“33條的出臺(tái)，經(jīng)過了長達(dá)數(shù)月的調(diào)研和征求意見，至少十易其稿。”重慶市工商局副局長楊光介紹，早在今年4月，結(jié)合市委市政府提出的“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實(shí)”行動(dòng)，市工商局就啟動(dòng)了對民營經(jīng)濟(jì)的一系列調(diào)研活動(dòng)，先后召開了5次全市性的民營企業(yè)代表座談會(huì)，充分了解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”。

“33條的第一個(gè)特點(diǎn)，就是尊重企業(yè)自治權(quán)。”楊光說，“33條”充分保護(hù)和尊重企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)，支持和鼓勵(lì)新興行業(yè)發(fā)展，在企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍選擇上有較大創(chuàng)新。比如，推進(jìn)企業(yè)名稱自主申報(bào)改革，申請人可以在網(wǎng)上自助查詢、比對和自主申報(bào)企業(yè)名稱，自主決定是否使用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)名稱自主選擇、即查即得。尊重企業(yè)自主確定經(jīng)營范圍的權(quán)利，企業(yè)申報(bào)登記的經(jīng)營范圍，除法律法規(guī)禁止或限制的外，原則上按其申請依法核準(zhǔn)，不受企業(yè)規(guī)模、行業(yè)等限制。

其中包括，我市在“三十一證合一”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)“多證合一”改革，逐步擴(kuò)大證照整合范圍，解決各類涉企證照數(shù)量過多、“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等問題。推行“就近辦”“網(wǎng)上辦”“馬上辦”“一次辦”，提供預(yù)約登記、延時(shí)服務(wù)等便民利企服務(wù)措施，加快實(shí)現(xiàn)注冊登記“最多跑一次”“零見面”。

“目前在兩江新區(qū)、九龍坡區(qū)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊登記全程電子化，企業(yè)在網(wǎng)上申請，工商部門核發(fā)電子營業(yè)執(zhí)照。”據(jù)稱，這項(xiàng)被稱為“零見面”的注冊登記便利措施將在全市推廣。

同時(shí)，我市進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，將企業(yè)設(shè)立登記、刻制公章、申領(lǐng)發(fā)票三個(gè)環(huán)節(jié)壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)辦結(jié)，比國務(wù)院統(tǒng)一要求縮短了3.5日。

包括嚴(yán)格遵循注冊登記形式審查原則，除特定情形外，不得要求當(dāng)事人面簽，確需核實(shí)真實(shí)性而有關(guān)人員無法親自到場的，可采取視頻方式確認(rèn)；探索建立“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制，通過隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派檢查人員的方式進(jìn)行日常監(jiān)管，除特定情形外，原則上不再對企業(yè)開展上門檢查；除舉報(bào)和跟蹤性抽檢外，同一年度對同一商標(biāo)的同一規(guī)格型號(hào)的商品原則上不進(jìn)行重復(fù)抽檢，讓企業(yè)安心開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

同時(shí)，重慶商標(biāo)審查協(xié)作中心商標(biāo)實(shí)質(zhì)審查周期將由5個(gè)工作日縮短至2個(gè)工作日，簽文周期由30個(gè)工作日縮短至15個(gè)工作日，2018年底前將商標(biāo)注冊申請審查周期由9個(gè)月縮短至6個(gè)月以內(nèi)，使市場主體商標(biāo)盡快獲得注冊，早日投入使用。

其中，重慶市工商局除了嚴(yán)格落實(shí)公平競爭審查制度，防止出臺(tái)排除、限制企業(yè)競爭的規(guī)范性文件和政策措施，還將嚴(yán)格商標(biāo)審查，依法駁回涉嫌摹仿、搶注等不正當(dāng)?shù)纳虡?biāo)申請行為，保護(hù)合法商標(biāo)權(quán)利。

同時(shí)，重慶市工商局還將制定《企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)工作指南》，加大查處力度，幫助企業(yè)保護(hù)商業(yè)秘密；加強(qiáng)對壟斷行業(yè)濫用市場支配地位、排除或限制企業(yè)公平競爭行為的監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣、消費(fèi)欺詐、虛假廣告、不正當(dāng)競爭等違法行為；依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，完善失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，形成“一處違法、處處受限”的信用約束格局。

每年免費(fèi)培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)者1萬人次以上

為幫助企業(yè)健康成長，“33條”明確將實(shí)施“微企戶做大、微企園做優(yōu)、微企村做強(qiáng)”和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“萬人培訓(xùn)”計(jì)劃，每年免費(fèi)培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)者及管理人員1萬人次以上，評選一批成長型微企戶、微企園、微企村。

在解決企業(yè)融資難方面，則將搭建銀企對接平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)通過股權(quán)質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)抵押、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押等方式拓寬融資渠道。

此外，在促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)成長方面，還包括加強(qiáng)商標(biāo)品牌培育，指導(dǎo)企業(yè)通過商標(biāo)管理、異議、爭議等途徑申請認(rèn)定馳名商標(biāo)，通過馬德里商標(biāo)國際注冊拓展海外市場、參與國際競爭；指導(dǎo)市場主體充分發(fā)掘商標(biāo)資產(chǎn)價(jià)值，盤活閑置商標(biāo)資源；加強(qiáng)對各級(jí)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)和微型企業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)支持，指導(dǎo)協(xié)會(huì)開展民營企業(yè)、微型企業(yè)和個(gè)體工商戶評比活動(dòng)，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神等。

（重慶市委統(tǒng)戰(zhàn)部）