未拴狗繩、犬吠擾民，濟南實行“養(yǎng)狗計分制”后成效幾何？北京青年報記者從濟南市公安局治安警察支隊相關(guān)負責人處獲悉，“計分制”實行以來，共處罰了1430名犬主，其中，122名犬主被扣滿12分，參加學習與考試。扣滿12分的犬主需到指定的地點，免費參加《濟南市養(yǎng)犬管理規(guī)定》的學習，而沒收的犬只被暫存在各區(qū)的養(yǎng)犬管理辦公室。（8月6日《北京青年報》）

濟南“養(yǎng)狗計分制”推出之初，曾遭來一片質(zhì)疑聲，很多人認為是“以罰代管”，搞形式創(chuàng)新，不會有啥效果。可從一年多的實際執(zhí)行情況來看，“養(yǎng)狗計分制”發(fā)揮了很大的作用，濟南市民對犬只的不滿意度和投訴數(shù)都大幅下降。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2017年，濟南市民對“犬只不拴繩”的投訴較2016年下降了43%，對犬只傷人、犬吠擾民的投訴數(shù)較2016年下降了65%左右，效果還是很顯著的，讓當初的反對者被打臉。

顯而易見，這是嚴格執(zhí)行“養(yǎng)狗計分制”的結(jié)果，畢竟對于狗主來講，一旦違規(guī)累計三次“遛狗不拴繩”，就將面臨被扣滿12分、暫時沒收犬只的嚴厲處罰。而且，要想把狗領(lǐng)回來，不僅是罰款完事，還要到指定地點學習相關(guān)養(yǎng)犬法規(guī)，考試合格后方可領(lǐng)回犬只。如此就大幅度提高了狗主的違規(guī)成本，令其不得不仔細掂量下，為了愛犬考慮，還是要小心為上，主動遵守相關(guān)規(guī)定為妙。

“養(yǎng)狗計分制”之所以能夠達到目的，不僅是規(guī)定合理使然，關(guān)鍵是貫徹落實到位，能夠確保嚴格執(zhí)行，不至于流于空文，從而令規(guī)定發(fā)揮出實際效果，讓狗主人感受到法律壓力，認識到自己必須承擔起依法養(yǎng)狗責任，不能隨意放縱，以免傷害到他人利益。事實上，“養(yǎng)狗計分制”也起到了甄別愛狗人士的效果，真正愛狗的人，定然會主動遵守法律，不敢隨意違法，以免觸犯法規(guī)，令愛犬被迫離開自己，哪怕是短暫的幾天，也是無法忍受的。

近年來，各地寵物犬的數(shù)量快速增長，可部分狗主缺乏基本素養(yǎng)，沒有認真履行看管犬只的責任，不文明遛狗的情況非常普遍，不系狗繩、不戴口罩、隨意排泄糞便等，導致城市環(huán)境遭到污染破壞。因養(yǎng)狗引發(fā)的糾紛不斷增長，被狗咬傷、致死的數(shù)量，也居高不下，激起很多市民的不滿情緒，雙方經(jīng)常上演激烈沖突，矛盾急需得到有效調(diào)解。

目前各地出臺的文明養(yǎng)犬條例，大都細節(jié)不足，側(cè)重于以罰代管，且未能嚴格執(zhí)行，導致規(guī)定淪為一紙空文，并未受到養(yǎng)狗者的重視，“狗患”也沒有得到遏制。可見，各地應學習濟南“養(yǎng)狗計分制”的經(jīng)驗，對本地文明養(yǎng)犬條例進行修訂，采取更為合理的獎懲措施，引入信息化管理技術(shù)，將執(zhí)法落實到位，讓市民認識到文明依法養(yǎng)犬的必要性，從而保障養(yǎng)犬者的合法權(quán)益，保護其他市民權(quán)益免受侵擾，讓文明養(yǎng)犬蔚然成風。