【核心看點】 美國單方面挑起貿(mào)易戰(zhàn)貽害無窮,既有損中美兩國企業(yè)和人民的利益,也嚴(yán)重威脅著全球自由貿(mào)易和多邊體制,阻礙世界經(jīng)濟復(fù)蘇步伐?！暗玫勒叨嘀?失道者寡助”。貿(mào)易戰(zhàn)損人害己,美國為了一己私利一意孤行,違背世界道義,最終必將陷入孤立境地。

“得道者多助,失道者寡助”。美國單方面挑起貿(mào)易戰(zhàn),違背了世界道義,最終必將陷入孤立境地。

美國在全球挑起貿(mào)易戰(zhàn)的緣由

分析看來,美國挑起貿(mào)易戰(zhàn)的主因是要建立基于美國公平貿(mào)易原則的多邊貿(mào)易體系。美國認為自己在現(xiàn)行貿(mào)易規(guī)則和秩序體系中遭受了不公平待遇。如,德國對美有巨額貿(mào)易順差,就是不公平;北美自由貿(mào)易協(xié)定中加拿大和墨西哥沒有承擔(dān)更多責(zé)任,就是不公平;1990年至國際金融危機爆發(fā)中國GDP占世界GDP的比重上升而美國下降,就是不公平;等等。一句話,美國認為自己承擔(dān)了太多國際責(zé)任,受到太多不公平待遇,其他國家搭了美國的便車。美國要用所謂的公平貿(mào)易和對等開放原則糾正現(xiàn)有多邊貿(mào)易體系的“不公平”。

美國挑起貿(mào)易戰(zhàn)的另一個原因,是要打造基于“美國優(yōu)先”的全球利益格局。如,近日美歐發(fā)表聯(lián)合聲明,承諾要致力于消除關(guān)稅和貿(mào)易壁壘,避免當(dāng)前一觸即發(fā)的貿(mào)易戰(zhàn)。其利益交換的背后,是美國威脅要對從歐盟進口的汽車加征20%關(guān)稅,這意味著德國三大汽車廠商將失去美國市場。作為妥協(xié),德國三大汽車廠商提出了零關(guān)稅的方案。美國同意不向歐盟汽車加征關(guān)稅,歐盟則同意進口更多的美國大豆和天然氣。特朗普宣稱這是“自由和公平貿(mào)易的大日子”。然而,法國財長勒梅爾明確反對德國的方案,強調(diào)如果美國對汽車行業(yè)征收關(guān)稅,歐盟應(yīng)該給予“集體的、堅決的”回擊。

堅決反對美國挑起貿(mào)易戰(zhàn)

貿(mào)易逆差是假象,包括美國學(xué)者在內(nèi)的多數(shù)專家不同意“美國貿(mào)易逆差是大問題”的觀點。

首先,美國所謂的大國責(zé)任就是通過貿(mào)易逆差為世界經(jīng)濟供給巨額美元,并從中謀利。中美貿(mào)易不平衡的實質(zhì),是我國用汗水生產(chǎn)商品廉價賣給美國,換回美國廉價負債憑證,美國還認為不公平要打貿(mào)易戰(zhàn)。但這個故事已經(jīng)基本結(jié)束了,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,美國挑起貿(mào)易戰(zhàn)將加快我國從代工貼牌向自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌、自主營銷渠道建設(shè)的轉(zhuǎn)型。

其次,美國利用其金融霸權(quán)和美元特權(quán)動用全球金融和貨幣奶酪,最終造成美國國民低儲蓄率,這是美國貿(mào)易逆差的實質(zhì)原因。自1990年以來,美國制造業(yè)增加值的相對比重持續(xù)下降,金融和建筑、房地產(chǎn)業(yè)的相對比重持續(xù)上升,最終導(dǎo)致美國經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)空心化。2002年至2008年,美國在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)明專利申請增長率大幅下降,很多優(yōu)秀的工程技術(shù)人才都去了金融部門,最終陷入金融危機。對此,不少經(jīng)濟學(xué)家多次建議,提高美國儲蓄率是減少貿(mào)易逆差的根本之舉。

再次,全球化和IT革命造就了國際工序分工體系,全球?qū)γ理槻畲罅哭D(zhuǎn)移到我國,這其中就包括美國企業(yè)在華加工組裝產(chǎn)品返銷本土造成的順差。事實上,世界貿(mào)易統(tǒng)計如果不用居民概念,而是用增加值統(tǒng)計,中美貿(mào)易不平衡會減半。而如果用所有權(quán)統(tǒng)計,中美還有貿(mào)易逆差嗎?因此,減少中美貿(mào)易不平衡,美國必須提高儲蓄率和產(chǎn)業(yè)競爭力,必須創(chuàng)造重振制造業(yè)、讓全球供應(yīng)鏈回歸美國的產(chǎn)業(yè)環(huán)境,必須接受順差從我國轉(zhuǎn)移到南亞和東南亞的現(xiàn)實。這個調(diào)整過程應(yīng)當(dāng)是自然的、市場驅(qū)動的結(jié)果,而不是貿(mào)易戰(zhàn)驅(qū)動的結(jié)果。美國作為市場經(jīng)濟國家應(yīng)遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,而不是選擇貿(mào)易戰(zhàn)轉(zhuǎn)嫁調(diào)整代價。

再來看,美國挑起貿(mào)易戰(zhàn)選擇了失業(yè)率最低的年份。今年以來,美國失業(yè)率下降,5月份失業(yè)率降至3.8%,為18年來最低水平,而此時美國挑起了對華貿(mào)易戰(zhàn),可以說是過河拆橋。過去這些年,我國對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過30%,成為世界經(jīng)濟增長的主要穩(wěn)定器和動力源。然而,美國對我國經(jīng)濟的貢獻回報的卻是貿(mào)易戰(zhàn)。其目的是否要讓中國在未來十年繼續(xù)幫助美國擺脫加息、減稅、增加基礎(chǔ)設(shè)施投資而伴隨而來的貿(mào)易逆差上升、財政赤字上升、債務(wù)率上升的困境呢?其結(jié)果是否會再現(xiàn)當(dāng)年日本付出長期停滯的代價、美國贏來IT革命和新經(jīng)濟繁榮周期呢?

美國挑起貿(mào)易戰(zhàn),是為了強調(diào)“美國優(yōu)先”,其代價是損害包括我國在內(nèi)的全球共同利益。

我國堅守的“道”,是推動全球貿(mào)易投資開放,推動全球治理體系變革和發(fā)展,促進世界經(jīng)濟再平衡。

一是繼續(xù)推動全球開放。我們深信,“開放帶來進步,封閉必然落后”。美方失道,失在推動貿(mào)易保護主義打貿(mào)易戰(zhàn)不得人心,退出應(yīng)對全球氣候變化的《巴黎協(xié)定》不履行大國責(zé)任,以霸凌主義施壓中國、歐盟、加拿大、墨西哥等讓利讓步不公正。

二是繼續(xù)推動全球治理改革。近期,中國歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤并發(fā)表聯(lián)合聲明稱,堅定致力于打造開放型世界經(jīng)濟,提高貿(mào)易投資自由化便利化,抵制保護主義與單邊主義,推動更加開放、平衡、包容和普惠的全球化。雙方堅定支持以世貿(mào)組織為核心、以規(guī)則為基礎(chǔ)、透明、非歧視、開放和包容的多邊貿(mào)易體制并承諾遵守現(xiàn)行世貿(mào)規(guī)則。

三是繼續(xù)推動全球發(fā)展。我國堅持走開放融通、互利共贏之路,構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟,推動貿(mào)易和投資自由化便利化,其中一個重要努力就是把發(fā)展議題納入全球治理框架,構(gòu)建人類命運共同體。

我國堅決反對美國挑起貿(mào)易戰(zhàn)。一方面,已將美國對華340億美元輸美商品加征關(guān)稅之舉訴諸世貿(mào)組織,并針對美國對華2000億美元商品征稅清單向世貿(mào)組織提出追訴。另一方面,中方指出對話必須建立在相互平等和尊重的基礎(chǔ)之上,建立在規(guī)則的基礎(chǔ)之上,單方面威脅和施壓只會適得其反。我們希望中美兩個大國負起責(zé)任,在維護自由貿(mào)易原則和多邊貿(mào)易體制的基礎(chǔ)上重啟談判。大國之間貿(mào)易戰(zhàn)任性打下去,對世界經(jīng)濟和本國人民都是不負責(zé)任的。中美回到合作的基礎(chǔ)上,維護“和平的國際環(huán)境和穩(wěn)定的國際秩序”才是大局。

美國挑起貿(mào)易戰(zhàn)的影響和應(yīng)對之策

美國挑起貿(mào)易戰(zhàn)有可能將世界經(jīng)濟和貿(mào)易推向衰退。2017年,全球GDP增長態(tài)勢明顯向好。如果美國執(zhí)意發(fā)起全球貿(mào)易戰(zhàn),全球貿(mào)易和經(jīng)濟增長的前景堪憂。比如,近年增長勢頭較好的全球制造業(yè),尤其是高技術(shù)制造業(yè)等的快速增長勢頭可能發(fā)生逆轉(zhuǎn)。全球經(jīng)濟貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)失序會引發(fā)衰退提前到來。

美國挑起的貿(mào)易戰(zhàn),有可能演變?yōu)楦淖兪澜珉p邊、諸邊和多邊貿(mào)易體系的規(guī)則戰(zhàn),有可能演變?yōu)楦淖兪澜缈萍几锩窬趾驮鲩L動能的創(chuàng)新戰(zhàn),更有可能演變?yōu)楦淖兪澜缃?jīng)濟格局和大國關(guān)系的持久戰(zhàn)。能否構(gòu)建基于合作基礎(chǔ)上的公平貿(mào)易、自由貿(mào)易等協(xié)調(diào)發(fā)展的世界秩序,能否構(gòu)建中美超越零和博弈的不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的大國關(guān)系,能否構(gòu)建共同維護“和平的國際環(huán)境和穩(wěn)定的國際秩序”的合作格局,不僅將決定中美兩個大國的前途和命運,還將影響世界的未來前景。

改革開放40年來,我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體、第一大工業(yè)國、第一大貨物貿(mào)易國、第一大外匯儲備國。我國應(yīng)對美國挑起的貿(mào)易戰(zhàn)的綜合優(yōu)勢是明顯的。一是我國有世界上人口最多的中等收入群體。二是我國有世界上最齊備的產(chǎn)業(yè)體系。在世界500多種主要工業(yè)品中,我國有220個產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的比重將不斷提升。三是我國儲蓄率較高,通過深化改革,將高儲蓄有效轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量投資,同時加快推動消費升級,發(fā)揮消費引領(lǐng)作用,將使擴大內(nèi)需成為我國應(yīng)對貿(mào)易戰(zhàn)的戰(zhàn)略支點。四是我國經(jīng)濟具有潛力大、韌性大、回旋余地大的綜合優(yōu)勢,將形成較強的抗風(fēng)險、抗沖擊、抗危機的綜合能力。五是我國正在構(gòu)建全面開放新格局,高質(zhì)量發(fā)展將增強應(yīng)對貿(mào)易戰(zhàn)的綜合實力。

決定貿(mào)易戰(zhàn)勝負的不僅靠硬實力,也取決于軟實力。影響從來都是有利有弊、福禍相依、有危有機的,比的是誰能夠最終趨利避害、趨福避禍、轉(zhuǎn)危為機,考驗的是人心向背。當(dāng)前,我們要全面落實黨的十九大精神,積極參與和推動經(jīng)濟全球化,提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力和綜合國力,大力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,加快推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,加快推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,做好自己的事情。中美兩國最終一定會回到合作的軌道上,建立不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的大國關(guān)系,共同構(gòu)建人類命運共同體。(作者張燕生 系中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員)