雖然美國倡導(dǎo)的“阿拉伯版北約”有組建的可能，但是其聯(lián)合制裁伊朗的戰(zhàn)略目標(biāo)或因各國不同的利益訴求而難以形成合力。

理論上可行

近日，伊朗局勢波詭云譎。在美國總統(tǒng)特朗普與伊朗總統(tǒng)魯哈尼隔空互懟之后，外界紛紛猜測美國有可能對伊朗直接動(dòng)武。但隨后，情勢又再次戲劇性反轉(zhuǎn)：一方面美國國防部部長馬蒂斯突然聲稱“不尋求伊朗政權(quán)更迭”，另一方面美國又拋出聯(lián)合海合會(huì)六國及埃及、約旦組建“中東戰(zhàn)略聯(lián)盟”，對伊朗實(shí)施戰(zhàn)略包圍。這被外界解讀為“阿拉伯版北約”。

特朗普的“阿拉伯版北約”構(gòu)想，體現(xiàn)了他不確定性中的確定性一面，即以最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的利益。

美國直接出兵打擊中東政治軍事強(qiáng)國伊朗，已經(jīng)被證明是成本巨大而收效甚微，并不符合美國的根本利益。因此，所謂的直接軍事打擊只不過是特朗普慣用的恫嚇伎倆而非真實(shí)意圖，目的是試探對方底線，并為下一步的行動(dòng)尋找依據(jù)。

而所謂的“中東戰(zhàn)略聯(lián)盟”，則符合特朗普低成本高收益的商人做派，即通過協(xié)調(diào)中東地區(qū)盟友的立場和行動(dòng)，在美國較少投入的情況下，實(shí)現(xiàn)遏制伊朗的目標(biāo)。這也是美國政府認(rèn)識(shí)到短期內(nèi)可能無法推翻伊朗政權(quán)而轉(zhuǎn)而尋求中長期戰(zhàn)略包圍的體現(xiàn)。因此，這可能是美國政府認(rèn)真籌劃的一次重大中東戰(zhàn)略部署。

“中東戰(zhàn)略聯(lián)盟”目前還僅僅是一個(gè)構(gòu)想，仍需要一段時(shí)期的籌備和落實(shí)，具體效果也還需進(jìn)一步觀察。單從宗教與民族角度來說，美國試圖聯(lián)合的這八個(gè)國家都屬于阿拉伯遜尼派政權(quán)，與伊朗存在教派、民族的差異，因此理論上這八個(gè)國家可以聯(lián)合在一起。

不過，即使這一聯(lián)盟能夠組建，其在實(shí)踐層面的效果也頗令人質(zhì)疑。這在根本上是由中東地緣政治的高度破碎化格局所決定的。

恐難形成合力

沙特、巴林無疑是最樂見該聯(lián)盟戰(zhàn)略能夠落地開花的國家。沙特與伊朗是公認(rèn)的死對頭，兩國的根本分歧并不是教派或民族之爭，而是在地緣政治經(jīng)濟(jì)利益上的爭奪，尤其是對地區(qū)影響力及主導(dǎo)力的爭奪。巴林則主要是一個(gè)教派問題，其什葉派人口占多數(shù)，當(dāng)權(quán)的遜尼派政府對伊朗十分懼怕，尤其是害怕后者挑唆本國什葉派反抗本國政府。巴林在內(nèi)政外交上都是高度依賴沙特的。

除了這兩個(gè)國家外，另一個(gè)比較積極的國家應(yīng)該是阿聯(lián)酋。近幾年來，阿聯(lián)酋在外交上基本跟隨沙特的步伐，尤其在也門問題上與沙特結(jié)為聯(lián)盟，與伊朗關(guān)系不斷惡化。但阿聯(lián)酋算得上是一個(gè)富國強(qiáng)國，在外交上也擁有較大獨(dú)立性。尤其是阿聯(lián)酋與伊朗存在不少經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，因此，即使阿聯(lián)酋參與到反伊陣營中去，恐怕很難全心投入，不排除因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益而與伊朗行方便的可能。

相比之下，其他一些國家與伊朗并非全然是對抗關(guān)系，甚至比較友好。最具代表性的是阿曼。阿曼的內(nèi)政外交政策一向比較溫和。阿曼雖為海合會(huì)會(huì)員，但與伊朗一直保持傳統(tǒng)友好關(guān)系。最近，阿曼發(fā)聲希望能在伊朗與美國之間充當(dāng)調(diào)停人角色，也證明了阿曼并不想加入美國主導(dǎo)的反伊陣營，而是希望能繼續(xù)在伊朗問題上發(fā)揮自己的中間人作用。

海合會(huì)中最不確定的因素是卡塔爾，自2017年6月，以沙特為首的阿拉伯國家集體與卡塔爾斷交以來，危機(jī)到現(xiàn)在也沒有出現(xiàn)緩和的跡象。在過去一年里，為了抗衡沙特等國，卡塔爾與伊朗的關(guān)系在不斷接近。雖然卡塔爾不至于公然支持伊朗，但是也不會(huì)輕易為了美國的利益而與沙特重歸于好并組成反伊聯(lián)盟。估計(jì)美國也認(rèn)識(shí)到這一問題，未來一段時(shí)期內(nèi)，如何爭取卡塔爾回心轉(zhuǎn)意應(yīng)該是美國政府的重要目標(biāo)。

與這些與伊朗有直接利害關(guān)系的國家相比，埃及、科威特、約旦可能更愿意保持相對超脫的立場，而不愿過度介入與伊朗的地區(qū)對抗。埃及雖有地區(qū)大國野心，但其身處北非的地理位置使其缺乏稱雄中東腹地，尤其是海灣地區(qū)的能力。埃及塞西政權(quán)雖然追隨沙特、美國，但并不愿過度陷入海灣地區(qū)的爭斗，更愿意將精力放于國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)建設(shè)及反恐斗爭。科威特與約旦雖與伊朗不睦，但也算不上過于敵對，兩國也都不直接介入海灣地區(qū)紛爭。

因此，雖然美國倡導(dǎo)的“阿拉伯版北約”有組建的可能，但是其聯(lián)合制裁伊朗的戰(zhàn)略目標(biāo)或因各國不同的利益訴求而難以形成合力。事實(shí)上，阿拉伯民族的不團(tuán)結(jié)是一個(gè)復(fù)雜的歷史問題，是影響特朗普這一戰(zhàn)略構(gòu)想能否實(shí)現(xiàn)的重要政治文化根源。