原標(biāo)題：“脫歐”協(xié)議談妥八成 “英愛(ài)邊界”仍有分歧

英國(guó)脫離歐洲聯(lián)盟事務(wù)大臣多米尼克·拉布26日在比利時(shí)布魯塞爾和歐盟“脫歐”談判首席代表米歇爾·巴尼耶舉行第二次會(huì)談。巴尼耶在會(huì)談后的聯(lián)合發(fā)布會(huì)上說(shuō)，歐盟與英國(guó)就“脫歐”協(xié)議的80%已達(dá)成共識(shí)。

但在“脫歐”后關(guān)稅安排和與之相關(guān)的英國(guó)和愛(ài)爾蘭邊界問(wèn)題上，雙方仍有不小分歧。巴尼耶拒絕讓英國(guó)代收部分歐盟關(guān)稅，并認(rèn)為英國(guó)在“無(wú)協(xié)議脫歐”情況下為避免“硬邊界”所提補(bǔ)充方案須做修改。

【新共識(shí)】

巴尼耶26日在發(fā)布會(huì)上說(shuō)，歐盟與英國(guó)就“脫歐”協(xié)議的“相當(dāng)大一部分，差不多80%”已達(dá)成共識(shí)，包括談判之初就被列為重點(diǎn)議題之一的僑民權(quán)益問(wèn)題。

英國(guó)《泰晤士報(bào)》報(bào)道，雙方的安全議題談判取得新進(jìn)展。“脫歐”后英國(guó)與歐盟警方仍能共享情報(bào)、人體生物信息和反恐監(jiān)控名單。

英國(guó)2016年經(jīng)由公民投票決定“脫歐”，定于明年3月底正式離開(kāi)歐盟。英歐雙方希望10月達(dá)成“脫歐”協(xié)議，以便為歐盟其他27個(gè)成員國(guó)立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)協(xié)議留出足夠時(shí)間。同時(shí)，雙方已開(kāi)始為“脫歐”談判破裂做準(zhǔn)備。

法新社報(bào)道，歐盟方面此前提議，如果英國(guó)“無(wú)協(xié)議脫歐”，為避免英國(guó)北愛(ài)爾蘭地區(qū)與歐盟成員國(guó)愛(ài)爾蘭之間形成“硬邊界”、即重新設(shè)置實(shí)體邊境海關(guān)檢查設(shè)施，應(yīng)讓北愛(ài)爾蘭地區(qū)繼續(xù)留在關(guān)稅同盟中。

但這一補(bǔ)充方案遭英國(guó)拒絕。今年6月出爐的英國(guó)版補(bǔ)充方案則指出，2019年3月29日至2020年12月31日的“脫歐過(guò)渡期”后一年，英國(guó)全境在報(bào)關(guān)程序等方面繼續(xù)與歐盟保持一致。

對(duì)英國(guó)版補(bǔ)充方案，巴尼耶26日說(shuō)，歐盟“原則上”不反對(duì)英國(guó)方案，但現(xiàn)有方案不具備可行性，恐威脅“歐盟關(guān)稅同盟、商業(yè)政策和監(jiān)管政策的完整性”。

拉布回應(yīng)說(shuō)，雙方秉承實(shí)用主義態(tài)度，“相信我們能找到方法讓方案可行”。他強(qiáng)調(diào)補(bǔ)充方案必須有期限，以避免英國(guó)實(shí)質(zhì)性滯留在關(guān)稅同盟中。

【老難題】

取得共識(shí)外，英歐雙方對(duì)關(guān)稅安排分歧依舊。巴尼耶認(rèn)為，英國(guó)政府代歐盟收取部分關(guān)稅的方案不可接受。

按英國(guó)政府的設(shè)想，英國(guó)代歐盟收取經(jīng)由英國(guó)運(yùn)往歐盟的貨物稅款，以避免“脫歐”后英歐出現(xiàn)貨物貿(mào)易摩擦、英愛(ài)形成“硬邊界”，同時(shí)可讓英國(guó)保留自主制定貿(mào)易和商業(yè)政策的權(quán)利。

但巴尼耶26日明確回絕這一設(shè)想。他指出，若想避免貿(mào)易摩擦，英國(guó)必須與歐盟保持某種關(guān)稅同盟，且不能自主制定貿(mào)易或商業(yè)政策。

巴尼耶說(shuō)：“歐盟不可能也不會(huì)授權(quán)一個(gè)不在歐盟管理架構(gòu)中的非成員國(guó)采用歐盟的海關(guān)政策、法規(guī)，并代收增值稅和消費(fèi)稅。”今后歐盟與英國(guó)就關(guān)稅安排達(dá)成的共識(shí)“必須遵循這一原則”。

英國(guó)廣播公司報(bào)道，拉布回應(yīng)說(shuō)，英國(guó)的“脫歐”方案“同時(shí)尊重‘脫歐’公投結(jié)果和歐盟核心原則”。英國(guó)政府在設(shè)計(jì)方案時(shí)參照了歐盟此前與第三方國(guó)家達(dá)成的“富有創(chuàng)意的”方案。

他說(shuō)：“總之，英國(guó)已給出詳盡計(jì)劃。這些計(jì)劃有雄心、原則和實(shí)用性。我致力于與米歇爾·巴尼耶一道，為談判增添新活力?！?/p>

拉布重申，相信英歐雙方能談妥協(xié)議，但他與巴尼耶“還有工作要完成”。

雙方確認(rèn)，自8月中旬起每周舉行一次會(huì)談，為10月達(dá)成“脫歐”協(xié)議掃清障礙。（海洋）（新華社專(zhuān)特稿）