作者:天津社會(huì)科學(xué)院產(chǎn)業(yè)所、天津市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心副研究員 徐全軍

十九大報(bào)告提出“著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系”, 近日來(lái),習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。我們一定要深刻理解建設(shè)產(chǎn)業(yè)新體系的重要意義和途徑,著力加快做好各項(xiàng)工作。

著力以科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)新體系

目前,全球進(jìn)行著新一輪科技革命,這是我國(guó)建設(shè)產(chǎn)業(yè)新體系最重要的戰(zhàn)略機(jī)遇。

近年來(lái),新一代信息科技的影響力越來(lái)越大,基因組學(xué)與腦科學(xué)、超材料與納米材料等科技不斷被突破,增材制造、綠色生產(chǎn)和新能源科技快速演進(jìn),人工智能加速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域正從數(shù)字化向智能化跨越。

新科技革命帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)革命。新科技革命將改變傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)模式,將導(dǎo)致制造業(yè)采用智能化進(jìn)行高速、高質(zhì)、低成本地創(chuàng)造新的附加值,將導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革和產(chǎn)業(yè)鏈重組。智能相關(guān)部門和現(xiàn)在預(yù)測(cè)不準(zhǔn)的新部門,可能成為新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

這一輪科技革命,為我國(guó)躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列、建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)和服務(wù)業(yè)強(qiáng)國(guó)、解決農(nóng)業(yè)面臨的困境和挑戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)走向價(jià)值鏈中高端指明了方向。

在科技革命浪潮中,我國(guó)要敢于領(lǐng)先、勇立潮頭。瞄準(zhǔn)世界科技前沿,實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破,加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究,突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,建設(shè)新一代信息技術(shù)體系,突破人工智能核心軟硬件技術(shù),推進(jìn)智能制造系統(tǒng)集成應(yīng)用,發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)器人、智能肥料、智能傳感與控制等技術(shù)。

著力以科技革命優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)科技創(chuàng)新在服務(wù)領(lǐng)域滲透,促進(jìn)傳統(tǒng)生活服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)、個(gè)性化升級(jí),提高金融、商務(wù)、人力資源等服務(wù)業(yè)的質(zhì)量、效率,構(gòu)筑現(xiàn)代物流服務(wù)體系;推動(dòng)科技創(chuàng)新與傳統(tǒng)制造業(yè)深度融合,培育新型制造方式,促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)向服務(wù)型轉(zhuǎn)變;將科技創(chuàng)新注入到土、肥、水、種、藥等各個(gè)環(huán)節(jié)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、銷售等全過(guò)程,改善小農(nóng)戶與現(xiàn)代化生產(chǎn)對(duì)接。以科技創(chuàng)新促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)和農(nóng)業(yè)向全球價(jià)值鏈的高端延伸。

著力以科技革命發(fā)展壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。積極壯大數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、國(guó)產(chǎn)工業(yè)軟件服務(wù)業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè),領(lǐng)先開拓智能醫(yī)療、智能教育、智能交通、智能金融、智能商務(wù)、智能家庭、智能交互、智能護(hù)理和養(yǎng)老等服務(wù)業(yè);堅(jiān)持把智能制造作為中國(guó)制造業(yè)發(fā)展的主要方向,培育壯大智能裝備、智能機(jī)器人、智能運(yùn)載工具、智能終端產(chǎn)業(yè);積極發(fā)展生物種業(yè)、生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè),發(fā)展智能農(nóng)、牧、漁養(yǎng)殖業(yè),發(fā)展高品質(zhì)的休閑康養(yǎng)農(nóng)業(yè)。以科技創(chuàng)新占據(jù)價(jià)值鏈高端。

創(chuàng)新是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力,是建設(shè)產(chǎn)業(yè)新體系的戰(zhàn)略支撐。必須抓住科技革命的機(jī)遇,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)體系的作用,加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,建設(shè)新時(shí)代產(chǎn)業(yè)新體系。

著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高度協(xié)同與融合發(fā)展

著力推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、人力資源服務(wù)業(yè)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展是建設(shè)產(chǎn)業(yè)新體系的重要任務(wù)。

科技部門的技術(shù)研發(fā)與實(shí)體部門的產(chǎn)品生產(chǎn)有機(jī)銜接,才能把創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。中國(guó)金融體系已初具現(xiàn)代格局,但金融脫實(shí)向虛、難以向科技創(chuàng)新領(lǐng)域聚集,是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)必須破解的難題。高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,需要有與之相適應(yīng)的勞動(dòng)者,人的綜合素質(zhì)將推動(dòng)或制約產(chǎn)業(yè)新體系的運(yùn)轉(zhuǎn)。

要著力建設(shè)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)密切協(xié)同的產(chǎn)學(xué)研用一體化創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),完善公共科技資源,加快科技體制改革步伐,發(fā)展技術(shù)要素市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有效銜接。

要著力建設(shè)適合產(chǎn)業(yè)新體系發(fā)展的金融服務(wù)模式。推動(dòng)科技與金融深度協(xié)同,拓寬先進(jìn)制造業(yè)融資渠道,降低先進(jìn)制造業(yè)融資成本,建立和健全惠農(nóng)金融制度,創(chuàng)新惠農(nóng)金融服務(wù)機(jī)制和方式,為農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展提供金融支持,完善金融監(jiān)管框架,防控和化解金融風(fēng)險(xiǎn),回歸金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)。

要著力建設(shè)與產(chǎn)業(yè)新體系相適應(yīng)的人才培養(yǎng)、流動(dòng)、激勵(lì)、使用的機(jī)制和體系。鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校協(xié)同育人,面向智能制造開發(fā)多層次的人力資源,加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn),取消妨礙人才自由流動(dòng)的各種限制。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)是產(chǎn)業(yè)融合,表現(xiàn)為服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合,農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合,服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)融合。服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合有助于制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)交叉融合有助于提升農(nóng)業(yè)功能,服務(wù)業(yè)各行業(yè)融合有利于拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。

要著力推進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)雙向融合發(fā)展,加快培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系,盡快打造“中國(guó)服務(wù)+中國(guó)制造”的核心競(jìng)爭(zhēng)力模式。要著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,壯大融合發(fā)展主體,推動(dòng)電商、農(nóng)戶、農(nóng)資、種養(yǎng)、加工、供銷、物流以及其他服務(wù)主體全面對(duì)接融合,推動(dòng)科技、金融、文化、旅游、健康等服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)融合。要著力推進(jìn)服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)融合發(fā)展,鼓勵(lì)電商企業(yè)與線下實(shí)體服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與民間藝術(shù)、文物文博以及其他服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。

科技創(chuàng)新是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力,動(dòng)力的實(shí)現(xiàn)離不開產(chǎn)業(yè)的協(xié)同與融合。要抓住科技革命機(jī)遇,加快推進(jìn)科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源、實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展,推進(jìn)各產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)深度融合,推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、充分發(fā)展,滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活的需要。