關(guān)事業(yè)單位新錄用人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作兩年的歷煉機(jī)制,一是補(bǔ)充高學(xué)歷人才到基層去,二是使年輕干部了解基層熟悉國(guó)情,三是有利于“一懂兩愛(ài)”大人才觀和氛圍的形成,對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施起到正面促進(jìn)作用。