新華社北京8月6日電題：一年干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)近百次，生態(tài)環(huán)境部約談山西臨汾市負(fù)責(zé)人

新華社記者高敬

8月6日，針對(duì)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合山西省政府對(duì)臨汾市政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。這是自2017年1月之后，臨汾市再次被約談。

蓄意犯罪，6個(gè)國(guó)控站點(diǎn)被干擾近百次

國(guó)家環(huán)境保護(hù)督察辦公室副主任劉長(zhǎng)根指出，環(huán)境監(jiān)測(cè)是生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)工作，是客觀評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況、反映污染治理成效、實(shí)施環(huán)境管理與決策的基本依據(jù)，必須做到依法監(jiān)測(cè)、科學(xué)監(jiān)測(cè)、誠(chéng)信監(jiān)測(cè)，切實(shí)保障環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

2018年3月底，生態(tài)環(huán)境部檢查發(fā)現(xiàn)，臨汾市6個(gè)國(guó)控空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站部分監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常，采樣系統(tǒng)受到人為干擾，并在查實(shí)有關(guān)情況后依法移送公安部。4月11日，公安部將案件移交山西省公安機(jī)關(guān)。山西省抓獲16名犯罪嫌疑人，并依法移送起訴。

劉長(zhǎng)根說(shuō)，經(jīng)調(diào)查，臨汾市環(huán)保局原局長(zhǎng)張文清授意局辦公室原主任張燁和監(jiān)測(cè)站聘用人員張永鵬，組織指使許冬等人故意實(shí)施破壞監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)行為。2017年4月至2018年3月，張永鵬組織人員通過(guò)堵塞采樣頭、向監(jiān)測(cè)設(shè)備灑水等方式，對(duì)全市6個(gè)國(guó)控空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站實(shí)施干擾近百次，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真達(dá)53次。

5月30日，晉中市榆次區(qū)人民法院以“破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪”對(duì)涉案16人作出判決：主犯張文清被判處有期徒刑兩年；主犯張燁、張永鵬分別被判處有期徒刑一年。13名從犯中，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)站運(yùn)維工作的原河北先河科技環(huán)保股份有限公司員工崔勇勇、張安分別被判處有期徒刑8個(gè)月和6個(gè)月；其余11人分別處以拘役4至6個(gè)月，緩刑8個(gè)月至一年不等。

“6個(gè)站點(diǎn)都被干擾，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常比較困難。”劉長(zhǎng)根說(shuō)，臨汾市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假是一起有組織、有預(yù)謀的蓄意犯罪行為，且發(fā)生在公開(kāi)通報(bào)西安市環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假案件之后，在黨中央、國(guó)務(wù)院三令五申要求確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實(shí)之后，教訓(xùn)深刻，影響惡劣。

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不實(shí)是老問(wèn)題，工作人員“不知數(shù)據(jù)造假是犯罪”

早在2017年1月19日，臨汾市政府因大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化、二氧化硫濃度長(zhǎng)時(shí)間“爆表”問(wèn)題被原環(huán)境保護(hù)部約談，并同步暫停新增大氣污染物排放項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批。

生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測(cè)司副巡視員張京麒說(shuō)，約談后，臨汾市采取措施，積極整改。但由于在環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站上收之前就存在數(shù)據(jù)不實(shí)等問(wèn)題，2017年上半年全市大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)仍然不降反升。

他表示，在這種情況下，臨汾市委、市政府對(duì)過(guò)去存在的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假問(wèn)題未汲取教訓(xùn)，對(duì)可能出現(xiàn)的干預(yù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)行為沒(méi)有進(jìn)行警示，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假行為再次發(fā)生，且長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有得到制止。

山西省于2017年5月與各地市政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任書(shū)》，進(jìn)一步明確了具體責(zé)任和要求。“但臨汾市6個(gè)國(guó)控空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站一年內(nèi)被干擾近百次，成為犯罪分子自由出入的場(chǎng)所，特別是曾經(jīng)出現(xiàn)報(bào)案并對(duì)有關(guān)人員實(shí)施過(guò)拘留的情況下，仍未引起重視，未落實(shí)職責(zé)，未建立責(zé)任體系和工作機(jī)制，責(zé)任書(shū)成為一紙空文。”他說(shuō)。

他同時(shí)指出，臨汾市關(guān)于防范和懲治環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假警示教育嚴(yán)重缺位，在日常工作中嚴(yán)重失察，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為負(fù)有不可推卸的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。臨汾市涉案的16名人員“上至博士、下至初中生，都對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假行為沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)，特別是涉案的市環(huán)保局辦公室原主任張燁竟然認(rèn)為干擾監(jiān)測(cè)僅僅屬于違規(guī)，不知道是犯罪。”

169個(gè)城市中排名倒數(shù)第一，臨汾大氣污染治理任務(wù)艱巨

今年上半年，全國(guó)進(jìn)行排名的169個(gè)城市中，臨汾市倒數(shù)第一，且與其他城市的差距較大。劉長(zhǎng)根說(shuō)，目前臨汾的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)和交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)都存在問(wèn)題，必須“傷筋動(dòng)骨才能改變局面”。

約談要求，臨汾市要堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，從根本上解決全市大氣環(huán)境嚴(yán)重污染問(wèn)題。要深刻汲取教訓(xùn)，全面舉一反三，依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，并以案為鑒，確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

約談會(huì)上，臨汾市長(zhǎng)劉予強(qiáng)表示誠(chéng)懇接受約談，將深刻反思，狠抓整改，確保大氣污染治理工作落到實(shí)處，以實(shí)實(shí)在在的工作成效兌現(xiàn)承諾，取信于民。

劉長(zhǎng)根說(shuō)，下一步不論是大氣污染治理強(qiáng)化督查還是中央環(huán)保督察“回頭看”，山西省都將成為重點(diǎn)地區(qū)，且都會(huì)關(guān)注臨汾。當(dāng)?shù)貞?yīng)切實(shí)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，要經(jīng)得起檢查。

他表示，生態(tài)環(huán)境部將持續(xù)加大環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲懲處監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。對(duì)干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)行為，堅(jiān)持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息，除依法給予行政處罰外，構(gòu)成犯罪的，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。