人民政協(xié)網(wǎng)寧波8月2日電（記者 鮑蔓華） “不用到行政服務(wù)中心,只要視頻溝通就能走完審批流程,真是太方便了。整個流程操作簡易,花費的時間也不長。”寧波市民陳先生通過手機只花了5分鐘便完成了與鄞州區(qū)行政服務(wù)中心公安窗口工作人員的連線互動,在線辦理了市外夫妻投靠業(yè)務(wù)的審批,成為浙江省首例通過視頻完成的遠(yuǎn)程在線審批業(yè)務(wù)。今后,辦事企業(yè)、群眾只需一部手機,即可通過視頻完成鄞州公安、交通、文廣、煙草等4個部門21個事項的遠(yuǎn)程審批。視頻遠(yuǎn)程審批的實現(xiàn)得益于寧波市鄞州區(qū)審管辦“最多跑一次”改革的不斷深化。

“最多跑一次”,就是群眾和企業(yè)到政府辦事最多跑一次。2016年12月,“最多跑一次”在浙江省委經(jīng)濟工作會議上被正式提出。剛剛過去的這一年,“最多跑一次”成為浙江省改革的一個“高頻詞”。作為“最多跑一次”改革的前沿陣地,寧波市政協(xié)將破解“最多跑一次”改革中存在的窗口深度“化學(xué)融合“不夠,中介“行政化“傾向突出等阻礙群眾辦事的痛點、難點、堵點等問題作為政協(xié)精準(zhǔn)履職的方向。

年初,市政協(xié)全會召開之際,一場聚焦“最多跑一次”的協(xié)商交流會氣氛熱烈而融洽。“目前如個人婚姻狀況只能在本省查詢,個人房產(chǎn)信息全市范圍內(nèi)也無法共享。如何利用‘互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)’,打破信息孤島問題?”“區(qū)劃調(diào)整后,帶來了審批后續(xù)銜接問題。比如審批職能缺失或錯位造成無法及時承接,效率降低、成本增加等等。請問如何解決這一問題?”黎麗、何麗波、馮國銘、沈穎程等18位委員和港澳臺僑事務(wù)顧問競相發(fā)問或提建議。近3個小時的交流,委員問得犀利,部門答得實在。發(fā)改委主任彭朱剛在回答企業(yè)投資項目審批100天目標(biāo)時承諾,"如果完不成這個目標(biāo),拿我是問!″。通過聲波,委員真切感受了“最多跑一次”改革的成果也對寧波“最多跑一次”改革不斷引向深入充滿期待。

以群眾和企業(yè)的需求為導(dǎo)向謀劃改革,以“領(lǐng)跑全省”的更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求推進改革,以群眾的獲得感和滿意度為標(biāo)準(zhǔn)評判改革,市政協(xié)助力奔跑的速度沒有停歇。市政協(xié)在考慮2018年度工作安排時,繼續(xù)把深化“最多跑一次”改革落實情況列入年度專項集體民主監(jiān)督內(nèi)容,并根據(jù)省政協(xié)相關(guān)工作要求,由社法和民宗委牽頭單位。結(jié)合去年開展相關(guān)監(jiān)督活動的情況,制訂了《寧波市政協(xié)深化“最多跑一次”改革落實情況專項集體民主監(jiān)督實施方案》(甬政協(xié)辦發(fā)【2018】13號文),并經(jīng)主席會議審議通過于6月4日印發(fā)實施。

企業(yè)投資項目審批是“最多跑一次”改革的重點和難點問題,浙江提出了企業(yè)投資項目開工前審批“最多跑一次”“最多100天”和力爭實現(xiàn)竣工驗收前“最多跑一次”的要求。市政協(xié)調(diào)研發(fā)現(xiàn)雖然寧波在加快推進企業(yè)投資項目審批方面基礎(chǔ)扎實、進展較快,但按現(xiàn)行政策和審批實際,要真正實現(xiàn)一般企業(yè)投資項目開工前審批100天的目標(biāo)還有一定的差距。為此,在省政協(xié)常委會上提出了按照深化投資項目審批監(jiān)管體制的目標(biāo),進一步強化頂層設(shè)計。著眼“最多跑一次”改革與機構(gòu)改革的無縫對接,加強提前謀劃有機銜接。針對中介服務(wù)“中梗阻”現(xiàn)象,全面深化中介服務(wù)市場化改革。致力打破信息孤島頑疾,切實完善全省一體化投資項目在線審批監(jiān)管平臺功能等多條建議。

市政協(xié)助力“最多跑一次”改革的民主監(jiān)督向縱深推進。7月25日,市政協(xié)主席楊戌標(biāo)帶領(lǐng)部分市政協(xié)委員,視察市行政服務(wù)中心辦事大廳。委員們近距離接觸辦事群眾,面對面了解相關(guān)部門深化“最多跑一次”改革推進情況,多位委員通過現(xiàn)場體驗和調(diào)查,發(fā)現(xiàn)不少人因不清楚辦事所需資料,不得不多跑一趟補充材料。市審管辦負(fù)責(zé)人介紹說,按照流程設(shè)計,“最多跑一次”事項,浙江全省各地理論上的實現(xiàn)比率都在90%以上,但群眾在實際辦事過程中,很難達到這個比例,因為許多辦事群眾不清楚辦事流程和所需材料。目前,將持續(xù)推進深化“最多跑一次”改革的寧波實踐,圍繞服務(wù)窗口集成、服務(wù)平臺集成、審批標(biāo)準(zhǔn)集成、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)集成“四集成”改革,不斷拓展“快速辦、就近辦、網(wǎng)上辦、全城辦”的具體路徑和方式,從方便群眾企業(yè)辦事角度出發(fā),重點以一個事項、一個人、一件事、一個區(qū)域等為視角,推進審批一體化和標(biāo)準(zhǔn)化,努力讓群眾和企業(yè)眼里的“一件事”“最多跑一次”。以自然人全生命周期為視角,將分散在各級各部門的259項民生關(guān)鍵小事進行梳理整合,按照“我出生了、我上學(xué)了、我工作了、我結(jié)婚了、我退休了”五個模塊,編制《寧波市民生事務(wù)一本通》1.0和2.0版,并在市中心和六區(qū)網(wǎng)站上開通專欄,讓市民一次性一站式了解相關(guān)辦理內(nèi)容、提高辦理成功率。從方便企業(yè)群眾“辦成一件事,完成一項投資”的整體角度,編制實施“一事聯(lián)辦”審批標(biāo)準(zhǔn)。探索實踐“一城通辦”,讓企業(yè)群眾辦事更方便。

現(xiàn)場體驗與調(diào)研,調(diào)研后的工作推進會交流。按照市政協(xié)“最多跑一次”民主監(jiān)督實施方案,委員們參與民主監(jiān)督的主題也由全年的“大水漫灌”轉(zhuǎn)化成今年“靶向精準(zhǔn)”,問題和效果導(dǎo)向更加突出。下一步,市政協(xié)將強化與相關(guān)職能部門的溝通交流,積極報送相關(guān)信息,形成民主監(jiān)督報告。同時,針對前期監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況,適時組織“回頭看”,積極助推深化“最多跑一次”改革尤其是企業(yè)投資項目審批制度改革扎實推進。

為當(dāng)好“推手”,成為助力“最多跑一次”的行家里手,政協(xié)一直在奔跑。