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減少扶貧填表要多點(diǎn)大數(shù)據(jù)
“有一個(gè)貧困戶(hù),光身份證號(hào)碼就填了幾百次”“改來(lái)改去的表格,我已經(jīng)填過(guò)9套了,連貧困戶(hù)都煩了”“一個(gè)貧困村一年花在打印上的錢(qián),不少于2萬(wàn)元”……《人民日?qǐng)?bào)》日前再度聚焦部分地區(qū)在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的過(guò)度強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)填表、為迎檢反復(fù)填表等形式主義問(wèn)題,基層扶貧干部的感受是:扶貧工作有特殊性,不能做表面文章,“既要從駐村干部自身找原因,各級(jí)主管部門(mén)也要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),多些真抓實(shí)干,不搞花拳繡腿”。
僅以今年的媒體報(bào)道算,此番已不是輿論第一次關(guān)注扶貧領(lǐng)域的形式主義問(wèn)題。今年6月25日,《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了一位精準(zhǔn)扶貧駐村干部的《蹲點(diǎn)手記》,其中就提到一些地方將扶貧材料工作“作為重中之重,精益求精,甚至不惜‘吹毛求疵’”,“有的地方規(guī)定材料不能涂改,有的規(guī)定不能有錯(cuò)別字”,使得基層干部陷入“文山會(huì)?!?。針對(duì)這樣的形式主義問(wèn)題,今年7月和10月,國(guó)務(wù)院扶貧辦先后兩次發(fā)出通知,明確要求減少填表報(bào)數(shù)、減少檢查考評(píng)、減少發(fā)文數(shù)量,“充分利用信息化手段加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)信息管理,減少紙質(zhì)表冊(cè)”,減輕基層負(fù)擔(dān)。然而,時(shí)隔半年后,這樣的情況依然典型地存在,足見(jiàn)問(wèn)題的“根深蒂固”,也迫切需要相關(guān)部門(mén)拿出行之有效的手段,破除頑疾,助力脫貧攻堅(jiān)。
準(zhǔn)確地建檔立冊(cè)、總結(jié)匯報(bào)都是精準(zhǔn)扶貧的重要步驟,因此想必沒(méi)人會(huì)否認(rèn)對(duì)相關(guān)扶貧材料的信息完整、數(shù)字準(zhǔn)確等要求,關(guān)鍵在于這種填表要求是如何異化到所謂的“零差錯(cuò)”,一處涂改就惹得領(lǐng)導(dǎo)大發(fā)雷霆的。一種可能是,強(qiáng)調(diào)填表內(nèi)容不能隨意涂改,是為了避免扶貧過(guò)程中一些營(yíng)私舞弊、篡改數(shù)據(jù)等行為,以保證相關(guān)工作的精準(zhǔn)和嚴(yán)肅。由此出發(fā),這種“零差錯(cuò)”的初衷是可以理解的。而扶貧填表之所以在一些地方異化,重點(diǎn)應(yīng)該在以下兩個(gè)方面:一是拿表格反映的內(nèi)容作為考核重點(diǎn),以致對(duì)這些呈現(xiàn)給上級(jí)展現(xiàn)政績(jī)的表格材料要求越來(lái)越高;二是各個(gè)部門(mén)都要求表格,一個(gè)部門(mén)一套表格,結(jié)果需要填寫(xiě)的表格數(shù)量越來(lái)越多,使得填表人疲于應(yīng)付。
可見(jiàn),治理扶貧領(lǐng)域過(guò)度填表這種形式主義,除了扭轉(zhuǎn)部分領(lǐng)導(dǎo)干部一心只想把表格材料做漂亮的觀(guān)念問(wèn)題外,在操作層面上必須平衡表格的精準(zhǔn)、數(shù)量等方面要求。涉及后者,不妨推廣引入大數(shù)據(jù)管理。很容易想到的便利是,通過(guò)電子表格,很多計(jì)算、匯總、抽檢等工作,都能借助機(jī)器在短時(shí)間內(nèi)高效完成,節(jié)省了不少人力,甚至一些脫貧對(duì)象的家庭情況,都能通過(guò)電子照片直觀(guān)呈現(xiàn)。只要對(duì)登錄者操作流程進(jìn)行系統(tǒng)實(shí)時(shí)記錄,就不用擔(dān)心篡改數(shù)據(jù)等問(wèn)題。事實(shí)上,類(lèi)似做法在一些省市已有嘗試,眼下更重要的,不但要總結(jié)借鑒成功的經(jīng)驗(yàn),而且要提升這種扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)的覆蓋面和層級(jí),形成由下而上一層一層的匯集打通。
此外,還應(yīng)該重視大數(shù)據(jù)思維的運(yùn)用。很重要的一點(diǎn)就是要消除信息孤島。如前所述,部分地方的扶貧填表之所以令基層干部苦不堪言,癥結(jié)就是“令出多門(mén)”,即不同部門(mén)不同標(biāo)準(zhǔn)不同表格,或同一個(gè)部門(mén)頻繁更換表格。一旦到大數(shù)據(jù)平臺(tái)上,要讓信息化管理真正發(fā)揮作用,就必須打通不同部門(mén)在信息采集標(biāo)準(zhǔn)方面的區(qū)隔,否則就難免紙質(zhì)表變成電子表,“換湯不換藥”。另外,作為社會(huì)監(jiān)督的重要切入口,扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)還應(yīng)該強(qiáng)化開(kāi)放性,及時(shí)匯總通報(bào)扶貧項(xiàng)目進(jìn)展、資金用途流向等等,并設(shè)立信息公開(kāi)申請(qǐng)和查詢(xún)通道,從而確保這樣的平臺(tái)不僅重?cái)?shù)據(jù),而且重結(jié)果,監(jiān)督導(dǎo)引脫貧工作。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:扶貧 填表 數(shù)據(jù)
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