國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《國務(wù)院工作規(guī)則》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將修訂后的《國務(wù)院工作規(guī)則》印發(fā)給你們，自印發(fā)之日起施行。

國務(wù)院工作規(guī)則

第一章 總則

一、 第十三屆全國人民代表大會第一次會議產(chǎn)生的新一屆中央人民政府，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國國務(wù)院組織法》，制定本規(guī)則。

二、 國務(wù)院工作的指導思想是，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，嚴格遵守憲法和法律，全面正確履行政府職能，建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

三、 國務(wù)院工作的準則是，執(zhí)政為民，依法行政，實事求是，民主公開，務(wù)實清廉。

第二章 組成人員職責

四、 國務(wù)院組成人員要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，模范遵守憲法和法律，認真履行職責，為民務(wù)實，嚴守紀律，勤勉廉潔。

五、 國務(wù)院實行總理負責制。總理領(lǐng)導國務(wù)院的工作。副總理、國務(wù)委員協(xié)助總理工作。

六、 總理召集和主持國務(wù)院全體會議和國務(wù)院常務(wù)會議。國務(wù)院工作中的重大事項，必須經(jīng)國務(wù)院全體會議或國務(wù)院常務(wù)會議討論決定。

七、 副總理、國務(wù)委員按分工負責處理分管工作；受總理委托，負責其他方面的工作或?qū)ｍ椚蝿?wù)，并可代表國務(wù)院進行外事活動。

八、 秘書長在總理領(lǐng)導下，負責處理國務(wù)院的日常工作。

九、 總理出國訪問期間，受總理委托，由負責常務(wù)工作的副總理代行總理職務(wù)。

十、 各部、各委員會、人民銀行、審計署實行部長、主任、行長、審計長負責制，由其領(lǐng)導本部門的工作。

各部、各委員會、人民銀行、審計署根據(jù)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的決定、命令，在本部門的職權(quán)范圍內(nèi)，制定規(guī)章，發(fā)布命令。

國務(wù)院各部門要各司其職，各負其責，顧全大局，協(xié)調(diào)配合，切實維護團結(jié)統(tǒng)一、政令暢通，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院各項工作部署。

第三章 全面正確履行政府職能

十一、 國務(wù)院要深入貫徹新發(fā)展理念，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加強和完善經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護職能，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，全面提高政府效能，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，提供基本公共服務(wù)，維護社會公平正義。

十二、 完善宏觀調(diào)控體系，加強經(jīng)濟發(fā)展趨勢研判，科學確定調(diào)控目標和政策取向，加強預期引導，有效實施區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機調(diào)控、精準調(diào)控，主要運用經(jīng)濟、法律手段并輔之以必要的行政手段引導和調(diào)控經(jīng)濟運行，促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

十三、 依法嚴格市場監(jiān)管，推進公平準入，加強信用體系建設(shè)，強化事中事后監(jiān)管，健全綜合執(zhí)法體系，規(guī)范市場執(zhí)法，規(guī)范行政裁量權(quán)，維護全國市場的統(tǒng)一開放、公平誠信、競爭有序，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

十四、 加強社會管理制度和能力建設(shè)，健全公共安全體系、社會治安防控體系、應(yīng)急管理體系、社區(qū)治理體系，打造共建共治共享的社會治理格局，維護社會公平正義與和諧穩(wěn)定，維護國家安全。

十五、 更加注重公共服務(wù)，完善公共政策，健全政府主導、社會參與、全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，增強基本公共服務(wù)能力，加快推進基本公共服務(wù)均等化。

十六、 加強生態(tài)環(huán)境保護，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，構(gòu)建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，推進綠色發(fā)展，建設(shè)美麗中國。

十七、 持續(xù)深化“放管服”改革，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，完善辦事流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高行政效率，優(yōu)化營商環(huán)境，便利企業(yè)和群眾辦事。

第四章 堅持依法行政

十八、 國務(wù)院及各部門要帶頭維護憲法和法律權(quán)威，建設(shè)職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，依法行使權(quán)力、履行職責、承擔責任。

十九、 國務(wù)院根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，適時向全國人大及其常委會提出法律案，制定、修改或廢止行政法規(guī)，規(guī)定行政措施，發(fā)布決定和命令。

提請國務(wù)院討論的法律草案和審議的行政法規(guī)草案由司法部審查或組織起草，行政法規(guī)的解釋工作由司法部承辦。

二十、 國務(wù)院及各部門要堅持科學民主依法立法，不斷提高政府立法質(zhì)量。起草法律草案、制定行政法規(guī)和部門規(guī)章，要堅持從實際出發(fā)，及時準確反映經(jīng)濟社會發(fā)展要求，充分反映人民意愿，使所確立的制度能夠切實解決問題，備而不繁，簡明易行。

完善政府立法工作機制，擴大公眾參與，除依法需要保密的外，所有行政法規(guī)和部門規(guī)章的草案都要公開征求意見。加強立法協(xié)調(diào)，對部門間爭議較大的重要立法事項，應(yīng)引入第三方評估，充分聽取各方意見；對經(jīng)協(xié)調(diào)仍達不成一致意見的問題，司法部要列明各方理據(jù)，提出傾向性意見，及時報請國務(wù)院決定。

行政法規(guī)和部門規(guī)章實施后要進行后評估，發(fā)現(xiàn)問題，及時完善。

二十一、 國務(wù)院各部門制定規(guī)章和規(guī)范性文件，要符合憲法、法律、行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)決定、命令的規(guī)定，嚴格遵守法定權(quán)限和程序。

涉及兩個及以上部門職權(quán)范圍的事項，要充分聽取相關(guān)部門的意見，并由國務(wù)院制定行政法規(guī)、發(fā)布決定或命令，或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)章或規(guī)范性文件。其中，涉及公眾權(quán)益、社會關(guān)注度高的事項等，應(yīng)當事先請示國務(wù)院；部門聯(lián)合制定的重要規(guī)章及規(guī)范性文件發(fā)布前須經(jīng)國務(wù)院批準。

嚴格合法性審查，規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制等事項，不得減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)。

部門規(guī)章應(yīng)當依法及時報國務(wù)院備案，由司法部定期向社會公布目錄。對違反憲法、法律、行政法規(guī)或國務(wù)院決定、命令或者規(guī)定不適當?shù)牟块T規(guī)章和規(guī)范性文件，要依法責令制定部門糾正或由國務(wù)院予以改變、撤銷。

二十二、 國務(wù)院各部門要嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，健全規(guī)則，規(guī)范程序，落實責任，強化監(jiān)督，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，維護公共利益、人民權(quán)益和社會秩序。

第五章 實行科學民主決策

二十三、 國務(wù)院及各部門要完善行政決策程序規(guī)則，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的法定程序，增強公共政策制定透明度和公眾參與度。

二十四、 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及國家預算，重大規(guī)劃，宏觀調(diào)控和改革開放的重大政策措施，國家和社會管理重要事務(wù)、法律議案和行政法規(guī)等，由國務(wù)院全體會議或國務(wù)院常務(wù)會議討論和決定。

二十五、 國務(wù)院各部門提請國務(wù)院研究決定的重大事項，都必須經(jīng)過深入調(diào)查研究，并進行合法性、必要性、科學性、可行性和可控性評估論證；涉及相關(guān)部門的，應(yīng)當充分協(xié)商；涉及地方的，應(yīng)當事先征求意見；涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的，要進行社會穩(wěn)定風險評估，并采取聽證會等多種形式聽取各方面意見。

在重大決策執(zhí)行過程中，要跟蹤決策的實施情況，了解利益相關(guān)方和社會公眾對決策實施的意見和建議，全面評估決策執(zhí)行效果，及時調(diào)整完善。

二十六、 國務(wù)院在作出重大決策前，根據(jù)需要通過多種方式，直接聽取民主黨派、社會團體、專家學者、社會公眾等方面的意見和建議。

二十七、 國務(wù)院領(lǐng)導同志要親力親為抓落實，主動謀劃政策舉措，解決矛盾問題，加強工作推進，確保政令暢通。

國務(wù)院各部門必須堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決定，部門主要負責同志是第一責任人。要細化任務(wù)措施，層層壓實責任，加強政策配套，加強協(xié)同攻堅，及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況。涉及多部門參與的工作，牽頭部門要發(fā)揮主導作用，協(xié)辦部門要積極配合，形成工作合力。

國務(wù)院辦公廳要加強對各地區(qū)各部門的督查，堅持全面督查與專項督查相結(jié)合，健全限期報告、核查復核、督促整改、情況通報及第三方評估等制度，推動國務(wù)院重大決策部署和國務(wù)院領(lǐng)導同志批示指示精神貫徹落實。

第六章 推進政務(wù)公開

二十八、 國務(wù)院及各部門要把公開透明作為政府工作的基本制度，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開。

二十九、 國務(wù)院全體會議和常務(wù)會議討論決定的事項、國務(wù)院及各部門制定的政策，除依法需要保密的外，應(yīng)及時公布。

三十、 凡涉及公共利益、公眾權(quán)益、需要廣泛知曉的事項和社會關(guān)切的事項以及法律和國務(wù)院規(guī)定需要公開的事項，均應(yīng)通過政府網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等方式，依法、及時、全面、準確、具體地向社會公開。

三十一、 國務(wù)院及各部門要加強政策解讀，準確傳遞政策意圖，重視市場和社會反映，及時回應(yīng)公眾關(guān)切，解疑釋惑，穩(wěn)定預期。

第七章 健全監(jiān)督制度

三十二、 國務(wù)院要自覺接受全國人大及其常委會的監(jiān)督，認真負責地報告工作，接受詢問和質(zhì)詢，依法備案行政法規(guī)；自覺接受全國政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。

國務(wù)院各部門要依法認真辦理全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案，加強與代表委員溝通，嚴格責任，限時辦結(jié)，主動公開辦理結(jié)果。

三十三、 國務(wù)院及各部門公職人員要依照有關(guān)法律的規(guī)定自覺接受國家監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督。國務(wù)院各部門要依照有關(guān)法律的規(guī)定接受人民法院依法實施的監(jiān)督，做好行政應(yīng)訴工作，尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定，同時要自覺接受審計等部門的監(jiān)督。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認真整改并向國務(wù)院報告。

三十四、 國務(wù)院及各部門要嚴格執(zhí)行行政復議法，加強行政復議指導監(jiān)督，糾正違法或不當?shù)男姓袨椋婪皶r化解行政爭議。

三十五、 國務(wù)院及各部門要接受社會公眾和新聞輿論的監(jiān)督，認真調(diào)查核實有關(guān)情況，及時依法處理和改進工作。重大問題要向社會公布處理結(jié)果。

三十六、 國務(wù)院及各部門要重視信訪工作，進一步完善信訪制度，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道；國務(wù)院領(lǐng)導同志及各部門負責人要親自閱批重要的群眾來信，督促解決重大信訪問題。

三十七、 國務(wù)院及各部門要嚴格執(zhí)行工作責任制，嚴格績效管理和行政問責，加強對重大決策部署落實、部門職責履行、重點工作推進以及自身建設(shè)等方面的考核評估，建立健全重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，健全激勵約束、容錯糾錯機制，嚴格責任追究，提高政府公信力和執(zhí)行力。

第八章 會議制度

三十八、 國務(wù)院實行國務(wù)院全體會議和國務(wù)院常務(wù)會議制度。

三十九、 國務(wù)院全體會議由總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、人民銀行行長、審計長、秘書長組成，由總理召集和主持。國務(wù)院全體會議的主要任務(wù)是：

(一)討論決定國務(wù)院工作中的重大事項；

(二)部署國務(wù)院的重要工作。

國務(wù)院全體會議根據(jù)需要可安排其他有關(guān)部門、單位負責人列席會議。

四十、 國務(wù)院常務(wù)會議由總理、副總理、國務(wù)委員、秘書長組成，由總理召集和主持。國務(wù)院常務(wù)會議的主要任務(wù)是：

(一)討論決定國務(wù)院工作中的重要事項；

(二)討論法律草案、審議行政法規(guī)草案；

(三)通報和討論其他重要事項。

國務(wù)院常務(wù)會議一般每周召開一次。根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位負責人列席會議。

四十一、 提請國務(wù)院全體會議和國務(wù)院常務(wù)會議討論的議題，由國務(wù)院分管領(lǐng)導同志協(xié)調(diào)或?qū)徍撕筇岢觯蓢鴦?wù)院辦公廳匯總報總理確定；會議文件由總理批印。國務(wù)院全體會議和國務(wù)院常務(wù)會議的組織工作由國務(wù)院辦公廳負責，議題和文件于會前送達與會人員。

國務(wù)院全體會議和國務(wù)院常務(wù)會議文件由議題匯報部門牽頭會同有關(guān)部門起草。會議文件應(yīng)全面準確客觀反映議題情況和各方面意見，注重解決實際問題，突出針對性、指導性、前瞻性和可操作性。涉及法律法規(guī)和規(guī)范性文件的，應(yīng)備而不繁，邏輯嚴密，條文明確具體，用語準確簡潔。國務(wù)院辦公廳要加強審核把關(guān)。

四十二、 國務(wù)院領(lǐng)導同志和有關(guān)部門主要負責同志應(yīng)提前做好工作安排，確保按時參加國務(wù)院全體會議和國務(wù)院常務(wù)會議。除特殊原因外，原則上不應(yīng)請假。國務(wù)院領(lǐng)導同志不能出席的，向總理請假；其他參會人員請假，由國務(wù)院辦公廳向總理報告。

四十三、 國務(wù)院全體會議和國務(wù)院常務(wù)會議的紀要，由國務(wù)院辦公廳起草，按程序報總理簽發(fā)。

國務(wù)院全體會議和國務(wù)院常務(wù)會議討論通過決定印發(fā)的文件，原則上須在會議結(jié)束后7個工作日內(nèi)印發(fā)。

四十四、 國務(wù)院及各部門召開的工作會議，要減少數(shù)量，控制規(guī)模和時間，嚴格審批。以部門名義召開全國性會議，主辦部門應(yīng)事先征得國務(wù)院分管領(lǐng)導同志同意，再正式向國務(wù)院報送請示。

應(yīng)由各部門召開的全國性會議，不以國務(wù)院或國務(wù)院辦公廳名義召開，不邀請省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責人出席。國務(wù)院領(lǐng)導同志一般不出席部門的工作會議。全國性會議應(yīng)盡可能采用視頻會議形式召開。各類會議都要充分準備，嚴肅會風會紀，提高效率和質(zhì)量，重在解決問題。

第九章 公文審批

四十五、 各地區(qū)、各部門向國務(wù)院報送公文，應(yīng)當符合《黨政機關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)定，嚴格遵循行文規(guī)則和程序。行文應(yīng)當確有必要，講求實效；未經(jīng)批準不得越級行文，不得多頭報文；請示應(yīng)當一文一事，報告不得夾帶請示事項。除國務(wù)院領(lǐng)導同志交辦事項和必須直接報送的絕密級事項外，一般不得直接向國務(wù)院領(lǐng)導同志個人報送公文。

擬提請中央有關(guān)會議審議或提請以黨中央、國務(wù)院名義聯(lián)合發(fā)文的文件稿，內(nèi)容主要涉及政府職責且牽頭起草部門為國務(wù)院部門的，應(yīng)依照中央有關(guān)規(guī)定，先按程序報國務(wù)院履行相關(guān)審議或?qū)徟绦颉?/p>

四十六、 各部門報送國務(wù)院的請示性公文，凡涉及其他部門職權(quán)的，必須主動與相關(guān)部門充分協(xié)商，由主辦部門主要負責人與相關(guān)部門負責人會簽或聯(lián)合報國務(wù)院審批。部門之間有分歧的，主辦部門主要負責人要主動協(xié)商；協(xié)商后仍不能取得一致意見的，主辦部門應(yīng)列明各方理據(jù)，提出辦理建議，與相關(guān)部門負責人會簽后報國務(wù)院決定。

部門之間征求意見或會簽文件時，除主辦部門另有時限要求外，一般應(yīng)在7個工作日內(nèi)回復；特殊情況不能按期回復的，應(yīng)主動與主辦部門溝通并商定回復時限及方式，逾期不回復視為無不同意見。

四十七、 對各地區(qū)、各部門報送國務(wù)院審批的公文，國務(wù)院辦公廳要切實履行審核把關(guān)責任，提出明確辦理意見。對部門之間有分歧的事項，國務(wù)院分管領(lǐng)導同志應(yīng)主動加強協(xié)調(diào)，取得一致意見或提出傾向性建議。國務(wù)院副秘書長要協(xié)助國務(wù)院分管領(lǐng)導同志做好協(xié)調(diào)工作。

公文及辦理意見由國務(wù)院辦公廳按照國務(wù)院領(lǐng)導同志分工呈批，并根據(jù)需要由國務(wù)院領(lǐng)導同志轉(zhuǎn)請國務(wù)院其他領(lǐng)導同志核批，重大事項報總理審批。

四十八、 國務(wù)院制定的行政法規(guī)、發(fā)布的命令、向全國人大或全國人大常委會提出的議案，由總理簽署。

以國務(wù)院名義發(fā)文，經(jīng)國務(wù)院分管領(lǐng)導同志審核后，由總理簽發(fā)。

以國務(wù)院辦公廳名義發(fā)文，由國務(wù)院秘書長簽發(fā)；如有必要，報國務(wù)院分管領(lǐng)導同志簽發(fā)或報總理簽發(fā)。

四十九、 國務(wù)院及各部門要精簡文件簡報。加強發(fā)文統(tǒng)籌，從嚴控制發(fā)文數(shù)量、發(fā)文規(guī)格和文件篇幅。屬部門職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù)、應(yīng)由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不以國務(wù)院或國務(wù)院辦公廳名義發(fā)文。凡法律、行政法規(guī)已作出明確規(guī)定、現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的，一律不再制發(fā)文件。分工方案原則上應(yīng)與文件合并印發(fā)，不單獨發(fā)文。每個部門原則上只向國務(wù)院報送1種簡報。沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡報，一律不發(fā)。

第十章 工作紀律

五十、 國務(wù)院組成人員要堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策和黨中央、國務(wù)院工作部署，嚴格遵守紀律，嚴格執(zhí)行請示報告制度，有令必行，有禁必止。

五十一、 國務(wù)院組成人員必須堅決執(zhí)行國務(wù)院的決定，如有不同意見可在內(nèi)部提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何與國務(wù)院決定相違背的言論和行為。

五十二、 國務(wù)院領(lǐng)導同志代表國務(wù)院發(fā)表講話或文章，個人發(fā)表講話或文章，事先須按程序報國務(wù)院批準；國務(wù)院其他組成人員代表國務(wù)院發(fā)表講話或文章，個人發(fā)表涉及未經(jīng)國務(wù)院研究決定的重大問題及事項的講話或文章，事先須按程序報國務(wù)院批準。

五十三、 國務(wù)院組成人員要嚴格執(zhí)行請銷假制度。副總理、國務(wù)委員、秘書長離京出訪、出差和休養(yǎng)，應(yīng)事先報告總理，由國務(wù)院辦公廳通報國務(wù)院其他領(lǐng)導同志。

各部門主要負責人離京外出，應(yīng)事先向國務(wù)院辦公廳報告，由國務(wù)院辦公廳向國務(wù)院總理和分管領(lǐng)導同志報告。

五十四、 國務(wù)院各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟社會發(fā)展重要問題的信息，要經(jīng)過嚴格審定，重大情況要及時向國務(wù)院報告。

五十五、 國務(wù)院組成人員要嚴格遵守保密紀律和外事紀律，嚴禁泄露國家秘密、工作秘密或因履行職責掌握的商業(yè)秘密等，堅決維護國家的安全、榮譽和利益。

第十一章 廉政和作風建設(shè)

五十六、 國務(wù)院及各部門要認真貫徹全面從嚴治黨要求，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，切實加強廉政建設(shè)和作風建設(shè)。

五十七、 國務(wù)院及各部門要從嚴治政。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項要按程序和時限積極負責地辦理，對不符合規(guī)定的事項要堅持原則不得辦理；對因推諉、拖延等官僚作風及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責任；對越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀、違法行為，要嚴肅查處。

五十八、 國務(wù)院及各部門要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，堅決制止奢侈浪費，嚴格執(zhí)行住房、辦公用房、車輛配備等方面的規(guī)定，嚴格控制差旅、會議經(jīng)費等一般性支出，切實降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。

嚴格控制因公出國(境)團組數(shù)量和規(guī)模。改革和規(guī)范公務(wù)接待工作，不得違反規(guī)定用公款送禮和宴請，不得接受地方的送禮和宴請。嚴格控制和規(guī)范國際會議、論壇、慶典、節(jié)會等活動。各類會議活動經(jīng)費要全部納入預算管理。

五十九、 國務(wù)院組成人員要廉潔從政，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告制度，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當利益；不得違反規(guī)定干預或插手市場經(jīng)濟活動；加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權(quán)。

六十、 國務(wù)院組成人員要強化責任擔當，勤勉干事創(chuàng)業(yè)，真抓實干、埋頭苦干，不能簡單以會議貫徹會議、以文件落實文件，力戒形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。

六十一、 國務(wù)院組成人員要做學習的表率，國務(wù)院及各部門要建設(shè)學習型機關(guān)。

六十二、 國務(wù)院領(lǐng)導同志要深入基層，調(diào)查研究，指導工作，研究解決問題。要改進調(diào)查研究，注重實際效果，減少陪同人員，簡化接待工作。

六十三、 國務(wù)院領(lǐng)導同志不為部門和地方的會議活動等發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字、作序，因特殊需要發(fā)賀信、賀電和題詞等，一般不公開發(fā)表。國務(wù)院領(lǐng)導同志出席會議活動、考察調(diào)研等的新聞報道和外事活動安排，按有關(guān)規(guī)定辦理。

六十四、 國務(wù)院直屬特設(shè)機構(gòu)、直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu)、直屬事業(yè)單位適用本規(guī)則。