本報(bào)7月24日?qǐng)?bào)道《地下室群租又抬頭》 天通苑北清理地下隔斷1730間

地下群租，這次要止“疴”化“彈”

7月24日，本報(bào)18版報(bào)道《地下室群租又抬頭》。報(bào)道刊發(fā)后，天北街道辦事處立即行動(dòng)，天通西苑的地下違規(guī)群租房得到了徹底整改。

一道鐵門(mén)封住了通往天通西苑二區(qū)9號(hào)樓地下室的入口，一個(gè)月前這里還曾經(jīng)是一個(gè)近700平方米的地下室群租場(chǎng)所。地下室內(nèi)，曾經(jīng)的40多間隔斷房被清理一空，地面上殘存的地磚仍能看出當(dāng)時(shí)群租時(shí)的場(chǎng)景。在這次清理整治中，天通苑北街道辦事處共清理地下室群租房1730間，涉及450個(gè)樓門(mén)。

此前，一些地下室群租一兩個(gè)月就被查封一次，但很快又出現(xiàn)反彈。本次清理整治后，將通過(guò)封閉大門(mén)、拆除隔斷、專(zhuān)人巡查、司法程序等辦法形成長(zhǎng)效機(jī)制，防止群租現(xiàn)象反彈。

行動(dòng)

拆除隔斷墻 電焊封鐵門(mén)

上周二，記者在天通西苑二區(qū)9號(hào)樓前看到，通往地下室的通道被鐵柵欄封堵，以往頻繁有人進(jìn)出的場(chǎng)景已不復(fù)存在。地下室中的隔斷間已被拆除，如今開(kāi)闊的空間僅殘存著隔斷間留下的痕跡?！懊块g房三四平方米，七八平方米的都有?！蔽飿I(yè)管理公司的人告訴記者，原本地下室的使用用途為倉(cāng)儲(chǔ)。據(jù)了解，9號(hào)樓地下室總面積近700平方米，共有房間47間，出租房間15間，原本居住15人，如今已全部清退。這里曾是天通苑北街道最大的地下群租空間，二房東、黑中介也曾熱衷于將年輕的租客引到這里。

天通西苑三區(qū)11號(hào)樓中，同樣存在著群租現(xiàn)象。這里原本有出租房間32間，面積400平方米，居住32人，在本報(bào)報(bào)道后的第二天，地下室群租全部清退。“做飯的廚房、私自增加的衛(wèi)生間和私接的電線都被一并清理了?！碧焱ㄔ繁苯值擂k事處副主任劉飛表示，他們已拆下私裝的電表，恢復(fù)地下空間原來(lái)的面貌。此次清理整治中，天通苑北街道辦事處共清理地下室群租房1730間，涉及450個(gè)樓門(mén)?！拜爡^(qū)內(nèi)的地下室群租、住人現(xiàn)象清理整治完成?！?/p>

記者看到，多個(gè)樓門(mén)通往地下室的鐵門(mén)上分布著許多焊點(diǎn)，鐵門(mén)暫時(shí)通過(guò)這樣的辦法被封閉。

一名居民表示，大家對(duì)于地下群租都深?lèi)和唇^，很多的舉報(bào)都來(lái)自于周邊的居民。人員復(fù)雜、私接水電、私加電表……讓樓內(nèi)居民感受到了不安全感。“整治了之后大家都松了一口氣，樓里進(jìn)進(jìn)出出的人少了，就連垃圾桶里的垃圾都少了?！?/p>

摁住二房東 現(xiàn)場(chǎng)返房租

本報(bào)7月24日的報(bào)道中提到，大二的學(xué)生小張?jiān)?jīng)在天通西苑9號(hào)樓地下室中租了一個(gè)隔斷間，他只想暫住兩個(gè)月，卻被收了一年的雜費(fèi)。面對(duì)這次整治，小張有些額外的擔(dān)憂(yōu)：“擔(dān)心搬走了，交了的錢(qián)就更要不回來(lái)了?！?/p>

在這次清理中，9號(hào)樓的二房東被街道辦事處和物業(yè)公司的工作人員攔在了地下室中。天通西苑二區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人于福江說(shuō)，“整治中的一個(gè)重點(diǎn)就是不能放走二房東，很多租客都交了幾個(gè)月的房租，但是實(shí)際租住時(shí)間卻很短?！蓖ㄟ^(guò)比對(duì)二房東、租客手中持有的租房協(xié)議和收據(jù)，對(duì)未產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行清退。“租住在這的群體中，很多都是年輕人，基本上收入不高，有的還是第一次來(lái)北京，為了省錢(qián)就被二房東給忽悠到這里了，但是實(shí)際的費(fèi)用卻一點(diǎn)也沒(méi)省下。”

清理完畢后，街道安排工作人員及保安力量專(zhuān)項(xiàng)巡查值守，確保整治單元所居住的人員清退，協(xié)助其搬離，并做好人員退租退費(fèi)等后續(xù)工作。

拿到了退回的租金，小張如釋重負(fù)，趕緊收拾行李準(zhǔn)備回到學(xué)校?！氨緛?lái)就是想暑期在北京打短工掙些錢(qián)，租房一下子掏空了所有，沒(méi)想到以這種方式解了套兒。”

劉飛表示，天通苑地區(qū)地下室違規(guī)住人問(wèn)題由來(lái)已久。因區(qū)位優(yōu)勢(shì)，緊鄰地鐵站，成本較低，加之天通苑特殊的歷史成因等，地下室群租房成為了眾多來(lái)京人員工作居住的首選地之一，造成了地下室大量人員居住的情況，形成了較大安全隱患。

難點(diǎn)

被倒五六手 群租常反彈

天通苑北街道辦事處的轄區(qū)內(nèi)，大多數(shù)樓房?jī)?nèi)建有地下室。在小區(qū)建成伊始，地下室的產(chǎn)權(quán)單位將地下室長(zhǎng)期租給小區(qū)業(yè)主用作倉(cāng)儲(chǔ)使用，并在合同中規(guī)定了地下室只能用于倉(cāng)儲(chǔ)功能。但一些承租人出于經(jīng)濟(jì)利益，私自改造后用于違規(guī)出租住人使用，以賺取租金。

在現(xiàn)實(shí)使用中，地下室一半是由業(yè)主自家用于倉(cāng)儲(chǔ)使用，而剩下的一半被用來(lái)出租住人。

在一些樓內(nèi)的地下室中存在著小倉(cāng)庫(kù)和隔斷間混在一起的情況。通往地下室的鐵門(mén)被封閉之后，一些居民存取物品出現(xiàn)了難題。于福江表示，封閉地下室是暫時(shí)行為，居民需要到地下室存取物品，可以通過(guò)物業(yè)公司將鐵門(mén)打開(kāi)，然后再將鐵門(mén)焊死?！耙矔?huì)每周統(tǒng)一一個(gè)時(shí)間，方便居民到地下室的小倉(cāng)庫(kù)存取物品，接下來(lái)我們也會(huì)探索更安全有效的利用方式?！?/p>

記者了解到，天通西苑二區(qū)9號(hào)樓，從今年年初開(kāi)始，一共進(jìn)行了4輪整治。貼在地下室的封條，往往不出半個(gè)月就被悄悄撕掉，租客也會(huì)陸陸續(xù)續(xù)回來(lái)。

天通苑地區(qū)，活躍著許多二房東和黑中介，他們手中控制著一些樓內(nèi)隔斷間以及地下室出租的房源。于福江說(shuō)，在居民舉報(bào)后，在對(duì)舉報(bào)樓內(nèi)的地下室群租進(jìn)行整治時(shí)，二房東就將租客轉(zhuǎn)移到其他地下室中，待風(fēng)頭過(guò)后再搬回到原有住處?！坝械淖饪驼f(shuō)，一個(gè)月搬了三四個(gè)地方?！?/p>

地下室被二房東整租下來(lái)后，有的自己經(jīng)營(yíng)，更多的是不斷倒手轉(zhuǎn)租?！昂芏喽嫁D(zhuǎn)了兩三手，更有甚者轉(zhuǎn)了五六手?！碧焱ㄔ繁苯值擂k事處綜治辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這片地區(qū)的確出現(xiàn)反復(fù)整治、屢次反彈的情況，反彈周期大約在一兩個(gè)月左右。

“貼著具有法律效力的封條被撕掉，斷水?dāng)嚯娨仓荒軙簳r(shí)起到作用，很快租戶(hù)就又住進(jìn)來(lái)，群租又死灰復(fù)燃?！睂?duì)于地下室群租的反彈，劉飛頗感無(wú)奈。

目前，辦事處已責(zé)成產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)管理公司，切實(shí)履行企業(yè)主體責(zé)任，采取斷水?dāng)嚯?、拆除違規(guī)隔斷、拆除違規(guī)用水用電設(shè)施、拆除違規(guī)防盜門(mén)的辦法，加強(qiáng)地下室的整治。產(chǎn)權(quán)方督促承租者盡快恢復(fù)地下室原規(guī)劃用途，對(duì)限期未糾正的，將統(tǒng)一通過(guò)司法程序，解除雙方合同。“對(duì)愿意改回倉(cāng)庫(kù)的承租者，在拆除違規(guī)水電表后，便可以繼續(xù)履行合同中的約定。”

破題

建立巡查隊(duì) 嚴(yán)盯黑中介

在記者采訪當(dāng)日，天通苑地鐵站外立著招租廣告的二房東已經(jīng)不見(jiàn)。他們將行蹤轉(zhuǎn)向了網(wǎng)絡(luò)中，在某網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中，仍能看到一些二房東發(fā)布的隔斷間招租信息。不過(guò)，當(dāng)記者提出要在天通西苑租一間地下室時(shí)，一名中介人員表示，目前無(wú)房源可以出租。

在于福江看來(lái)，切斷二房東和黑中介的房源和經(jīng)濟(jì)收益，迫使他們無(wú)利可圖轉(zhuǎn)而離開(kāi)?！靶^(qū)中的二房東數(shù)量在逐漸減少，多次整治也讓二房東的生意受到了很大影響，他們也看到了整治力度越來(lái)越大，一些人也就不再干這個(gè)了?！?/p>

“為鞏固整治效果不反彈，辦事處將地下空間專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)升級(jí)為街道綜合治理突出問(wèn)題打擊整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，確保此次整治行動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效，讓轄區(qū)群眾有獲得感、安全感?！眲w表示，建立一支由街道保安、物業(yè)秩序維護(hù)大隊(duì)、樓門(mén)長(zhǎng)組成的監(jiān)督巡查隊(duì)，每天采取日巡夜查的方式，對(duì)全部地下室進(jìn)行時(shí)時(shí)管控，一旦發(fā)現(xiàn)有住人跡象，立即報(bào)告，立即制止。街道計(jì)劃在居委會(huì)設(shè)立舉報(bào)電話(huà)，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制發(fā)動(dòng)群眾針對(duì)地下空間群租現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督。

同時(shí)，在整治地下室群租的同時(shí)，對(duì)于二房東的打擊也在進(jìn)行。劉飛表示，將組織協(xié)調(diào)派出所對(duì)所掌握的二房東、黑中介臺(tái)賬進(jìn)行統(tǒng)一梳理，按照“掃黑除惡”的工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊一批影響惡劣、屢教不改的中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人，始終保持嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)。會(huì)同公安、區(qū)綜治辦等部門(mén)，針對(duì)長(zhǎng)期圍繞地鐵站、小區(qū)出入口周邊的“黑中介、二房東”進(jìn)行治理，每周都將相關(guān)線索報(bào)送區(qū)“掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)組”進(jìn)行會(huì)商?！皩?duì)于重點(diǎn)的二房東要收集證據(jù)，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控?！?/p>

“我們希望能把天通苑地區(qū)地下室收購(gòu)工作納入天通苑地區(qū)公共服務(wù)提升三年行動(dòng)計(jì)劃?！眲w建議，結(jié)合天通苑地區(qū)公共服務(wù)不足的現(xiàn)狀，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，把地下室優(yōu)先改造成為公益項(xiàng)目場(chǎng)所和便民設(shè)施。