暑期班：違規(guī)培訓為何不消停？

經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 佘 穎 曾詩陽

暑期培訓班教室里陪讀的家長們。 曾詩陽攝

八月的北京，暑氣襲人。這個暑期，是今年2月份教育部等四部門聯(lián)合開展校外培訓機構(gòu)專項治理以來的第一個暑假。治理的效果如何？記者近日走訪了北京幾家教育培訓機構(gòu)，發(fā)現(xiàn)情況并不樂觀。在國家大力整治校外培訓機構(gòu)的背景下，暑期班“超綱教學”“提前教學”等問題依然一言難“禁”。為何屢禁不止？請看記者的調(diào)查。

備戰(zhàn)“小升初”，15天補習開銷近1萬元

在西城區(qū)某培訓機構(gòu)里，五年級學生君君的暑假是這樣度過的：每天早上8點半，媽媽把他送到培訓機構(gòu)，上午上2個半小時的數(shù)學課，中午在教室吃外賣，下午上語文課和英語課，5點半下課回家，晚飯后再上英語網(wǎng)課和鋼琴課。算下來，君君每天要在培訓機構(gòu)待9個小時。“上完這一期課程可以休息幾天，寫學校的作業(yè)，然后還得上新一輪的培訓班。”君君告訴記者，自從上了四年級以后，他的暑假就沒消停過，同學們也都在補課，為一年后的“小升初”考試做準備。

記者以家長身份向培訓機構(gòu)工作人員咨詢得知，君君參加的“勤思”培訓班在暑假期間一共開了3期，每期包括語文、數(shù)學、英語3科。“來培訓的孩子都是3科全報，一整天，中午吃外賣，家長也省得接送。”工作人員再三囑咐記者，開學升六年級的學生已經(jīng)進入了“小升初”“備戰(zhàn)”階段，所以這個暑假是“彎道超車”的最后機會，培訓班每期每班都幾乎滿員。

臨近午休時間，家長給孩子訂的外賣逐漸堆滿前臺桌子，還有不少家長親自來送飯，今年67歲的劉女士是其中之一。她的孫女開學就要上小學六年級了，暑期補習課程表和君君一樣，每天從早上8點半上課到下午5點半結(jié)束。劉女士認為外賣餐食不夠干凈衛(wèi)生，所以堅持每天頂著烈日給孫女送午餐，每天要在家和培訓機構(gòu)間往返3次。

培訓班開銷不菲。據(jù)劉女士介紹，孫女15天的數(shù)學課學費是3800元，語文課和英語課的學費都是2600元，加上往返交通成本，半個月的補習開銷接近1萬元。

校際教育質(zhì)量差異短期內(nèi)難以根除，升學競爭壓力無處不在，“別人家的孩子”成為許多家長教育自己孩子的參照物，“不能輸在起跑線上”的焦慮情緒在不經(jīng)意間“傳染”給了孩子。當被問及是否愿意把暑假都用來補課時，剛滿12歲的君君回答：“我的同學都在補課，我不補課就上不了好初中，更上不了好高中。”

學校分班考試，致“超綱超前”屢禁不止

為進一步了解各培訓機構(gòu)的暑期課程設(shè)置，記者下載了某機構(gòu)官方APP。根據(jù)APP課程表顯示，除了高一課程之外，機構(gòu)另設(shè)有“新高一”課程，但點擊進入相關(guān)頁面后并沒有詳細課程說明。

究竟“新高一”課程教授什么課程內(nèi)容，又與高一課程有什么區(qū)別？記者以初三畢業(yè)生家長身份就此咨詢APP在線客服時，對方稱高一課程針對的是高一在讀學生，“新高一”課程的授課對象是剛中考完、即將進入高中階段的學生，教學目標是幫助初中畢業(yè)生提前適應(yīng)高中教育。然而，當記者進一步詢問具體課程內(nèi)容時，在線客服不再作答，并讓記者留下手機號碼，稱將有相應(yīng)教師通過電話提供詳細說明。

記者很快接到了“黃老師”的電話。據(jù)黃老師介紹，培訓機構(gòu)對高中階段9科課程全部開設(shè)有“新高一”補習班，授課內(nèi)容以高中知識點為主，提前向初中畢業(yè)生教授新學期知識，幫助學生“贏在起跑線”。據(jù)該機構(gòu)課程表顯示，這樣“改頭換面”的“提前教學”課程囊括了從“新一年級”到“新高三”的小學、初中、高中全部年級。記者同時查詢了幾所知名度較高的培訓機構(gòu)官網(wǎng)，“提前教學”暑期班比比皆是：有機構(gòu)針對小學畢業(yè)生開設(shè)“新初一物理方向科學創(chuàng)新預備班”，教學內(nèi)容屬于初中階段物理課知識點；更有機構(gòu)直接在“新高一”課程介紹中寫明“幫助預習新學期知識，緊跟新課程方向，優(yōu)化學習方法，學習和心理全方位銜接，幫助學生適應(yīng)新課程，領(lǐng)跑新學期”。

盡管教育部等四部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構(gòu)專項治理行動的通知》明確提出“堅決糾正校外培訓機構(gòu)開展學科類培訓出現(xiàn)的‘超綱教學’‘提前教學’‘強化應(yīng)試’等不良行為”，試圖從供給層面解決中小學生課外負擔過重問題，但學校對于優(yōu)質(zhì)生源的需求，使得違規(guī)培訓仍然頂著各式各樣的名頭普遍存在于各大培訓機構(gòu)。面對分班考試、成績排名、按分錄取，為了給孩子贏得盡可能多的時間備考，為了讓孩子在考試中盡可能取得高分，“超綱超前”的暑期培訓班反而成為家長眼中的“苦口良藥”，對于不少家長而言，現(xiàn)實問題并不在于是否應(yīng)該“提前教學”，而是“提前多久教學”和“提前教多少”。

參加培訓享受福利，家長坦言錢花得值

北京大學中國教育財政科學研究所發(fā)布的《中國教育新業(yè)態(tài)發(fā)展報告（2017）——基礎(chǔ)教育》顯示，我國中小學階段學生的校外培訓（參加學科補習或興趣擴展類培訓）總體參與率為48.3%，全國校外培訓行業(yè)總體規(guī)模達到4900多億元。

家住北京的廖女士近期為兒子報名的為期9天的培訓班花費了她近一個月工資，但她向記者表示：這錢花得值。

7月初，廖女士收到某培訓機構(gòu)吳老師發(fā)來的某國家級智能科技大賽的電子海報，稱“參加比賽如果獲獎，會獲得相應(yīng)的獲獎證書。高中生贏得獲獎證書，可以向其提供各大名校自主招生的機會，以及在自主招生中獲得相應(yīng)加分；小學生、初中生獲獎后可以提升簡歷含金量，在升學競爭中脫穎而出”。

廖女士看后即刻被吸引住了：兒子小迪正在讀小學五年級，面臨著“小升初”競爭。但小迪從未接觸過智能科技領(lǐng)域，在國家級競賽中獲獎的可能性并不大。正當廖女士猶豫該不該給兒子報名參賽時，吳老師發(fā)來了“溫馨提示”：大賽主辦方提供針對大賽的暑期賽前集訓，為期9天，并保證凡是參加了培訓的學生都能通過初賽和復賽，進入全國總決賽。

吳老師還透露，總決賽設(shè)有一、二、三等獎，獲獎比例分別是15%、35%、50%，即全國總決賽的參賽選手獲獎率為100%。也就是說，小迪只要交費參加了這9天的賽前集訓，就能獲得一個全國性獎項。

為什么培訓機構(gòu)對大賽情況如此了解？為什么機構(gòu)有賽前集訓班的報名權(quán)？為什么機構(gòu)愿意向廖女士告知賽前集訓班相關(guān)信息？

吳老師回答了廖女士的疑惑。原來，該培訓機構(gòu)是大賽的協(xié)辦方，參與暑期賽前集訓班的招生工作。在初賽開始前，機構(gòu)選擇性地向部分學員家長通知了這一大賽和相關(guān)培訓班，鼓勵家長積極為孩子報名，并暗示家長不要對外傳播集訓班相關(guān)信息。吳老師沒有透露機構(gòu)的通知范圍，但經(jīng)過與其他學員家長的溝通，廖女士得知，僅有課程難度較大的奧數(shù)班的部分學生得到了通知，獲得報名賽前集訓班的資格。

與其他學生需要歷經(jīng)地區(qū)初賽、復賽兩輪選拔才能進入全國總決賽的情況相比，該培訓機構(gòu)的學員只需達到機構(gòu)內(nèi)部設(shè)定的選拔標準就可以報名參加暑期賽前培訓班，從而進入全國總決賽。全國總決賽的選拔權(quán)本應(yīng)由大賽評審委員會掌握，但培訓機構(gòu)可以憑借協(xié)辦方的身份直接“輸送”總決賽選手，讓機構(gòu)學員享受到機構(gòu)外學生無法得到的巨大“福利”，難怪培訓機構(gòu)在條條禁令的約束下仍然熱度不減。

2017年12月份，教育部印發(fā)《義務(wù)教育學校管理標準》，在“維護學生平等入學權(quán)利”一項中明確，要求學校“不以各類競賽、考級、獎勵證書作為學生入學或升學的依據(jù)”，四部門聯(lián)合印發(fā)的《通知》也明確提出要“堅決查處將校外培訓機構(gòu)培訓結(jié)果與中小學校招生入學掛鉤的行為”。但是在擇校熱度不減的大情況下，各種競賽的名次、獎狀仍然是升學的“敲門磚”，名目繁多的變相選拔從未停止，與之相關(guān)的暑期培訓班也受到家長們的追捧。

“深化校外培訓機構(gòu)治理工作依然任務(wù)艱巨，校外培訓熱還沒有真正‘退燒’。”教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛在今年5月份的教育部新聞發(fā)布會上表示，專項治理工作已經(jīng)進入了部門聯(lián)合集中整治階段，接下來將繼續(xù)加大推動力度，進一步做好課后服務(wù)，推動完善配套改革，加快形成長效機制，堅持標本兼治，系統(tǒng)治理。