監(jiān)督是為了推進(jìn)工作

——廣西欽州市政協(xié)民主監(jiān)督創(chuàng)建食品安全示范城市紀(jì)實(shí)

7月25日,廣西欽州市副市長(zhǎng)梁輝從自治區(qū)政府副主席李彬接過(guò)了首批廣西食品安全示范城市的牌匾,這標(biāo)志著欽州市正式成為首批“廣西食品安全示范城市”。

這個(gè)成績(jī)的取得,也蘊(yùn)含著欽州市政協(xié)所付出的努力。近幾年來(lái),市政協(xié)以提案、視察調(diào)研等形式,為欽州市創(chuàng)建食品安全示范城市獻(xiàn)策出力。去年,在創(chuàng)城的關(guān)鍵時(shí)刻,市政協(xié)專(zhuān)門(mén)開(kāi)展了對(duì)創(chuàng)建食品安全示范城市的民主評(píng)議工作,以民主監(jiān)督來(lái)推動(dòng)創(chuàng)城工作,并取得了良好效果。

督什么?

——針對(duì)創(chuàng)城薄弱環(huán)節(jié)

如何進(jìn)一步強(qiáng)化民主監(jiān)督職能,提高民主監(jiān)督實(shí)效,這是市政協(xié)黨組和主席會(huì)議一直研究的問(wèn)題。所以,在民主監(jiān)督工作中,首先需要解決的,就是“督什么”的問(wèn)題。

“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。”這是欽州市政協(xié)主席黃若萍在指導(dǎo)民主評(píng)議活動(dòng)時(shí)經(jīng)常提到的一句話(huà),這也是市政協(xié)在民主評(píng)議中秉持的一個(gè)原則。

食品藥品安全,關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。為使民主監(jiān)督工作達(dá)到預(yù)期效果,市政協(xié)民主評(píng)議組在組長(zhǎng)、市政協(xié)副主席何敏成的率領(lǐng)下,多次組織研讀有關(guān)創(chuàng)建食品安全示范城市的資料和相關(guān)法律法規(guī),從政策上熟悉食品安全監(jiān)管工作,又多次深入市食品藥品監(jiān)管局,與局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人一同就民主評(píng)議的內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商,并遴選出一批社會(huì)關(guān)切的問(wèn)題,最后精心選擇了市食品藥品監(jiān)管局在創(chuàng)建食品安全示范城市所履行的“三小”治理、隊(duì)伍建設(shè)、依法行政、網(wǎng)格化監(jiān)管、案件查處、食品溯源體系建設(shè)等17項(xiàng)職能進(jìn)行評(píng)議,解決了“督什么”的問(wèn)題。

怎么督?

——深入一線(xiàn)調(diào)研視察

創(chuàng)建食品安全示范城市涉及多個(gè)方面,牽涉多個(gè)部門(mén)的職能。要讓民主監(jiān)督更具實(shí)效,必須找準(zhǔn)問(wèn)題,精準(zhǔn)建言。而精準(zhǔn)建言的基礎(chǔ),來(lái)源于調(diào)查研究。為此,民主評(píng)議組作出了這樣的決定——

“問(wèn)卷調(diào)查、企業(yè)一線(xiàn)探訪(fǎng)、與群眾面對(duì)面交流,深入基層了解最真實(shí)聲音。”

在周密安排部署下,市政協(xié)民主評(píng)議組通過(guò)深入企業(yè)、深入基層、深入群眾,仔細(xì)了解真實(shí)情況,認(rèn)真分析重點(diǎn)問(wèn)題,查找原因,使民主評(píng)議更有針對(duì)性。

“部分食品小作坊、小餐飲設(shè)備簡(jiǎn)陋,環(huán)境衛(wèi)生差;食品攤販亂擺亂賣(mài)依然存在,尤其在校園周邊更為突出。”“食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力基礎(chǔ)薄弱,部分檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)還沒(méi)有獲得檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì);檢驗(yàn)檢測(cè)人才少,中、高級(jí)職稱(chēng)人才缺乏。”……一個(gè)個(gè)問(wèn)題在調(diào)研中被發(fā)現(xiàn),評(píng)議組在挖掘問(wèn)題和不足的同時(shí),也在探究問(wèn)題的根源和解決的辦法,并及時(shí)向市食品藥品監(jiān)管局進(jìn)行反饋。

干什么?

——多措并舉邊評(píng)邊改

“監(jiān)督不是找茬,是為了推動(dòng)工作做得更好。”在民主評(píng)議工作伊始,市政協(xié)民主評(píng)議組與被評(píng)議的市食品藥品監(jiān)管局就達(dá)了這樣的共識(shí)。

民主評(píng)議要達(dá)到預(yù)期效果,最終要落實(shí)到整改上來(lái)。為此,民主評(píng)議組提出:堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,梳理出問(wèn)題清單,按照“定一件、干一件、成一件”的要求抓好各項(xiàng)工作,確保“創(chuàng)城”工作取得實(shí)效。瞄準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),尤其要對(duì)照當(dāng)前查擺出的比較突出的問(wèn)題,對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),立整立改。對(duì)沒(méi)有完成任務(wù)或完成質(zhì)量不高的,制定好整改方案,列出問(wèn)題清單、責(zé)任落實(shí)到人,逐條逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。

“三小”監(jiān)管薄弱?“黑作坊”“黑窩點(diǎn)”給食品安全帶來(lái)隱患?馬上整改!市食品藥品監(jiān)管局堅(jiān)持最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的執(zhí)法處罰,堅(jiān)決采取強(qiáng)硬措施,取締“黑窩點(diǎn)”、“黑作坊”,集中查處一批社會(huì)影響大、公眾反映強(qiáng)烈的重大案件。

食品溯源體系還不夠健全?全市各級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)實(shí)施“全鏈條監(jiān)管”,抓住食品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),精準(zhǔn)發(fā)力,嚴(yán)把從田頭到餐桌的每一道防線(xiàn)。同時(shí),積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+電子監(jiān)控”“互聯(lián)網(wǎng)+追溯系統(tǒng)”“互聯(lián)網(wǎng)+移動(dòng)執(zhí)法”,用“智慧食安”來(lái)夯實(shí)食品安全監(jiān)管的基礎(chǔ)。

……

市政協(xié)的努力沒(méi)有白費(fèi)。廣西食品安全示范城市的獲得,證明市政協(xié)民主監(jiān)督助推工作更好開(kāi)展的作用。正如市委常委、副市長(zhǎng)韓流所說(shuō):“市政協(xié)對(duì)創(chuàng)建食品安全示范城市工作開(kāi)展民主評(píng)議,以此助推我市創(chuàng)城工作,體現(xiàn)了對(duì)市委市政府重點(diǎn)工作的支持。”