作者:河南省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部 張長(zhǎng)娟

“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。”“要把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域。”在今年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,全面體現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想,展示了習(xí)近平總書記濃濃的民生情懷。

生態(tài)環(huán)境關(guān)乎人民群眾的生活質(zhì)量

人類社會(huì)文明發(fā)展史充分證明,工業(yè)化過程中,人類如果不注意節(jié)制自己的行為,過度向大自然進(jìn)行索取甚至破壞生態(tài)環(huán)境,必然會(huì)遭到大自然的報(bào)復(fù)。正像恩格斯在《自然辯證法》中所說:“不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓?duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利,自然界都對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)。”生態(tài)環(huán)境沒有替代品,一旦被破壞,就會(huì)成為民生之患、民心之痛,甚至成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。

黨的十九大報(bào)告指出:生態(tài)文明建設(shè)是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì),要加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國(guó)。在今年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上,習(xí)近平總書記又把生態(tài)文明建設(shè)提升為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì),充分表明新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中的地位發(fā)生了重大變化,同時(shí)表明黨的執(zhí)政理念和執(zhí)政方式進(jìn)入了新的更高的境界。

當(dāng)前,人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的要求十分迫切,對(duì)環(huán)境安全越來越重視,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,而且是一個(gè)民生問題、社會(huì)問題,維護(hù)人民的生態(tài)權(quán)益成為新時(shí)代黨和政府重大的政治任務(wù)。生態(tài)環(huán)境關(guān)乎人民群眾的生活質(zhì)量,關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定,因此,要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)當(dāng)作重大的民生工程、民心工程,把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域。

黨的十九大報(bào)告提出,到新中國(guó)成立一百年時(shí),要把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

良好生態(tài)環(huán)境是人民對(duì)美好生活的向往

改革開放四十年來,我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平明顯提高,人民生活顯著改善。當(dāng)前,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,人民群眾對(duì)美好生活的追求呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點(diǎn),包括對(duì)美好生存環(huán)境的向往。

我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期,也到了有條件、有能力解決問題的窗口期。環(huán)境問題歸根到底是發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)模式問題。要實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,推動(dòng)各地下決心解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源體系、空間布局等問題,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)協(xié)同共進(jìn),讓良好生態(tài)環(huán)境成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)。

良好生態(tài)環(huán)境是最廉價(jià)的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。對(duì)人的生存來說,金山銀山固然重要,但是當(dāng)人們滿足了基本的物質(zhì)生活需要以后,就更加向往綠水青山。如果僅僅是物質(zhì)財(cái)富增加了,人們住上了大房子,開上了小汽車,但呼吸不到新鮮的空氣,喝不上潔凈的水,吃不到健康綠色的農(nóng)產(chǎn)品,人民群眾的幸福指數(shù)就會(huì)大打折扣。

習(xí)近平總書記指出,保障和改善民生,要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。當(dāng)前,人民群眾期待天更藍(lán)、山更綠、水更清,希望家園更寧?kù)o、更祥和、更美麗。但是,一些地方生態(tài)環(huán)境遭到破壞,特別是大氣、水、土壤污染嚴(yán)重,已成為全面建成小康社會(huì)的突出短板,也是人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題。為此,黨和政府要把解決生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域,牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民,以回應(yīng)人民群眾的期盼。

著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題

當(dāng)前,我國(guó)突出生態(tài)環(huán)境問題主要是大氣、水、土壤污染等。要以空氣質(zhì)量明顯改善為剛性要求,強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控,基本消除重污染天氣。企業(yè)必須承擔(dān)保衛(wèi)藍(lán)天的社會(huì)責(zé)任,積極進(jìn)行科技和管理創(chuàng)新,提高資源綜合利用效率,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),用新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)。政府要通過政策、資金支持,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,嚴(yán)格大氣污染防治執(zhí)法檢查,以法律的武器治理污染,用法治的力量保衛(wèi)藍(lán)天。公眾要提高自身環(huán)保意識(shí),自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境,堅(jiān)持綠色生活方式,群策群力,群防群治,使空氣質(zhì)量得到明顯改善。

水污染防治是生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重中之重。要提高污染排放標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化排污者責(zé)任,建立健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度。要系統(tǒng)推進(jìn)水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源管理和水災(zāi)害防治,抓好重點(diǎn)流域、近岸海域污染防治,大力整治不達(dá)標(biāo)水體和納污坑塘,嚴(yán)格保護(hù)飲用水水源。要加強(qiáng)地下水污染綜合治理,實(shí)現(xiàn)我國(guó)江河湖海水質(zhì)良好,重現(xiàn)岸邊淘米、洗菜、洗衣,寧?kù)o祥和的美好記憶。

解決土壤污染問題要以預(yù)防為主,因?yàn)橐坏┩寥牢廴玖?尤其是重金屬污染,修復(fù)起來時(shí)間長(zhǎng)、投入大,有的甚至難以修復(fù)。要以信息化監(jiān)測(cè)、多元化防治、公開化監(jiān)督為手段,從源頭上治理土壤污染問題。開展土壤污染狀況詳查,實(shí)施農(nóng)用地土壤環(huán)境分類管理,進(jìn)行土壤污染治理與修復(fù),保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全。對(duì)于造成土壤污染的單位和個(gè)人,嚴(yán)厲追償、問責(zé),有效防范土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。

開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng),打造美麗鄉(xiāng)村,為老百姓留住鳥語花香的田園風(fēng)光。改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù),事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài),動(dòng)員各方力量,整合各種資源,加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。美麗鄉(xiāng)村建設(shè),既要保存田園風(fēng)光自然之美,民風(fēng)淳樸之美,又要融入現(xiàn)代元素,讓農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園,給在外工作的人留住美麗鄉(xiāng)愁。