新華社北京7月13日電 人民日?qǐng)?bào)7月14日評(píng)論員文章:“反契約陷阱”給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)失序風(fēng)險(xiǎn)

盡管歷史上美國(guó)也會(huì)不時(shí)將自己當(dāng)成國(guó)際社會(huì)特殊一員破壞規(guī)矩,但令世人瞠目的是,這屆美國(guó)政府高舉“美國(guó)優(yōu)先”大旗,將其長(zhǎng)期視為社會(huì)核心價(jià)值的契約精神棄若敝屣,毫無(wú)顧忌地滑向“反契約陷阱”。

眾所周知,自愿締結(jié)契約、重信守諾是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。各國(guó)之間基于契約精神,推動(dòng)生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、自由流動(dòng),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展。多年以來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律和商業(yè)自愿原則,形成先進(jìn)技術(shù)與低廉勞動(dòng)力、自然資源等經(jīng)濟(jì)要素大循環(huán),推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。然而,今天的白宮罔顧這一基本歷史事實(shí),頻頻發(fā)表言論指責(zé)現(xiàn)行國(guó)際規(guī)則不公平,讓美國(guó)吃了虧。中美經(jīng)貿(mào)往來(lái)完全是基于市場(chǎng)原則,中美企業(yè)間技術(shù)交流合作完全是基于商業(yè)契約,白宮卻無(wú)端對(duì)中國(guó)實(shí)施301調(diào)查并加征關(guān)稅。這種行為既不遵守作為國(guó)際規(guī)則締約方的履約義務(wù),也不尊重作為經(jīng)貿(mào)合作主體的企業(yè)的契約成果,不守商業(yè)信用,擾亂了全球分工與合作,破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重信守諾的根基。

公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石,是促進(jìn)市場(chǎng)作用有效發(fā)揮的重要前提。通過(guò)行政權(quán)力干預(yù)企業(yè)合法、自主經(jīng)營(yíng)權(quán),會(huì)擾亂市場(chǎng)秩序、扭曲資源配置。最近一年多時(shí)間里,美國(guó)大搞投資限制,先后否決多起外資并購(gòu)交易。美國(guó)政府甚至開(kāi)始直接干預(yù)和影響美國(guó)企業(yè)和外國(guó)企業(yè)具體投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng),侵犯企業(yè)自主選擇的權(quán)利。比如在經(jīng)營(yíng)地選擇上,白宮強(qiáng)壓美國(guó)福特汽車公司改變?nèi)蛟O(shè)廠布局策略,對(duì)哈雷摩托海外設(shè)廠公開(kāi)提出威脅。這有違美國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)原則,干擾了市場(chǎng)和企業(yè)預(yù)期,破壞了跨境資本有序流動(dòng)。

自由平等、開(kāi)放包容是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)理念,是經(jīng)濟(jì)全球化的重要原則。這屆美國(guó)政府不斷損害傳統(tǒng)政治經(jīng)濟(jì)等核心價(jià)值理念,使得單邊貿(mào)易保護(hù)主義、孤立主義、民粹主義思潮沉渣泛起。對(duì)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域存在的問(wèn)題,美國(guó)不從自身找原因,把責(zé)任一股腦推給別人;明明是自己不守規(guī)矩,卻總是繞開(kāi)國(guó)際組織私自宣判別人違規(guī);不僅不承擔(dān)作為全球唯一超級(jí)大國(guó)的責(zé)任,還將其國(guó)內(nèi)法置于國(guó)際法之上,將國(guó)內(nèi)矛盾向外轉(zhuǎn)移,引發(fā)全球性爭(zhēng)端和經(jīng)濟(jì)失序風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)政府一方面無(wú)視美國(guó)企業(yè)在華經(jīng)營(yíng)中獲取了大量利潤(rùn),另一方面又擔(dān)心美企投資中國(guó)被要求“強(qiáng)制性技術(shù)轉(zhuǎn)讓”會(huì)影響其技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì);一方面希望中國(guó)企業(yè)對(duì)美投資為其創(chuàng)造新的“飯碗”,另一方面又擔(dān)心“政府干預(yù)下獲取先進(jìn)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的行為,給中美企業(yè)間技術(shù)合作設(shè)置重重障礙。種種只想撈好處、不想擔(dān)義務(wù)的行為,嚴(yán)重影響了企業(yè)正常貿(mào)易投資活動(dòng),增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的不確定性,不利于美國(guó)吸引外資,不利于美國(guó)企業(yè)分享全球經(jīng)貿(mào)蛋糕,同時(shí)也抬高了美國(guó)居民消費(fèi)成本。

良好的秩序是一切美好事物的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)全球化之所以能夠造福各國(guó)人民,一個(gè)重要原因就是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)久努力和不斷磨合構(gòu)建起包括國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則在內(nèi)的一整套制度架構(gòu)。對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)這樣一個(gè)龐大的體系,秩序更是如同陽(yáng)光和空氣之于生命一樣,須臾不可或缺。以契約精神遵守維護(hù)國(guó)際規(guī)則,是世界各國(guó)的共同責(zé)任和義務(wù)。

據(jù)世貿(mào)組織爭(zhēng)端裁決的研究報(bào)告,美國(guó)這個(gè)頭號(hào)經(jīng)濟(jì)體是迄今為止世貿(mào)成員中的最大“不守規(guī)矩者”,世貿(mào)組織2/3的違規(guī)都是由美國(guó)引起。于己有利就用,于己不利就一腳踢開(kāi),是典型的實(shí)用主義,也是一種戰(zhàn)略短視。