新華社喀布爾８月２１日電（國際觀察）阿富汗政府停火建議為何遭冷遇

新華社記者代賀

阿富汗哈馬新聞社２０日報道說，阿富汗總統(tǒng)加尼當(dāng)天下午要求阿軍方在各地繼續(xù)對塔利班目標(biāo)展開軍事行動。此前，加尼在１９日提出與塔利班有條件停火三個月，但沒有得到塔利班方面的響應(yīng)。

分析人士認(rèn)為，阿政府希望通過停火增進(jìn)與塔利班之間的政治互信，為雙方開展直接政治對話創(chuàng)造條件，但塔利班方面不認(rèn)可現(xiàn)政府的權(quán)威，也不認(rèn)為停火能夠推動西方國家從阿富汗撤軍，因此反應(yīng)冷淡。

軍事手段無助和平

加尼１９日晚在首都喀布爾出席活動時提議，阿政府將與塔利班“有條件地實(shí)施停火”。此次停火為期三個月，將在得到塔利班方面確認(rèn)后，于２０日開始執(zhí)行。

聯(lián)合國阿富汗援助團(tuán)２０日發(fā)表聲明，歡迎阿政府提議與塔利班停火，呼吁雙方抓住機(jī)會結(jié)束武裝對峙。美國、巴基斯坦和北約也對停火建議表示支持。

分析人士認(rèn)為，軍事手段無助于阿富汗實(shí)現(xiàn)和平，盡快停火是人心所向，符合各方利益。一方面，阿富汗將在１０月迎來議會選舉，明年春天將迎來總統(tǒng)選舉，加尼政府希望通過停火穩(wěn)定安全局勢和贏得選民支持；另一方面，塔利班長期軍事行動消耗巨大，但又未能占據(jù)任何重要城市，下一步是戰(zhàn)是和，正面臨抉擇。

阿官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自２００２年以來，該國已有超過１１０萬平民因戰(zhàn)亂流離失所，還有數(shù)百萬難民被迫逃往國外。

安全局勢難言樂觀

今年６月開齋節(jié)期間，阿富汗政府與塔利班實(shí)現(xiàn)多年來首次停火，被認(rèn)為意義重大，受到各方普遍歡迎。阿富汗總統(tǒng)發(fā)言人穆罕默德·哈龍·沙漢蘇里７月曾向媒體透露，雙方都希望再次停火。

然而，阿政府提出的新一輪停火建議卻遭到塔利班方面的冷遇。２０日凌晨，一伙塔利班武裝人員在阿北部昆都士省境內(nèi)劫持了至少２５名政府部門雇員。路透社２０日還援引塔利班消息人士的話稱，塔利班領(lǐng)導(dǎo)人阿洪扎達(dá)已拒絕停火。

事實(shí)上，阿富汗多地近期襲擊事件頻發(fā)，安全局勢持續(xù)惡化。塔利班本月１０日在東部加茲尼省首府加茲尼市發(fā)起近年來最大規(guī)模的攻擊，造成至少１００名政府軍士兵死亡。１３日，北部法里亞布省一處軍事基地被塔利班組織攻占，交火造成至少１７名政府軍士兵死亡，另有１９名士兵受傷。１４日，塔利班圍攻北部巴格蘭省一處軍事基地，造成３５名政府軍士兵和１０名警察死亡。 

阿富汗政治分析人士穆罕默德·哈米德告訴新華社記者，塔利班頻繁制造襲擊事件表明他們有足夠能力對重要城市、重要目標(biāo)和特定人群發(fā)動攻擊。這一系列襲擊事件并不是為了盡快實(shí)現(xiàn)與政府停火，而是為了展示自身實(shí)力，打擊政府公信力，增加自身談判籌碼。

重在增強(qiáng)政治互信

分析人士認(rèn)為，塔利班對停火建議態(tài)度冷淡有三大原因：首先，現(xiàn)政府一直不被塔利班認(rèn)可，雙方之間缺乏互信。塔利班指責(zé)加尼政府是美國人扶植的“傀儡政府”，為此拒絕參與現(xiàn)政府主導(dǎo)的和平進(jìn)程，要求與美國直接對話來解決阿富汗問題。

其次，塔利班內(nèi)部對于停火存在分歧，在停火時間、停火期限等具體問題上難以達(dá)成統(tǒng)一意見。有消息人士２０日向新華社記者表示，塔利班內(nèi)部有人認(rèn)為停火三個月時間太長，更傾向于將停火時間控制在一周之內(nèi)。

第三，塔利班曾警告，只要外國軍隊(duì)不撤軍，就不會停止軍事斗爭。塔利班一直指責(zé)外國軍隊(duì)的存在是阻礙阿富汗和平進(jìn)程的主要原因之一，他們認(rèn)為與阿政府停火無助于促使西方國家撤軍。

《喀布爾時報》資深編輯法圖巴里２０日在接受記者采訪時說，塔利班需要更加包容，將人民對和平的渴望放在首要位置。阿富汗和平的前提是阿富汗人自己做主，政府與塔利班必須意識到這一點(diǎn)，努力增強(qiáng)政治互信，共同為停火鋪平道路。