中國的憲法學(xué)研究之所以在改革開放后走向繁榮，與1982年憲法作為新中國成立以來最好的一部憲法有著密不可分的關(guān)系。這部憲法制定后又經(jīng)歷若干次修正，每一次都帶來憲法學(xué)研究的新發(fā)展。比如，憲法中關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制的諸多修改，引發(fā)憲法學(xué)界有關(guān)經(jīng)濟(jì)與憲法之間關(guān)系的研究。依法治國寫入憲法不僅引發(fā)了有關(guān)法治的大量討論，也為部門憲法學(xué)的興起創(chuàng)造了條件。2004年人權(quán)條款入憲，使得有關(guān)公民基本權(quán)利的研究在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)成為中國憲法學(xué)研究的重點(diǎn)。

憲法學(xué)是一種需要契合本國憲法制度、解決本國現(xiàn)實(shí)問題的學(xué)問，必須以本國的憲法文本及其引領(lǐng)的本土實(shí)踐為指引。今年，十三屆全國人大一次會(huì)議對(duì)現(xiàn)行憲法進(jìn)行了第五次修正，把黨的十九大確定的重大理論觀點(diǎn)和重大方針政策特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想載入國家根本法，體現(xiàn)了黨和國家事業(yè)發(fā)展的新成就新經(jīng)驗(yàn)新要求。以現(xiàn)行憲法第五次修正和中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代為契機(jī)，憲法學(xué)研究勢(shì)必出現(xiàn)新一輪研究方向和研究主題深化拓展。中國憲法學(xué)迎來繁榮興盛的重大機(jī)遇期，憲法學(xué)研究者必須抓往歷史機(jī)遇，在學(xué)科研究領(lǐng)域精耕細(xì)作、有所作為。

加強(qiáng)對(duì)憲法序言和總綱條款的研究。憲法序言和總綱條款是我國憲法社會(huì)主義特色的突出和集中體現(xiàn)。無論是國家的指導(dǎo)思想、發(fā)展方向還是國體、政體乃至國家在各個(gè)領(lǐng)域的具體任務(wù)，都在序言和總綱部分有所體現(xiàn)。落實(shí)和貫徹憲法序言和總綱條款是憲法實(shí)施的重要內(nèi)容。以往對(duì)憲法序言和總綱條款的研究并不充分，一些人對(duì)憲法序言和總綱條款法律效力的實(shí)現(xiàn)方式缺乏深入認(rèn)識(shí)。比如，本次憲法修正案在總綱中增加了“國家倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀”的內(nèi)容，中共中央印發(fā)了《社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)立法修法規(guī)劃》。這就是對(duì)憲法總綱條款發(fā)揮法律效力的具體落實(shí)。類似這樣的實(shí)現(xiàn)憲法“倡導(dǎo)”任務(wù)的法治實(shí)踐，值得在理論上進(jìn)一步深化研究。

加強(qiáng)對(duì)國家機(jī)構(gòu)的研究。黨的十八屆三中全會(huì)提出，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。國家機(jī)構(gòu)作為行使國家權(quán)力、進(jìn)行國家治理的主要部門，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵。但以往我國憲法學(xué)對(duì)于國家機(jī)構(gòu)的研究存在一些不足。在理論方面，還未能充分揭示權(quán)力配置的科學(xué)原理。比如，憲法第二十七條規(guī)定，一切國家機(jī)關(guān)實(shí)行精簡(jiǎn)的原則。按照這一原則，對(duì)于哪些權(quán)力應(yīng)當(dāng)分工、哪些權(quán)力應(yīng)當(dāng)合一，憲法學(xué)需要在學(xué)理上深入探討。在實(shí)踐方面，當(dāng)下的憲法學(xué)還缺乏對(duì)各種國家權(quán)力運(yùn)行狀況的實(shí)證研究。比如，如何運(yùn)用法治手段提高行政效率，激發(fā)公職人員積極性、主動(dòng)性，防止懶政、怠政，對(duì)這些實(shí)際問題的研究有助于推進(jìn)憲法中國家機(jī)構(gòu)組織規(guī)范的有效貫徹。

加強(qiáng)對(duì)落實(shí)公民基本權(quán)利的研究。黨的十九大報(bào)告提出，新時(shí)代是逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代。我國憲法中規(guī)定了大量的公民基本權(quán)利，比如勞動(dòng)權(quán)、休息權(quán)、獲得物質(zhì)幫助權(quán)、社會(huì)保障權(quán)等等。這是社會(huì)主義憲法的重要特征，關(guān)系到保障和改善民生。過去憲法學(xué)對(duì)公民基本權(quán)利的研究側(cè)重于自由等方面權(quán)利的研究，強(qiáng)調(diào)國家對(duì)公民自由的不干涉義務(wù)，但對(duì)公民基本權(quán)利具體實(shí)現(xiàn)方式的研究不足。在理論上對(duì)這一內(nèi)容進(jìn)行研究，有助于落實(shí)公民基本權(quán)利，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。

加強(qiáng)合憲性審查研究。推進(jìn)合憲性審查工作是保障公民權(quán)利、實(shí)現(xiàn)憲法監(jiān)督、維護(hù)憲法權(quán)威的重要機(jī)制。對(duì)于我國這樣一個(gè)幅員遼闊、統(tǒng)一的多民族國家來說，合憲性審查對(duì)維護(hù)國家法制統(tǒng)一、維護(hù)中央權(quán)威、構(gòu)建和諧統(tǒng)一的國家權(quán)力體系尤為重要。憲法修正案將全國人民代表大會(huì)“法律委員會(huì)”修改為“憲法和法律委員會(huì)”。根據(jù)《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，全國人大憲法和法律委員會(huì)增加了推動(dòng)憲法實(shí)施、開展憲法解釋、推進(jìn)合憲性審查、加強(qiáng)憲法監(jiān)督等職責(zé)。推動(dòng)這一制度建立和完善，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)審查建議篩選機(jī)制、內(nèi)容、程序的研究，通過設(shè)置案件性、裁判關(guān)聯(lián)性、直接利害關(guān)系人、窮盡一切法律救濟(jì)等要件，推動(dòng)這一制度更好發(fā)揮作用。

加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的研究。憲法本質(zhì)上是國家法。國家作為一個(gè)由主權(quán)、領(lǐng)土和公民構(gòu)成的組織體，它的存在也對(duì)其他國家具有法律意義。國家對(duì)外關(guān)系方針不僅構(gòu)成一國的外交政策，也往往是憲法的重要組成部分。長(zhǎng)期以來，我國憲法學(xué)研究的視角僅局限于國內(nèi)，忽視了國家對(duì)外法律關(guān)系的研究。憲法修正案確認(rèn)了推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的主張。憲法學(xué)可以通過對(duì)人類命運(yùn)共同體憲法效力的研究，推動(dòng)將其貫徹到我國相關(guān)立法和國際條約的批準(zhǔn)之中，讓憲法學(xué)為建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界助力。