習主席在慶祝中國人民解放軍建軍90周年大會上指出，必須深入推進軍民融合發(fā)展，構(gòu)建軍民一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力。習主席的重要論述，對于我們充分認識科技創(chuàng)新在國家建設(shè)發(fā)展過程中的重要地位，準確把握軍民一體化科技創(chuàng)新體系運行機理，推動科技興軍和軍民融合兩大戰(zhàn)略的實施，具有十分重要的意義。

隨著新軍事革命的推進，以及技術(shù)多樣化、復雜化發(fā)展和產(chǎn)品成本激增等問題的涌現(xiàn)，國防資源的有限性和國家安全建設(shè)需求之間的矛盾，在當前顯得尤為突出。同時，我國國防建設(shè)長期以來還存在軍民“二元分割”現(xiàn)象，迫切需要構(gòu)建軍民一體化科技創(chuàng)新體系，解決制約國防和軍隊建設(shè)的體制性障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，不斷提高科技創(chuàng)新對人民軍隊建設(shè)和戰(zhàn)斗力發(fā)展的貢獻率。

需求牽引是第一動力。需求是資源配置的導向標，無論國防建設(shè)還是經(jīng)濟建設(shè)，有限資源配置的依據(jù)便是需求。需求是特定主體為完成某一任務(wù)或達成既定目的，針對特定對象提出的有關(guān)屬性、功能、能力或相應條件的規(guī)范性要求，其自身具有極強的牽引性，是一切活動的依據(jù)和起點。它通過對國家規(guī)劃的引領(lǐng)作用，間接影響資源配置，從而對各領(lǐng)域的建設(shè)具有強大拉動作用。軍民融合和科技興軍作為國家戰(zhàn)略，是國家的頂層需求，也是集中全國全民之力共同實現(xiàn)的戰(zhàn)略意圖，由此驅(qū)動系統(tǒng)各個要素的共同發(fā)展。

創(chuàng)新驅(qū)動是重要引擎。當前，科技創(chuàng)新逐漸成為提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的重要支撐。要通過科技創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)的勞動力和資源驅(qū)動模式，使經(jīng)濟效益實現(xiàn)集約式增長，用技術(shù)變革提高生產(chǎn)要素的產(chǎn)出率。同時，破除軍民二元化體制的藩籬，需要依賴制度創(chuàng)新。通過新的體制設(shè)計和平臺營造，特別是相關(guān)激勵和評價機制的引導，構(gòu)建協(xié)調(diào)順暢的軍民一體化發(fā)展格局，將為軍民融合戰(zhàn)略的實施提供強大驅(qū)動力。

協(xié)同創(chuàng)新是基本保證。在國家戰(zhàn)略和國防、經(jīng)濟建設(shè)需求的引領(lǐng)下，將具有不同體制和價值追求的軍民兩個主體融合為一個體系，實現(xiàn)高效、協(xié)同融合的目標，是軍民一體化科技創(chuàng)新體系建設(shè)的核心問題。應該看到，軍民一體化科技創(chuàng)新體系是一個符合協(xié)同理論假設(shè)的復雜、開放系統(tǒng)。在建設(shè)過程中，應針對一體化體系的多元主體，首先以戰(zhàn)略協(xié)同為引領(lǐng)，以法規(guī)、標準協(xié)同為支撐，以信息協(xié)同為突破口，消除行政壟斷的固有藩籬，實現(xiàn)真正的一體化融合，使資源優(yōu)化在多主體間達成共贏。同時，在此過程中要鞏牢信息安全邊界，確保軍民一體化建設(shè)運行在安全的軌道上。