干部是各項工作的先行者、推動者和落實者，是干事創(chuàng)業(yè)、改革發(fā)展的中堅力量。習近平總書記指出：“干部干部，干是當頭的，既要想干愿干積極干，又要能干會干善于干”，“有多大擔當才能干多大事業(yè)，盡多大責任才會有多大成就”。敢擔當、有作為是我們黨先進性的重要體現(xiàn)，也是檢驗領導干部對黨是否忠誠的標志之一。

古人云：“大事難事看擔當，順境逆境看襟懷。”大禹治水“三過家門而不入”，諸葛亮“鞠躬盡瘁，死而后已”，林則徐“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”,顧炎武“天下興亡，匹夫有責”，講的都是為官干事要敢擔當、盡好責、有作為。

當前，中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾；解決好發(fā)展不平衡不充分問題，全面建成小康社會，進而把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，迫切需要一大批敢擔當、有作為的干部帶領人民去干事創(chuàng)業(yè)。然而，恰恰在這關鍵時期，卻有一些同志不敢擔當、不想作為，存在怕出錯怕?lián)煹乃枷腩檻]，甚至出現(xiàn)“為了不出事、寧愿不干事”的錯誤認識。工作中過多地考慮個人得失，不愿承擔責任和義務，出現(xiàn)矛盾就互相推諉，想方設法逃避問題和矛盾。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，既有主觀認識上的問題，也有容錯糾錯機制不健全的因素。

正是在這樣的情況下，中共中央辦公廳印發(fā)《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟罚ㄒ韵潞喎Q《意見》，以激發(fā)廣大干部敢擔當有作為的積極性、主動性、創(chuàng)造性，其意義和作用都十分重大。《意見》好就好在它不僅僅是一般號召和要求，而是出臺了系統(tǒng)配套的激勵和保障措施。

《意見》解除了干部的后顧之憂，使干部不再有怕頭。《意見》建立健全了容錯糾錯機制，為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭拧８刹吭诟母飫?chuàng)新中的失誤錯誤，只要不是明知故犯的違紀違法行為，只要不是明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為，只要不是謀取私利的違紀違法行為，將大膽予以容錯，幫助干部汲取教訓、改進提高，讓他們放下包袱、輕裝上陣。嚴肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實反映的干部澄清正名、消除顧慮，引導干部爭當改革的促進派、實干家，專心致志為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。

《意見》重申了重實干重實績的用人導向，使干部有奔頭。一切敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部，一切想干事、能干事、干成事的干部，一切個性鮮明、堅持原則、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，都會得到公正對待，符合條件的將得到大膽使用。而且堅持優(yōu)者上、庸者下、劣者汰，對不擔當不作為的干部，將根據(jù)具體情節(jié)該免職的免職、該調整的調整、該降職的降職，使能上能下成為常態(tài)。

《意見》滿懷熱情關心關愛干部，使干部有甜頭。堅持嚴格管理和關心信任相統(tǒng)一，是《意見》的鮮明特點。隨著《意見》的貫徹落實，廣大干部將會得到政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，榮譽感、歸屬感、獲得感將會得到普遍增強。同時，隨著一系列待遇激勵保障制度體系的建立和完善，廣大敢擔當有作為的干部，不僅政治光榮，而且待遇也會有所提高，福利得到正常保障。基層干部特別是工作在困難艱苦地區(qū)和戰(zhàn)斗在脫貧攻堅第一線的干部將會得到更多的理解和支持、政策和待遇等方面的傾斜。

把《意見》落實好，既需要高度的政治責任感、緊迫感，又需要高超的政治智慧和政策水平。例如，如何正確做到“三個區(qū)分開來”，如何精準實現(xiàn)“對該容的大膽容錯，不該容的堅決不容”，如何掌握“正當容錯”和“拿容錯當保護傘，搞紀律松綁”的界限等等，都是擺在我們面前的新課題。只有攻克了這些難題，我們才算向黨和人民交上了一份滿意的答卷。

(作者周文彰系十二屆全國政協(xié)委員、國家行政學院原副院長、博士生導師；岳鳳蘭系中國人民大學馬克思主義學院博士后）