中新社北京7月4日電 (記者 阮煜琳)中國(guó)自然資源部4日消息，國(guó)家海洋督察組3日向山東省政府進(jìn)行圍填海專項(xiàng)督察情況反饋，山東省海洋資源利用依然粗放，違法圍填海和海洋生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題依然存在。

2017年11月20日至12月19日，督察組對(duì)山東省開(kāi)展了圍填海專項(xiàng)督察工作。督察指出，山東省海洋工作取得積極進(jìn)展，但海洋資源利用依然粗放，違法圍填海和海洋生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題依然存在。

一是嚴(yán)管嚴(yán)控圍填海政策法規(guī)規(guī)劃落實(shí)不到位。沿海地市存在填而未用現(xiàn)象，填海成陸后，空置浪費(fèi)嚴(yán)重。2012年以來(lái)，全省填海造地11357公頃，空置率近40%，其中濰坊濱海生態(tài)旅游度假區(qū)實(shí)際填海1322公頃，空置率達(dá)96%；龍口灣臨港高端制造業(yè)聚集區(qū)一期共填海造地1245公頃，無(wú)任何項(xiàng)目落地。

二是圍填海項(xiàng)目審批不規(guī)范。濱州、東營(yíng)、濰坊、煙臺(tái)、威海等地相關(guān)部門(mén)違反圍填海計(jì)劃管理相關(guān)規(guī)定，在未取得用海預(yù)審意見(jiàn)和圍填海計(jì)劃指標(biāo)的情況下違規(guī)辦理12個(gè)圍填海項(xiàng)目立項(xiàng)。萊州市將公益性填海形成的土地規(guī)劃為住宅、商服用地，獲取土地出讓金8919萬(wàn)元人民幣。

存在政府主導(dǎo)未批先填現(xiàn)象。2012年以來(lái)，全省未經(jīng)批準(zhǔn)填海1593公頃，其中濰坊739公頃，煙臺(tái)330公頃，濱州139公頃，多數(shù)由政府主導(dǎo)或國(guó)有企業(yè)實(shí)施。2012年以來(lái)，全省尚有6.45億元人民幣罰款未追繳到位。

三是海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題突出。近岸海域污染防治工作不力。省環(huán)保部門(mén)提供了558個(gè)入海污染源的情況，經(jīng)督察組排查發(fā)現(xiàn)，全省各類陸源入海污染源899個(gè)，僅有153個(gè)納入監(jiān)管。

四是大量圍海養(yǎng)殖未納入海域法管理。督察發(fā)現(xiàn)，萊州灣、靖海灣、石島灣、丁字灣等重要海灣、河口內(nèi)約有圍海8萬(wàn)公頃，大量圍海改變了近岸海域自然屬性，破壞了海洋生態(tài)環(huán)境。核查的3.8萬(wàn)公頃圍海養(yǎng)殖中，東營(yíng)和威海等地有2.2萬(wàn)公頃養(yǎng)殖用海未納入海域法管理，以簽訂承包協(xié)議等形式直接用海。

督察要求，山東省各級(jí)政府要實(shí)施最嚴(yán)格的圍填海管控制度，全面禁止渤海海域圍填海。加強(qiáng)圍填海活動(dòng)的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決制止和嚴(yán)肅查處違法圍填海行為。