2月4日下午,在江蘇省政協(xié)十一屆五次會議駐地報到完畢,江蘇省政協(xié)委員、南京大學(xué)環(huán)境科學(xué)研究所所長朱曉東打開手機,看了一下空氣質(zhì)量:良。“這里空氣不錯,跑一圈去。”換上跑鞋,不到一小時,大汗淋漓的朱曉東已經(jīng)繞著駐地跑了10公里。

每次決定跑步前,總會看空氣質(zhì)量;經(jīng)常在長江沿線城市做環(huán)評;主筆民進江蘇省委關(guān)于長江環(huán)境保護的提案、自己提交關(guān)于海洋環(huán)境保護的提案……“環(huán)境”是朱曉東工作生活中的關(guān)鍵詞。

“從我的研究范圍來看,江蘇環(huán)境惡化的勢頭被遏制,局部環(huán)境在改善。未來的任務(wù)還很重。”朱曉東說。

2月5日上午,江蘇省政協(xié)十一屆五次會議開幕會上,朱曉東發(fā)現(xiàn)自己與江蘇省委書記李強想到一起去了。在不到8頁紙的講話中,李強專門用了近1頁紙講補齊生態(tài)短板。

“書記的講話對環(huán)境問題高度重視。他提到,補齊生態(tài)短板,是我們必須擔(dān)負(fù)的歷史責(zé)任,要大力推進‘兩減六治三提升’專項行動等,要求很嚴(yán)厲。相信通過努力,江蘇的生態(tài)環(huán)境會有明顯改善。”一出會場,朱曉東就和自己的同事、朋友們分享參會感受。

與朱曉東有著同樣感受的委員不在少數(shù)。江蘇經(jīng)濟發(fā)展、人口集聚與環(huán)境承載之間的矛盾比較突出,生態(tài)環(huán)境欠賬較多、治理保護的任務(wù)較重,補齊生態(tài)短板是江蘇省政協(xié)全會熱議的話題。

“李強書記在講話中談到要著力解決突出問題,有效控制環(huán)境風(fēng)險。全省三個國家級自然保護區(qū),兩個是沿海濕地,面積占了全省國家級自然保護區(qū)總面積的84.5%。近年來,出現(xiàn)保護與發(fā)展關(guān)系失衡、違法開發(fā)活動長期存在等問題,受到中央環(huán)保督察組的嚴(yán)厲警告。”江蘇省政協(xié)委員、鹽城市副市長鄒毅實對此十分痛心。

“沿海灘涂是我國重要的后備土地資源,對江蘇這樣一個經(jīng)濟發(fā)達、人多地少的省份,加強沿海灘涂的保護和治理顯得尤為重要。目前兩個濕地自然保護區(qū)空間相對獨立,管理機構(gòu)獨立,但是距離很近,且具有相同的自然生態(tài)環(huán)境本底基質(zhì),可用特區(qū)的思路,建設(shè)灘涂大濕地保護特區(qū)。”江蘇省政協(xié)委員、東南大學(xué)醫(yī)學(xué)院副院長趙春杰說。

趙春杰的建議讓鄒毅實遇上知音。“濕地保護區(qū)出現(xiàn)問題的重要原因就是管理體制不順。保護區(qū)的行政管理關(guān)系和資源管理權(quán)限歸屬沿海六個縣、市、區(qū)。當(dāng)務(wù)之急是必須抓緊理順保護區(qū)的管理體制,從根本上扭轉(zhuǎn)保護區(qū)生態(tài)破壞和退化的被動局面。建議成立一個專門管理機構(gòu),直接隸屬省政府;編制一份專項規(guī)劃,實施一系列生態(tài)修復(fù)工程,力爭通過5至10年的努力,將緩沖區(qū)內(nèi)已被開發(fā)的水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)種植基地還原為人工濕地,逐步降低人類活動對生態(tài)系統(tǒng)的影響。”鄒毅實說。

“不能將目光只限于一省。可向北和向西延伸至河北、山東和洪澤湖建立東部濕地特區(qū),作為東部自然環(huán)境保護的核心區(qū)域。組織相關(guān)專家論證濱海濕地建立國家公園的可行性,建立江蘇濱海濕地保護與合理利用的長效機制。在此基礎(chǔ)上,與相鄰省份聯(lián)合申報世界自然文化遺產(chǎn),提升旅游文化的品牌內(nèi)涵。”趙春杰表示。

立足一省,放眼全域的不僅有趙春杰。“長江生態(tài)環(huán)境對江蘇乃至全國的生態(tài)環(huán)境有著重要影響。2016年,‘致公黨長三角區(qū)域合作發(fā)展論壇’第一次拓展到長江流域各省級致公黨組織。大家相聚江蘇共商‘合力提升長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境質(zhì)量’。我這次的提案就來自于論壇形成的意見建議和我們長期調(diào)研的體會。”致公黨江蘇省委副主委吳曉蓓說。

“長江經(jīng)濟帶建設(shè)要共抓大保護,不搞大開發(fā)。建議建立長江經(jīng)濟帶資源開發(fā)與環(huán)境保護合作平臺,共同完善長江經(jīng)濟帶跨區(qū)域生態(tài)補償機制。加強省際合作,制定長江經(jīng)濟帶跨省際的生態(tài)補償?shù)霓k法或條例。制定具體完善的補償標(biāo)準(zhǔn)與核算方式,設(shè)立多元化的補償方式。希望通過各地攜手奮斗,讓長江流域乃至全國的生態(tài)家園一年更比一年美。”吳曉蓓建議。(記者 江迪)