澳大利亞議會周四（28日）通過了一系列國家安全法案，旨在防止外國政府對本國進(jìn)行干涉。澳大利亞SBS電視臺當(dāng)天報道稱，外國間諜試圖影響澳大利亞政客及媒體的行動將受到嚴(yán)厲懲罰。

當(dāng)?shù)貢r間28日晚，澳大利亞政府推動的“國家安全法修正案（間諜活動及外國干預(yù)）法案”、“外國影響力透明化法案”在參議院獲得通過。SBS稱，這些法案旨在防止外國勢力對澳大利亞政客、媒體、少數(shù)族裔及公民社會組織產(chǎn)生影響。

干涉罪最高可判20年監(jiān)禁

這項(xiàng)涉及廣泛的立法正式增加了38項(xiàng)新罪行，包括替外國政府竊取商業(yè)機(jī)密，同時擴(kuò)大了間諜活動等現(xiàn)有罪行的定義。此外，還將為外國代理人設(shè)立一個公共登記冊，以建立一個透明度機(jī)制，游說人士必須表明它們是否在代表某一外國政府行事。

新法并不禁止外國政治捐款，但外國游說人士必須進(jìn)行公開登記。

法案規(guī)定，代表外國政府參與任何旨在影響澳大利亞政治進(jìn)程的秘密活動都是非法的，包括組織集會。與外國合作影響澳政治進(jìn)程的行為將最高可判處20年監(jiān)禁。《紐約時報》介紹，通過的法案還授予了司法部長很大的自由裁量權(quán)，“新的法案允許司法部長在不經(jīng)正常程序的情況下單方面將某個人列為外國代理人。”

澳大利亞情報部門此前曾警告，外國正試圖獲取有關(guān)澳全球聯(lián)盟、軍事、經(jīng)濟(jì)以及能源系統(tǒng)的機(jī)密信息。法案通過后，澳大利亞司法部長波特（Christian Porter）說：“這向那些破壞我們生活方式的人發(fā)出了一個強(qiáng)烈信息，澳大利亞敏銳地意識到了一些危及我們國家安全的活動，我們將繼續(xù)采取必要的措施來阻止他們的活動。”

波特當(dāng)天在議會表示，新的法案代表著自上世紀(jì)70年代以來意義最重大的反間諜改革。

波特表示，現(xiàn)代間諜活動時有發(fā)生，為了應(yīng)對這種威脅，“澳大利亞必須有一個強(qiáng)有力、現(xiàn)代的法律框架，確保我們的執(zhí)法部門與國家安全機(jī)構(gòu)能夠得到充分授權(quán)去調(diào)查與瓦解惡意的外國干涉活動。”

新法案，對中國的“偏見與偏執(zhí)”？

盡管該法案并未點(diǎn)名任何國家，但有分析認(rèn)為部分是針對中國的。

《紐約時報》28日指出，澳大利亞政壇一直籠罩在擔(dān)心中國干涉的氛圍中，而法案正是在這個時候得以通過。

《金融時報》文章稱，雖然澳大利亞總理特恩布爾表示新法并非只是針對中國，但它們是在有人爆料據(jù)稱與中國政府有關(guān)聯(lián)的組織和個人近年來已向澳自由黨（Liberal party）和工黨（Labor pary）捐款數(shù)百萬元后才提交給議會的。

據(jù)《金融時報》報道，中國駐澳大利亞大使上周警告，“偏見和偏執(zhí)”正在破壞中澳雙邊關(guān)系。

就在上周，澳大利亞一家智庫又為“中國滲透論”增加“新料”，炒作中國華為公司曾12次贊助多位澳政界人士的海外訪問，試圖阻撓華為參與澳大利亞5G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

在中澳關(guān)系低迷之際，新法案的通過或?qū)⒃俅谓o兩國關(guān)系蒙上陰影。澳大利亞中國工商業(yè)委員會全國首席執(zhí)行官海倫·索扎克（Helen Sawczak）日前在堪培拉對澎湃新聞等中國媒體記者表示，澳大利亞歡迎中國投資，但如果法案通過，澳中工商業(yè)委員會的不少企業(yè)成員將受到影響，因?yàn)樗鼈兌嗌贂⑴c需要經(jīng)受澳大利亞政府批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目。

在她看來，雖然法案不是專門針對中國，但仍有可能讓目前圍繞中澳關(guān)系的負(fù)面輿論雪上加霜。

中國外交部發(fā)言人陸慷27日曾就相關(guān)問題表示，立法是一國內(nèi)政，中方原則上不作評論。但陸慷說，有關(guān)方面一段時期以來發(fā)表一些言論，試圖把中國因素牽涉其中，甚至作出一些妄加揣測的評論。

陸慷再次強(qiáng)調(diào)，中國外交最根本和長期以來一直奉行的一項(xiàng)原則，就是不干涉他國內(nèi)政。我們是這么說的，也是這么做的。他表示，希望各國都能摒棄冷戰(zhàn)思維，在相互尊重、平等相待的基礎(chǔ)上，更好推進(jìn)相互交流和合作。

反對黨：澳大利亞正走向極權(quán)警察國家

法案28日是在執(zhí)政黨自由黨與反對黨工黨的支持下通過。

而澳大利亞另一個反對黨綠黨當(dāng)天對這一系列法案明確表示反對，該黨認(rèn)為這限制了新聞自由、抗議權(quán)利以及非政府組織的工作。

圖中為綠黨參議員麥金/SBS報道截圖

“今天對澳大利亞來說是一個悲傷的日子。”綠黨參議員麥金（Nick McKim ）28日在議會表示，“我們采取這些行動，將走上一條危險的道路。”他警告，澳大利亞正走向極權(quán)主義警察國家。

“你不能通過壓制民主來保護(hù)民主，”他說。

據(jù)《紐約時報》報道，一些專家擔(dān)心，澳大利亞正在忽視甚至削弱傳統(tǒng)的外交手段，將重點(diǎn)放在了安全官員往往只暗示、但并不完全解釋的秘密活動上。

“沒有人提供過令人信服的證據(jù)，解釋為什么真正需要這些法律，”著名的國防策略師休·懷特（Hugh White）說。“我們被要求聽信這一點(diǎn)，但這里的風(fēng)險是，我們在捕風(fēng)捉影。”