人民政協(xié)報記者 呂金平 實習記者 李茜茜

“世界自然和文化遺產(chǎn)是人類社會的寶貴財富,具有歷史、藝術和科學價值,是不可再生的稀缺資源,保護遺產(chǎn)是各國和各地政府不可推卸的責任和義務。”近日,在云南省政協(xié)召開的民主監(jiān)督協(xié)商會上,省政協(xié)委員、民進會員和專家學者代表與省直有關部門負責人圍繞“云南世界自然、文化遺產(chǎn)保護利用存在的問題及建議”開展協(xié)商交流并提出對策建議。

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“申遺成功只是第一步,世界遺產(chǎn)名錄并不是‘終身制’的。”會上,云南自然與文化遺產(chǎn)保護促進會副會長陸樹剛的話,讓與會人員的表情瞬間凝重起來。陸樹剛介紹,根據(jù)相關規(guī)定,世界遺產(chǎn)委員會的國際專家,將通過實地監(jiān)測等方式對遺產(chǎn)地保護狀況提出肯定、鼓勵或是提醒、警告等意見。云南世界遺產(chǎn)麗江古城就曾面臨過“警告”,云南三江并流保護區(qū)也因水電開發(fā)、礦產(chǎn)開發(fā)等各種原因引起國際關切,連續(xù)幾年被世界遺產(chǎn)大會列入重點監(jiān)測保護項目。

“由于云南自然和文化遺產(chǎn)類型多、范圍廣、跨度大,受遺產(chǎn)地經(jīng)濟社會發(fā)展不充分、不平衡等因素制約,遺產(chǎn)保護利用存在重申遺、輕后續(xù),重利用、輕保護,相關法規(guī)滯后,多元管理、粗放管理,責權不統(tǒng)一,遺產(chǎn)保護團隊和人才匱乏等問題。”省政協(xié)常委、民進云南省委專職副主委白良就此提出了問題。

“云南的世界自然遺產(chǎn)與文化遺產(chǎn)在全國甚至全世界都有著不可比性,具有類型多樣的地域特征和民族文化多樣性特點。”省政協(xié)委員劉麗補充道,云南5個世界遺產(chǎn)地當前存在管理體制不順、經(jīng)費不足、管理隊伍素質(zhì)低、文化遺產(chǎn)保護觀念不足、規(guī)劃不合理,導致部分遺產(chǎn)開發(fā)利用過度商業(yè)化,文化資源流失嚴重等問題。

對此,省政協(xié)常委、昆明市政協(xié)副主席夏靜建議,堅守承諾,依約依法對標,推進世界遺產(chǎn)保護利用,確保遺產(chǎn)真實性、完整性;開展遺產(chǎn)環(huán)境資源承載力研究評估,構建以環(huán)境資源承載力為基礎,以自然規(guī)律為準則,以可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境友好型發(fā)展規(guī)劃;統(tǒng)籌抓好黨政領導干部、管理人才等隊伍的培養(yǎng)建設,為遺產(chǎn)保護提供人才支撐。

省政協(xié)委員劉云建議,在對世界自然和文化遺產(chǎn)保護利用中,要因地制宜、綜合施策,要讓其山水相連、人脈相通的周邊區(qū)域都加入到世界自然、文化遺產(chǎn)中,真正讓自然、文化遺產(chǎn)中的文化屬性全面呈現(xiàn)出來,使其超出狹義的地域范疇,成為世界的自然、文化遺產(chǎn)。

聽完大家的發(fā)言,省財政廳表示,對世界自然和文化遺產(chǎn)的保護資金支持只會增不會減,建議進一步理順省級部門、州市、縣區(qū)在世界遺產(chǎn)管理方面的職能職責關系,形成保護合力。省文化廳表示,將加強對世界遺產(chǎn)價值內(nèi)涵和外延的研究,充分發(fā)揮和利用世界文化遺產(chǎn)品牌資源優(yōu)勢,建設美麗云南。省發(fā)改委、省住建廳、省旅發(fā)委等相關部門負責人也作出了回應,一致表示,將列出整改清單,抓好整改落實。

省政協(xié)副主席黃毅表示,保護利用好云南世界遺產(chǎn),是云南省堅定文化自信的需要,是云南省實現(xiàn)綠色發(fā)展的需要,是助力脫貧攻堅的需要。要進一步提高思想認識,妥善處理世界文化遺產(chǎn)保護、傳承、利用、發(fā)展的關系;理順體制機制,建立長效機制,以一流的標準提升世界遺產(chǎn)保護利用水平,以高效的機制形成世界文化遺產(chǎn)管理保護合力。