從“不超過(guò)”修改為“不少于”，短短3個(gè)字，卻彰顯了河南省對(duì)老年人權(quán)益保障的力度。27日，河南省十三屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議表決通過(guò)了《河南省老年人權(quán)益保障條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱條例），條例自2019年1月1日起施行，《河南省老年人保護(hù)條例》同時(shí)廢止。條例規(guī)定，領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的老年人住院治療期間，其子女所在單位應(yīng)當(dāng)給予每年累計(jì)不少于20日的護(hù)理假，護(hù)理假期間視為出勤。

我國(guó)獨(dú)生子女眾多，一旦家中老人生病，獨(dú)生子女就只能請(qǐng)假侍奉于床前，一旦單位事多，不予假期，愛崗敬業(yè)與孝敬父母就成了令人扼腕的“單選題”。因此，獨(dú)生子女護(hù)理假成為近年來(lái)熱議的話題之一。

記者了解到，截至2017年底，河南省60歲以上老年人口1569萬(wàn)，占常住人口的16.4%，人口老齡化問題日益突出。預(yù)計(jì)到2020年，全省60歲以上老年人口將達(dá)到1760萬(wàn)，占常住人口的17%，2050年將達(dá)到3200萬(wàn)，占常住人口的33%。老年人口基數(shù)大、增速快，高齡化、空巢化趨勢(shì)明顯，家庭贍養(yǎng)和照護(hù)老年人的負(fù)擔(dān)不斷加重。

25日下午，河南省十三屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議分組審議二審稿，提出一些修改意見。26日，法制委員會(huì)召開會(huì)議，作了約50處修改，形成了草案表決稿。這其中，將領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的老年人的子女護(hù)理假由“不超過(guò)二十日”修改為“不少于二十日”。

記者了解到，《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》規(guī)定，國(guó)家建立和完善計(jì)劃生育家庭老人扶助制度，而我國(guó)其他部分省份也有出臺(tái)條例就獨(dú)生子女護(hù)理假作出規(guī)定，從累計(jì)不超過(guò)10天到累計(jì)20天不等。此次條例將獨(dú)生子女護(hù)理假?gòu)摹安怀^(guò)二十日”修改為“不少于二十日”，短短3個(gè)字，彰顯了河南省對(duì)老年人權(quán)益保障的力度之大。

此外，表決稿還有其他幾處修改，增加了國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在老年人權(quán)益保障方面的法律責(zé)任條款，并加大了對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)侵犯老年人權(quán)益行為的行政處罰力度。在保障老年人權(quán)益方面，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任重大。為此，條例對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)劃定了一個(gè)“黑名單”，包括未與老年人或者其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議，擅自終止養(yǎng)老服務(wù)，利用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)地開展無(wú)關(guān)活動(dòng)，虐待、遺棄老人等。如果養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有上述行為，先由民政部門責(zé)令整改，逾期不整改的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五千元以上二十萬(wàn)元以下罰款。侮辱、誹謗老年人，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。