作者:中科大科技創(chuàng)新與區(qū)域發(fā)展研究中心 許哲寶

制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體,是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵和重點。先進制造業(yè)是制造業(yè)中創(chuàng)新最活躍、成果最豐富的領(lǐng)域,也是價值鏈上高利潤、高附加值的領(lǐng)域,加快推進先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變的必由之路,也是安徽融入新一輪工業(yè)革命,提升制造業(yè)發(fā)展水平的重要機遇。

近年來,安徽以“中國制造2025安徽篇”、制造強省建設(shè)行動方案為指引,加快布局先進制造業(yè)發(fā)展。先后出臺制造強省、三重一創(chuàng)、技工大省等9個“政策10條”,制定了實施新能源汽車、中國聲谷建設(shè)“政策10條”、機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策文件,分行業(yè)進行規(guī)劃布局。大力實施工業(yè)強基、高端制造、智能制造、綠色制造、精品制造、服務(wù)型制造“1+5”重大工程,培育形成智能語音、智能家電、新能源汽車、工業(yè)機器人、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚基地,并在區(qū)塊鏈、人工智能、車聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、虛擬現(xiàn)實、量子通信等具有革命意義的新興產(chǎn)業(yè)謀篇布局,搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機。

然而,與建設(shè)制造強省的要求相比,與發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展水平相比,安徽培育和發(fā)展先進制造業(yè)的任務(wù)還任重道遠(yuǎn)。以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系還不健全,技術(shù)創(chuàng)新能力還不強;先進制造業(yè)發(fā)展還不平衡、不充分;工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次不高;先進制造業(yè)發(fā)展動能不足,融資渠道狹窄,缺乏高端人才和高技能人才。我們需要在以下幾個方面發(fā)力,加快推進先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

創(chuàng)新驅(qū)動,夯實發(fā)展根基。創(chuàng)新是先進制造業(yè)的主引擎,也是實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。近年來,安徽實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,技術(shù)創(chuàng)新體系能力建設(shè)成效顯著。通過加強安徽省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基地、安徽省企業(yè)技術(shù)中心、省級重點實驗室及省級工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺建設(shè),基本建成覆蓋各領(lǐng)域、各產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新平臺體系。然而各創(chuàng)新主體間協(xié)同創(chuàng)新能力尚且不強,還不能滿足先進制造業(yè)發(fā)展需求。需要鼓勵創(chuàng)新資源集聚,依托正在推進實施的安徽制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè),解決行業(yè)反映突出的專用設(shè)備、材料、工藝等共性問題,以產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用為導(dǎo)向開展先進技術(shù)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用性研究。加大科技成果轉(zhuǎn)化的支持力度,明確科技研發(fā)人員權(quán)益,破除科技成果轉(zhuǎn)化藩籬。依托國家創(chuàng)新體系和區(qū)域創(chuàng)新體系,優(yōu)化、整合、完善以企業(yè)為主導(dǎo)的開放產(chǎn)學(xué)研合作網(wǎng)絡(luò),整合分布于全球各地的創(chuàng)新資源,實現(xiàn)安徽先進制造業(yè)與全球產(chǎn)業(yè)鏈的“創(chuàng)新共振”和“同頻發(fā)展”。

科學(xué)規(guī)劃,聚力主攻方向。推進先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要統(tǒng)籌考慮做強新興產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)方面,加快制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,圍繞安徽擁有良好基礎(chǔ)的智能語音、新能源汽車、工業(yè)機器人、存儲芯片、液晶顯示等產(chǎn)業(yè),加快研究創(chuàng)新突破,掌握核心技術(shù),注重政策引導(dǎo),推進首臺套技術(shù)裝備、軟件首版次和新材料的快速應(yīng)用,形成一批在國內(nèi)外具有競爭力的先進制造業(yè)集群。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升方面,大力改造提升冶金、化工、建材、紡織、食品加工等安徽具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢,運用技術(shù)改造和產(chǎn)品升級等方式,加大研發(fā),改進工藝,實現(xiàn)“精品制造”和“綠色制造”。加強規(guī)劃和政策引導(dǎo),對處于起步階段的先進制造企業(yè),需要加強政策獎補或創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo);對擁有一定集群效應(yīng)的產(chǎn)業(yè),需要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工,促進“過度競爭”轉(zhuǎn)化為“有效競爭”;對較為成熟的行業(yè),需要在創(chuàng)新上給予包容,鼓勵攻克共性難題,實現(xiàn)行業(yè)跨越式發(fā)展。

突出質(zhì)量,提升品牌效應(yīng)。先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開質(zhì)量變革和品牌提升。質(zhì)量變革,需要對質(zhì)量意識、品質(zhì)理念和先進質(zhì)量管理模式的普及推廣,更需要狠抓標(biāo)準(zhǔn)制定。加快推進標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),引導(dǎo)支持新興行業(yè)的龍頭企業(yè)制定引導(dǎo)性的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進標(biāo)準(zhǔn)。以更嚴(yán)格實用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)倒逼產(chǎn)品質(zhì)量提升,全面提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量,促進安徽制造業(yè)加快融入全球價值鏈中高端。品牌提升,要將品牌價值和品牌宣傳有機結(jié)合。要加大數(shù)據(jù)化、定制化、協(xié)同化等新型生產(chǎn)模式在先進制造業(yè)中的應(yīng)用推廣,加快發(fā)展工業(yè)設(shè)計、供應(yīng)鏈管理、全生命周期管理等新業(yè)態(tài)發(fā)展,著力增強制造業(yè)產(chǎn)品附加值和品牌價值。將先進制造業(yè)品牌融入到城市發(fā)展、區(qū)域競爭力和行業(yè)發(fā)展的綜合宣傳之中,促進制造業(yè)品牌與城市品牌共同提升。

產(chǎn)融結(jié)合,增強發(fā)展動能。金融是先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的血液。融資難、融資貴仍然是高新技術(shù)企業(yè)面臨的問題。要加快推進產(chǎn)融結(jié)合,通過增加有效供給和盤活無效供給雙管齊下,增強制造業(yè)發(fā)展活力,促進先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。有效供給方面,進一步加大政府產(chǎn)業(yè)基金的投入力度,圍繞智能語音、醫(yī)藥、集成電路等產(chǎn)業(yè),以及安徽重點布局的“三重一大”、專精特新企業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化等方向,設(shè)立專項基金,通過政府引導(dǎo),帶動更多私募基金、創(chuàng)投基金參與,共同促進先進技術(shù)科技成果轉(zhuǎn)化,加速先進制造業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。大中型傳統(tǒng)企業(yè)仍然是先進制造業(yè)存量的重要部分,但近年來,在轉(zhuǎn)型過程中,存在較多債務(wù)壓力,需要進一步發(fā)揮地方資產(chǎn)管理公司功能,通過債轉(zhuǎn)股、債務(wù)重組等方式,盤活有效資產(chǎn),釋放發(fā)展動能。