新華社鄭州８月２３日電題：河南掃黑除惡大案開(kāi)庭，８名公職人員如何為黑惡勢(shì)力“撐傘”？

新華社“新華視點(diǎn)”記者秦亞洲、李麗靜

２２日，河南省三地法院分別開(kāi)庭審理了洛寧縣狄治民涉黑團(tuán)伙案涉及的８名公職人員。

截至目前，這一河南掃黑除惡大案共問(wèn)責(zé)５４名公職人員，包括市管干部１０人、科級(jí)干部３６人、一般工作人員８人。此次審理的這８名公職人員涉嫌受賄、包庇縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織等犯罪。

此前，紀(jì)檢監(jiān)察部門介入狄案，深挖黑惡勢(shì)力背后“保護(hù)傘”。隨著法庭審理，涉案公職人員與黑惡勢(shì)力沆瀣一氣的違法行為逐漸浮出水面。

吃請(qǐng)、受賄、合伙做生意，“保護(hù)傘”與黑惡勢(shì)力結(jié)成利益共同體

１９９７年，狄治民在洛寧縣興華鎮(zhèn)董寺村成立“十八兄弟會(huì)”，被推舉為老大，并通過(guò)給予成員經(jīng)濟(jì)好處等方式維系組織。

１９９９年以來(lái)，“十八兄弟會(huì)”中部分人員和狄治民的親屬共同作案，在興華鎮(zhèn)及周邊地區(qū)搶劫、詐騙、敲詐勒索、強(qiáng)迫交易、聚眾斗毆、貪污……實(shí)施有組織的犯罪活動(dòng)，形成以狄治民為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織，涉案４５起，受害群眾６０余人。

檢察機(jī)關(guān)當(dāng)庭列出證據(jù)：這個(gè)團(tuán)伙于２００１年強(qiáng)行向在董寺村進(jìn)行道路施工的許昌項(xiàng)目部供沙；搶劫許昌人王建峰２輛大貨車；搶劫衛(wèi)海波現(xiàn)金２萬(wàn)元；２００８年至２０１２年，妨害作證；侵占國(guó)土局村道路補(bǔ)償款、商工委扶貧資金、沼氣池建設(shè)補(bǔ)貼、人畜飲水工程款；２０１５年至２０１６年，圍攻、威脅興華煙站和興華鎮(zhèn)政府工作人員……

令人關(guān)注的是，在監(jiān)察機(jī)關(guān)列舉的狄治民及其團(tuán)伙橫行鄉(xiāng)里２０年、把持基層政權(quán)１２年的情況中，不斷閃現(xiàn)公職人員不作為、亂作為、失職瀆職的身影。

——２０１１年１１月至２０１６年５月，孫海報(bào)任興華鎮(zhèn)黨委書(shū)記。狄治民逢年過(guò)節(jié)就去他家送土特產(chǎn)，孫海報(bào)也借檢查工作之機(jī)經(jīng)常到狄治民家吃飯。二人關(guān)系逐漸密切，由正常的工作關(guān)系發(fā)展為生意伙伴。

２０１２年５月，縣政府組織的一次檢查發(fā)現(xiàn)，２０１１年董寺村上報(bào)的６戶倒房重建戶均不符合條件，也沒(méi)有重建房，屬于造假虛報(bào)。鎮(zhèn)紀(jì)委立案調(diào)查發(fā)現(xiàn)，狄治民貪污了倒房重建款４．８萬(wàn)元。當(dāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記杜冰向?qū)O海報(bào)匯報(bào)調(diào)查情況后，孫海報(bào)說(shuō)“先放放”，致使這起貪污案不了了之，４．８萬(wàn)元落入狄治民私囊。

——蘇占武１９９７年２月開(kāi)始擔(dān)任興華鄉(xiāng)黨委副書(shū)記，與狄治民交往較多。２０１１年１月，蘇占武調(diào)任洛寧縣扶貧辦主任。縣扶貧辦黨組書(shū)記、副主任楊俊芳接受狄治民五弟狄治濤吃請(qǐng)，收受狄治民四弟狄治江好處。以蘇占武、楊俊芳為主的扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)班子，在扶貧科技項(xiàng)目評(píng)審驗(yàn)收撥款環(huán)節(jié)失職失責(zé)，狄治民和狄治江用一個(gè)完全虛構(gòu)的項(xiàng)目－－大鯢養(yǎng)殖，順利上報(bào)并通過(guò)驗(yàn)收，套取國(guó)家扶貧資金２９．４萬(wàn)元。

——２００９年至２０１１年，狄治民利用職務(wù)便利，在組織全村人畜飲水工程項(xiàng)目施工時(shí)，偽造施工合同和財(cái)政扶貧資金驗(yàn)收單，將上級(jí)撥付的７萬(wàn)元工程款中的近４萬(wàn)元據(jù)為己有。該工程建設(shè)一半即停工，沒(méi)有一戶群眾吃上水，群眾意見(jiàn)很大。而負(fù)責(zé)工程驗(yàn)收的洛寧縣發(fā)改委副主任王彥武和縣發(fā)改委以工代賑辦主任賈林，卻簽字通過(guò)該工程驗(yàn)收。一年后，該工程又通過(guò)縣發(fā)改委項(xiàng)目復(fù)驗(yàn)。復(fù)驗(yàn)報(bào)告寫著：“工程使用情況良好，專人管護(hù)，一年來(lái)正常供水，群眾滿意。”

檢察機(jī)關(guān)起訴稱，狄治民及其涉黑團(tuán)伙拉攏腐蝕干部，利用各種手段獲取非法利益，非法所得達(dá)１４０萬(wàn)元。相關(guān)公職人員對(duì)狄治民的行為不糾正、不制止、不報(bào)告，客觀上為狄治民團(tuán)伙發(fā)展壯大提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

從入黨到縣人大代表，“保護(hù)傘”為黑惡勢(shì)力編織政治“外衣”

董寺村原黨支部書(shū)記雷玉奇告訴記者，狄治民本不是黨員。２００３年的一天，狄治民在村里說(shuō)自己是黨員時(shí)，雷玉奇以為他吹牛，未放在心上。一個(gè)多月后，雷玉奇去鄉(xiāng)里辦事，時(shí)任鄉(xiāng)黨委副書(shū)記劉紅軍告訴他，狄治民入黨了，后經(jīng)洛陽(yáng)市監(jiān)察委調(diào)查，劉紅軍與原鄉(xiāng)黨委書(shū)記張紅武合謀，違反組織原則，操縱了狄治民入黨一事。

２０００年８月，原興華鄉(xiāng)黨委副書(shū)記蘇占武因?qū)Χ麓鍩熑~收購(gòu)工作進(jìn)展緩慢不滿，向當(dāng)時(shí)的鄉(xiāng)長(zhǎng)馬孝武建議調(diào)整該村班子。得到同意后，蘇占武到董寺村宣布該村兩委班子停職，狄治民進(jìn)入新一屆班子擔(dān)任村委副主任。

偃師市檢察院檢察長(zhǎng)楊建剛說(shuō)，蘇占武在明知狄治民團(tuán)伙有明顯違法亂紀(jì)事項(xiàng)的情況下，仍違規(guī)提名其為村委副主任，讓狄治民混入基層組織，利用“十八兄弟會(huì)”和家族勢(shì)力長(zhǎng)期把持基層政權(quán)。

２０１１年１２月，洛寧縣推薦縣第十三屆人大代表候選人，孫海報(bào)不認(rèn)真核實(shí)狄治民的候選資格，還給一些人員打招呼，要求力保狄治民，狄治民順利當(dāng)選。

通風(fēng)報(bào)信壓案不查，錢權(quán)交易使公職人員放棄職責(zé)

狄治民及其團(tuán)伙為非作歹２０年，其間不乏反映情況的干部、群眾。但在“保護(hù)傘”的壓制打擊下，被害人合法權(quán)益得不到保護(hù)，正義得不到伸張，狄治民及其團(tuán)伙越來(lái)越囂張。

２００５年，網(wǎng)上出現(xiàn)告狄治民的帖子。狄治民懷疑是對(duì)門鄰居雷海生所寫，就帶家人到雷海生家對(duì)其大打出手，直至其昏倒在地方才停手。次日，雷海生到鎮(zhèn)派出所報(bào)案，民警在派出所所長(zhǎng)蔣小軍授意下答復(fù)“只有你家人看見(jiàn)不算”，拒絕立案。雷海生哭著說(shuō)，后來(lái)縣醫(yī)院診斷其為腦震蕩，住進(jìn)重癥監(jiān)護(hù)室，此后多年生活在屈辱中。“狄治民打了那么多人，沒(méi)有人告贏過(guò)。”他說(shuō)。

楊保武曾任興華鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)，后到洛寧縣信訪局任職。董寺村群眾到縣信訪局上訪，楊保武向狄治民通風(fēng)報(bào)信并從中協(xié)調(diào)。上訪群眾程七龍等人說(shuō)，“我們前腳離開(kāi)，狄治民就知道誰(shuí)去上訪了，直接把電話打到我手機(jī)上，說(shuō)有事回村里說(shuō)。”這些做法給上訪群眾帶來(lái)極大的心理壓力，漸漸沒(méi)人敢告狀了。事后，楊保武收受狄治民現(xiàn)金２０００元。

２０１６年１月２１日，洛寧縣紀(jì)委將“洛寧縣董寺村村民反映村支部書(shū)記狄治民侵吞扶貧款、違規(guī)發(fā)展黨員、作風(fēng)粗暴等問(wèn)題線索”的舉報(bào)件轉(zhuǎn)到興華鎮(zhèn)，要求鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)查處理。鎮(zhèn)黨委副書(shū)記曲占原就此事請(qǐng)示孫海報(bào)時(shí)，孫海報(bào)讓把舉報(bào)件先放在曲占原處，未按上級(jí)要求對(duì)查處狄治民一事做出安排。

據(jù)悉，案件將在近期宣判。