今年是中國改革開放40周年。從農(nóng)村到城市,從試點(diǎn)到推廣,從經(jīng)濟(jì)體制改革到全面深化改革,40年來中國人民砥礪奮進(jìn),譜寫了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、人民生活顯著改善、綜合國力日益增強(qiáng)的壯麗詩篇。今日中國已從貧窮落后的東方大國發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國、第一大貨物貿(mào)易國、第一大外匯儲(chǔ)備國。人民生活從短缺走向充裕、從貧窮走向小康。40年改革歷程使我們更加深刻體會(huì)到,改革開放是當(dāng)代中國最鮮明的特色,是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招,是中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源。

40年改革開放的歷程,也是不斷解放思想的歷程。解放思想不是解決一時(shí)一地問題的權(quán)宜之計(jì),而是我們一以貫之的思想路線。當(dāng)前社會(huì)上對(duì)于改革開放的認(rèn)識(shí)和把握總體上是清醒、正確的,但質(zhì)疑、否定改革的聲音也未曾間斷。有些人留戀過去,對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代念念不忘,因而對(duì)改革發(fā)展中出現(xiàn)的一些矛盾和問題歸咎于改革開放,認(rèn)為“改革開放過頭了”,甚至認(rèn)為改革偏離了社會(huì)主義軌道。這種觀點(diǎn)是偏頗和錯(cuò)誤的。實(shí)踐表明,一些人心目中的“平均主義”“大鍋飯”,不僅沒有給人民群眾帶來幸福,反而造成中國相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)貧窮落后。

1978年,我們黨作出了實(shí)行改革開放的歷史性決策,成功實(shí)現(xiàn)了偉大轉(zhuǎn)折。沒有改革開放,就沒有今天中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的繁榮局面,就沒有今天中國人民的美好生活,就沒有中華民族從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。同時(shí),我們也要看到,中國先易后難的漸進(jìn)式改革,既避免了因舉措不當(dāng)而引起的社會(huì)動(dòng)蕩,為順利推進(jìn)改革提供了保障,也積累了一些矛盾和問題,改革推進(jìn)到今天,剩下的都是難啃的“硬骨頭”。改革不僅沒有“過頭”,反而到了破解難題的時(shí)候了。改革越是到了攻堅(jiān)期、深水區(qū),越需要我們進(jìn)一步?jīng)_破思想觀念的障礙,突破利益固化的藩籬,把全面深化改革進(jìn)行到底。

與改革過頭論調(diào)相反,有些人主張“必須從公有制的框框中解放出來”,認(rèn)為國有經(jīng)濟(jì)效率不高,“改革不足”,應(yīng)徹底解放思想,深化改革。這種觀點(diǎn)實(shí)際上是認(rèn)為“私有化”不足,主張徹底私有化。

私有化不是發(fā)展中國家包治百病的“良方妙藥”。前些年,西方一些人在俄羅斯搞“500天計(jì)劃”,以“休克療法”推行私有化,瓦解了俄羅斯原有經(jīng)濟(jì)制度,結(jié)果讓俄羅斯元?dú)獯髠?烏克蘭推行私有化改革的十年,國民經(jīng)濟(jì)大幅萎縮;阿根廷在西方支持下進(jìn)行“私有化”改革,結(jié)果國民經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退,國家負(fù)債1300多億美元,社會(huì)分化,人民貧困,貧困率由私有化之前的7.7%猛增至30%,失業(yè)率超過了20%。許多國家的“私有化”帶來的是“貧困化”,是民不聊生,是民族的沖突和國家的動(dòng)蕩。

殷鑒不遠(yuǎn)。社會(huì)主義從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,是一場深刻的革命。40年來,我國經(jīng)濟(jì)改革打破了公有制一統(tǒng)天下的局面,確立了以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。但是,市場化導(dǎo)向的中國經(jīng)濟(jì)改革,不是對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行私有化的“改造”,不是否定、拋棄社會(huì)主義的“改向”,改變的只是建設(shè)社會(huì)主義的方法和形式,而沒有改變社會(huì)主義本質(zhì)。

我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的”,社會(huì)主義加市場經(jīng)濟(jì),兩種優(yōu)勢(shì)的疊加、融合,推動(dòng)著中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在中國改革的進(jìn)程中,離開了公有制為主體搞私有化,必然會(huì)產(chǎn)生兩極分化,造成富者愈富、貧者愈貧的“馬太效應(yīng)”。削弱國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位和作用,在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域放棄國有企業(yè)的影響力,必然會(huì)為國際壟斷資本所控制,國家的主權(quán)和民族的獨(dú)立就難以保障。私有化過去不是改革的方向,現(xiàn)在和將來也不會(huì)是中國改革的方向,我們的改革是在中國特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路。

解放思想的過程也是凝聚社會(huì)共識(shí)的過程。沒有廣泛社會(huì)共識(shí),改革就難以順利進(jìn)行。改革之初多是皆大歡喜的普惠式改革,人們較易達(dá)成共識(shí)。當(dāng)前改革面臨的環(huán)境和問題比較復(fù)雜,多是觸動(dòng)利益格局的闖關(guān)奪隘,達(dá)成共識(shí)較難,因而“改革滯后”論不時(shí)出現(xiàn)。改革在某些方面、某個(gè)時(shí)期,快一點(diǎn)、慢一點(diǎn)是有的,但總體上不存在哪些方面改了,哪些方面沒有改。問題的實(shí)質(zhì)是改什么、不改什么。黨的十八大以來,我國經(jīng)濟(jì)改革力度加大,國有企業(yè)改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)突破,政治體制改革整體推進(jìn),司法體制改革成效顯著,國防和軍隊(duì)改革實(shí)現(xiàn)歷史性突破,國家監(jiān)察體制改革進(jìn)展順利,改革的“四梁八柱”主體框架基本確立。這些改革舉措,進(jìn)一步清除了束縛創(chuàng)新創(chuàng)造活力的體制機(jī)制障礙,進(jìn)一步解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力。

改革由問題倒逼而產(chǎn)生,又在解決問題中得以深化。面對(duì)發(fā)展中不平衡、不充分的突出問題,面對(duì)人民群眾對(duì)教育、就業(yè)、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境等美好生活的需求,除了深化改革,別無他途。40年來,我們用改革的辦法解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。當(dāng)然,改革不可能一蹴而就、一勞永逸,改革只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“改革推進(jìn)到今天,比認(rèn)識(shí)更重要的是決心,比方法更關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng)?！痹谥袊厣鐣?huì)主義新時(shí)代,我們要以壯士斷腕的勇氣、破釜沉舟的決心,勇于變革創(chuàng)新,撲下身子、擼起袖子加油干,一步一個(gè)腳印,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)的落地生根,以改革的實(shí)際成效造福人民,共創(chuàng)美好未來。

(作者:布成良,系江蘇省委黨校馬克思主義學(xué)院執(zhí)行院長、教授)