中新經(jīng)緯客戶端8月11日電 (張澍楠)雖然已經(jīng)立秋，但全國(guó)多地氣溫依舊居高不下，伴隨天氣一同升溫的還有高溫津貼話題。

據(jù)中新經(jīng)緯客戶端不完全統(tǒng)計(jì)，目前至少已有29省份公開(kāi)高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)。在按月計(jì)發(fā)津貼的省份中，海南無(wú)論是室內(nèi)作業(yè)還是室外作業(yè)，高溫津貼一律為300元/月，發(fā)放時(shí)間長(zhǎng)達(dá)7個(gè)月；如按天計(jì)算，天津發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)最高，為31元/天；此外，只有河北按小時(shí)發(fā)放，室外作業(yè)工人2元/小時(shí)，室內(nèi)工人1.5元/小時(shí)。

按天計(jì)天津發(fā)高溫津貼最多

按照規(guī)定，用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)，以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼。

這29個(gè)省份中，高溫津貼多按月為單位發(fā)放。如北京規(guī)定，室外露天作業(yè)每人每月不低于180元；室內(nèi)工作場(chǎng)所作業(yè)每人每月不低于120元。

如按月計(jì)算，浙江、江西、海南三省高溫津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)最高，室外作業(yè)人員每人每月300元；室內(nèi)作業(yè)人員每人每月200元。其中海南無(wú)論是室內(nèi)作業(yè)還是室外作業(yè)，高溫津貼一律為300元/月。

也有部分省份按天計(jì)發(fā)高溫津貼，天津補(bǔ)貼最高，為每人每天31元。計(jì)算方法為：按照2017年度天津職工月平均工資5607元計(jì)算，今年的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)為5607÷21.75×12%=31元。此外，湖北12元/天，河南10元/天，新疆10-20元/天。

這29省份中只有河北按小時(shí)發(fā)放高溫津貼，室外作業(yè)工人2元/小時(shí)，室內(nèi)工人1.5元/小時(shí)。

在發(fā)放時(shí)間上，多數(shù)省份是在6月至8月或9月之間，海南則是從4月至10月，福建從5月至9月。

部分地區(qū)高溫津貼數(shù)年不變

中新經(jīng)緯客戶端梳理目前各地高溫津貼實(shí)施辦法發(fā)現(xiàn)，部分省份的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)達(dá)10年未曾改變。但2012年發(fā)布的《防暑降溫措施管理辦法》明確規(guī)定，高溫津貼標(biāo)要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整。

“兩年前5毛錢一根的冰棍現(xiàn)在都漲到1塊5了，但我們單位的高溫補(bǔ)貼卻一直沒(méi)變，這不合理?！痹诤幽蠌氖虏邉澬袠I(yè)的秦女士如是說(shuō)。中新經(jīng)緯客戶端發(fā)現(xiàn)，河南省10元/天的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)從2008年沿用至今，未曾變過(guò)。

資料圖 中新經(jīng)緯 常濤攝

廣東現(xiàn)行的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)雖制定于2012年，每人每月150元。但事實(shí)上，早在2007年，廣東便出臺(tái)《關(guān)于公布廣東省高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》，對(duì)比兩個(gè)文件，除了將室內(nèi)外高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)至相同外，補(bǔ)貼金額始終為最高150元。

當(dāng)然，也有地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展及天氣情況調(diào)整了高溫津貼。山東、陜西等地在去年提高了標(biāo)準(zhǔn)，山東將高溫作業(yè)下的勞動(dòng)者享受的高溫津貼從每人每月120元提高到200元。而江蘇、浙江、江西、四川、天津5省市則在最近相繼提高了津貼標(biāo)準(zhǔn)。

針對(duì)各地的標(biāo)準(zhǔn)差異，中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南表示，高溫津貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)主要是考慮當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、工資水平、物價(jià)水平等因素來(lái)確定，需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展及天氣情況進(jìn)行變動(dòng)。

多地發(fā)出高溫勞動(dòng)者“保護(hù)令”

除了發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)期不作調(diào)整外，不少網(wǎng)友反映企業(yè)發(fā)放高溫津貼還存在不到位的情況，例如拿西瓜、綠豆湯替代津貼，有網(wǎng)友吐槽：“一碗綠豆湯幾十塊，實(shí)在喝不起。”

對(duì)于這一現(xiàn)象，山西省人社廳近期向該省用人單位發(fā)出提醒稱，發(fā)放高溫津貼要遵章辦事，謹(jǐn)防落入誤區(qū)：一是不得用綠豆湯等實(shí)物沖抵高溫津貼；二是不得以職工少數(shù)時(shí)間在高溫下工作為由拒發(fā)高溫津貼；三是不得將高溫津貼計(jì)算在最低工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。

資料圖 中新經(jīng)緯 張澍楠攝

北京市智舟律師事務(wù)所律師韓續(xù)認(rèn)為，企業(yè)拖欠勞動(dòng)者高溫津貼的現(xiàn)象之所以屢禁不止，很多時(shí)候是由于地方對(duì)違規(guī)企業(yè)的懲處力度不夠，企業(yè)認(rèn)為違法成本低，自然容易違法犯法。

中新經(jīng)緯客戶端注意到，北京人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，高溫津貼屬于勞動(dòng)報(bào)酬(工資)的組成部分，該發(fā)而不發(fā)屬違法行為，最高面臨1萬(wàn)元罰款。未足額發(fā)放的，視為拖欠或克扣工資。

廣東、山東等地出臺(tái)的高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)辦法指出，對(duì)未向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼的，由縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令改正，逾期未改正的，處以2千元以上2萬(wàn)元以下罰款。按照規(guī)定，只要企業(yè)及時(shí)補(bǔ)發(fā)，即可免除罰款。

此外，寧夏、西安、南京、浙江等地還針對(duì)企業(yè)發(fā)放高溫津貼落實(shí)情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查。廣東省東莞市人力資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，去年檢查用人單位4017戶，未依法發(fā)放高溫津貼的有22戶，違法企業(yè)數(shù)量大幅減少。

另?yè)?jù)西安人社局消息，7月16日起，西安市人社系統(tǒng)連續(xù)對(duì)用人單位遵守高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定等進(jìn)行檢查。截至7月25日18點(diǎn)，檢查各類用人單位1142戶，涉及高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)者3.05萬(wàn)人，發(fā)出《整改責(zé)令書》422份，主要涉及用人單位高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)措施不到位、沒(méi)有按規(guī)定為勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼等。

韓續(xù)稱，企業(yè)有沒(méi)有按照規(guī)定發(fā)放高溫津貼，不能總靠工人自己去主張，或者通過(guò)舉報(bào)來(lái)獲得，而是應(yīng)該由企業(yè)自覺(jué)地去執(zhí)行，而要讓企業(yè)做到這一點(diǎn)，就必須由有關(guān)部門按有關(guān)法規(guī)嚴(yán)格檢查督促，對(duì)違反規(guī)定、侵害勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的用人單位要依法責(zé)令其改正并給予嚴(yán)厲的懲戒，這樣才能確保企業(yè)不再在發(fā)放高溫津貼上?；印?/p>