“表海”泛濫，一味通過(guò)基層干部來(lái)獲取數(shù)據(jù)，容易將干部困在辦公室，對(duì)基層情況的了解只能浮在面上，會(huì)滋生形式主義作風(fēng)，還容易讓基層干部形成“紙上談兵”的不良習(xí)慣。在建立基層填表準(zhǔn)入制度，壓縮表格、規(guī)范基層工作的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理地改進(jìn)和設(shè)置考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基層真抓實(shí)干的考核，引導(dǎo)基層干部重實(shí)干

“不是在填表，就是在交表”。一段時(shí)間以來(lái)，一些基層干部疲于應(yīng)付填報(bào)各種表格，負(fù)擔(dān)很重。如何讓基層干部脫離“表海”？新疆昌吉州通過(guò)建立基層填表準(zhǔn)入制度，規(guī)定未經(jīng)批準(zhǔn)的表格不得向基層下發(fā)填報(bào)，將必填表從313張壓縮到21張，探索出一條減輕基層填表負(fù)擔(dān)的工作機(jī)制。

在工作中通過(guò)填報(bào)表格，獲取一手基層數(shù)據(jù)，有利于精準(zhǔn)做好社會(huì)管理和服務(wù)等工作。但是，并不是所有工作都要填表，表格過(guò)多過(guò)濫，會(huì)使一些基層干部疲于應(yīng)付，難以脫身，沒(méi)有更多精力深入群眾，解決實(shí)際問(wèn)題。

仔細(xì)分析，“表海”泛濫，大致有以下幾種原因。一是重復(fù)填報(bào)。同樣的表格由不同的部門(mén)填寫(xiě)，許多表格就是換個(gè)名稱(chēng)、換個(gè)時(shí)間段，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“共享”。二是填報(bào)頻繁。從季報(bào)到月報(bào)，從月報(bào)到周報(bào)甚至日?qǐng)?bào)，填報(bào)越來(lái)越頻繁，將基層干部“捆綁”在電腦前，填表負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。三是轉(zhuǎn)嫁填報(bào)。一些涉及農(nóng)作物播種進(jìn)度統(tǒng)計(jì)、團(tuán)員情況統(tǒng)計(jì)等表格，本應(yīng)由各領(lǐng)域下屬單位填寫(xiě)完成，卻交辦給鄉(xiāng)村、社區(qū)人員填寫(xiě)，增加了他們的負(fù)擔(dān)。

上面千條線，下面一根針。“表海”泛濫，一味通過(guò)基層干部來(lái)獲取數(shù)據(jù)，容易將干部困在辦公室，對(duì)基層情況的了解只能浮在面上，會(huì)滋生形式主義作風(fēng)。另外，這也容易讓基層干部形成工作慣性，認(rèn)為表填了，材料寫(xiě)好了，上面驗(yàn)收了，工作就算做好了，形成“紙上談兵”的不良習(xí)慣。

仔細(xì)研究可以發(fā)現(xiàn)，新疆昌吉州建立的基層填表準(zhǔn)入制度，確實(shí)動(dòng)了一番腦筋。首先，通過(guò)能清則清、能并則并、務(wù)實(shí)管用、全面壓縮的原則，大幅壓縮了必填表格。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制準(zhǔn)入表格，真正減輕了基層干部負(fù)擔(dān)。其次，以規(guī)范表格填報(bào)為契機(jī)，對(duì)基層60項(xiàng)具體工作的流程、標(biāo)準(zhǔn)和要求作了明確和細(xì)化，厘清了工作中把握不準(zhǔn)、界定不清、口徑不一等問(wèn)題，在很大程度上解決了基層干部干什么，怎么干的具體問(wèn)題，為基層干部提供一本“操作規(guī)范”，推動(dòng)了基層工作標(biāo)準(zhǔn)化。第三，通過(guò)壓縮必填表格，將基層干部從繁瑣的填表等事務(wù)中解脫出來(lái)，走出辦公室到基層一線獲取一手材料，掌握民聲民情，有利于密切聯(lián)系群眾。這樣看來(lái)，新疆昌吉州的相關(guān)做法值得其他地區(qū)借鑒。

筆者認(rèn)為，在建立基層表格準(zhǔn)入制度，壓縮表格、規(guī)范基層工作的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理地改進(jìn)和設(shè)置考評(píng)機(jī)制。

有的單位或部門(mén)檢查考核工作，重面子、輕里子，往往就是看展板、看材料、看臺(tái)賬，造成了只重材料的不良導(dǎo)向。建議各地今后在考評(píng)基層工作時(shí)，加強(qiáng)對(duì)基層真抓實(shí)干的考核，引導(dǎo)基層干部重實(shí)干。特別是在當(dāng)下實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要時(shí)段，基層干部責(zé)任重、壓力大，制度設(shè)計(jì)更科學(xué)，才能使基層干部從“文山會(huì)海”“表海”中脫身，更好躬身基層、服務(wù)群眾。