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解讀“十三五”以來最低工資標準 你在的省漲了多少?
海南最低工資標準墊底,自由貿(mào)易港或助其扭轉(zhuǎn)
海南最低工資標準墊底多少會讓人感到意外,畢竟海南省剛剛獲批了自由貿(mào)易港。
統(tǒng)計顯示,2017年海南省地區(qū)生產(chǎn)總值4462億元,在全國排名第28位。雖然比排名第30位的青海省(地區(qū)生產(chǎn)總值為2642億元)高1820億元,但是最低工資標準比青海的1500元還要低70元。
似乎最低工資標準跟GDP之間的關系,在海南省有點水土不服。
蘇海南告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者,最低工資標準不僅跟GDP、人均GDP相關,還跟當?shù)氐慕?jīng)濟增速有關。如果經(jīng)濟增速放緩,當?shù)匾矔紤]是否上調(diào)最低工資標準。海南省2017年的GDP增速為7.0%,低于青海省7.3%的增速。這也是導致海南省最低工資標準低的原因之一。
不僅如此,蘇海南指出,根據(jù)2004年1月原勞動和社會保障部頒布的《最低工資規(guī)定》第六條的規(guī)定:確定和調(diào)整月最低工資標準,應參考當?shù)鼐蜆I(yè)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費用、城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)、職工個人繳納的社會保險費和住房公積金、職工平均工資、經(jīng)濟發(fā)展水平、就業(yè)狀況等因素。
“因此,科學確定最低工資標準,必須根據(jù)相關政策規(guī)定,實事求是地進行測算,標準不能過低,也不能過高。如果標準過低,那么一些低收入勞動者及其贍養(yǎng)人口的基本生活將得不到保障,就不能夠維持勞動力的再生產(chǎn)。如果標準過高,企業(yè)硬去按照這個標準支付,且?guī)拥褪杖雽蛹壞酥寥w員工工資水平上升,將引發(fā)人力成本壓力明顯增加,也是不可持續(xù)的。”蘇海南說。
海南的低工資、高消費一直備受大眾詬病,曾被戲稱“海南留不住年輕人”。但是,有分析認為,這種現(xiàn)狀不久或?qū)⒈慌まD(zhuǎn)。2018年4月11日《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》發(fā)布,海南將建設全島建設自由貿(mào)易試驗區(qū),并逐步探索、穩(wěn)步推進,分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。這意味著海南省將全面深化改革開放。
海南建設自由貿(mào)易港的益處很多,不僅會對新興行業(yè)形成集聚效應,在吸引全球的科技資源、人才和資本方面也具有絕對的優(yōu)勢。蘇海南對此也持樂觀態(tài)度,“為進一步推進國際自由貿(mào)易港的建設,國家也會采取一系列舉措支持海南引進人才。有了產(chǎn)業(yè)和人才,何愁海南的最低工資標準不會提高?”
各省份調(diào)整頻次不同,2017年調(diào)整數(shù)量增多
記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),各省份的調(diào)整頻次參差不齊。
比如上海,每年都在調(diào)整。2015年4月1日上海市最低工資標準為2020元,2016年調(diào)整為2190元,2017年又調(diào)至2300元,2018年4月1日進一步調(diào)整到2420元。
再比如北京。2015年4月1日北京的最低工資標準是1720元,2016年調(diào)整后為1890元,2017年增加到2000元。由此看來,北京之前最低工資標準也一直保持年年調(diào)整的頻率,2018年是否還會進行調(diào)整也引發(fā)廣泛關注。然而相比之下,也有一些省份自2016年至今仍未進行調(diào)整。
根據(jù)圖表可以看出,安徽和四川兩省調(diào)整最低工資標準最近的日期均是2015年。不過目前這兩個省均已表態(tài)2018年將調(diào)整最低工資標準。
四川省人社廳在2017年10月12日召開的新聞發(fā)布會上透露,四川省將在2018年7月1日前公布新的最低工資標準。擬定調(diào)整方案為,月最低工資三檔標準由原來的1260元、1380元、1500元,分別調(diào)整為1550元、1650、1750元。
另外,今年2月8日,安徽省人社廳召開的新聞通氣會也透露,2018年將適時提高最低工資標準。
除此以外,《中國經(jīng)濟周刊》記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),自2017年至今未進行調(diào)整省份有廣東、河北、重慶和海南4個;與2016年相比,2017年調(diào)整的省市則多了很多。
在蘇海南看來,之所以有那么多省份在2017年進行了調(diào)整,“是因為2017年經(jīng)濟發(fā)展整體看不錯?!眹医y(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2017年GDP增速達6.9%,是2010年以來全國經(jīng)濟增長首次加速。
而2018年進行調(diào)整的省份能否達到2017年的數(shù)量,除了取決于經(jīng)濟增長因素,還跟國家的政策緊密相關。
根據(jù)2015年人社部發(fā)布《關于做好最低工資標準調(diào)整工作的通知》,要求各地充分考慮當?shù)亟?jīng)濟形勢發(fā)展和企業(yè)實際情況,穩(wěn)慎把握調(diào)整節(jié)奏,將最低工資標準由每兩年至少調(diào)整一次改為每兩至三年至少調(diào)整一次。
“按照國家兩到三年的政策規(guī)定,兩到三年調(diào)整都可以,如果當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況良好,一年調(diào)一次也不是不行。因此,對于那些未進行調(diào)整的省份,即便今年不調(diào)整,明年再調(diào)也是符合政策規(guī)定的。”蘇海南如是說。
平均調(diào)增幅達10.64%,“五險一金”等社會保障水平也隨之提升
據(jù)2018年1月26日人社部2017年第四季度新聞發(fā)布會上透露的信息,2017年20個調(diào)整最低工資標準的地區(qū)平均調(diào)增幅度為11%。
《中國經(jīng)濟周刊》記者計算得出,2018年上調(diào)最低工資標準的8個省份,平均調(diào)增幅度為9.95%,僅廣西(20.00%)、西藏(17.86%)兩省份的調(diào)增幅度超過了11%的平均數(shù),廣西的增加額最大,達280元,西藏的增加額也達到了250元。
“十三五”以來,全國31省份的最低工資標準平均調(diào)增幅度是10.64%,接近人社部公布的11%的平均數(shù)。分省份看,吉林、湖北、福建、黑龍江、陜西、廣西、寧夏、河北、西藏、湖南、安徽、重慶、青海、海南等14個省份的最低工資調(diào)增幅度超過了11%,占比超過1/3。
更重要的是,隨著最低工資標準的提高,勞動者與之相關的“五險一金”等社會保障水平也會隨之提升。人社部2017年的調(diào)整失業(yè)保險金標準指導意見明確,逐步將失業(yè)保險金標準提高到城鎮(zhèn)職工最低工資標準的90%。
目前,已經(jīng)有一些省份應聲而動。
編輯:周佳佳
關鍵詞:最低工資標準