首頁>政聲·政情>解讀 解讀
生活垃圾分類,到底卡在哪
●分類回收設(shè)施的便利性是影響居民垃圾處理行為的重要因素,建議按照因地制宜、大類粗分的原則制定分類標(biāo)準(zhǔn)
●要實(shí)現(xiàn)可回收物分類與再生資源回收銜接,有害垃圾分類收集與危險廢物處理銜接,易腐垃圾或廚余垃圾分類收集與生物質(zhì)資源化利用銜接
●鼓勵社會資本、專業(yè)化企業(yè)參與到垃圾處理的具體環(huán)節(jié)中
近期,《讀者來信》版開展“生活垃圾分類,到底卡在哪”討論,引起讀者廣泛共鳴。
實(shí)際上,我國開展生活垃圾分類已有10多年時間。2000年,北京、上海、廣州、深圳等8個城市作為生活垃圾分類收集試點(diǎn)城市,拉開了我國垃圾分類收集的序幕。這些年來,我們?nèi)〉昧艘欢ǔ尚?,垃圾分類意識有所增強(qiáng),分類垃圾桶、垃圾處理設(shè)備等硬件設(shè)施得到提高。但從整體效果來看,垃圾分類工作推進(jìn)緩慢,分類推廣仍然未能真正深入百姓生活。
生活垃圾產(chǎn)生量迅速增長,分類刻不容緩
隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和物質(zhì)消費(fèi)水平大幅提高,我國生活垃圾產(chǎn)生量迅速增長,環(huán)境隱患比較突出,已經(jīng)成為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的一個制約因素。據(jù)住建部數(shù)據(jù),2015年全國設(shè)市城市生活垃圾清運(yùn)量是1.91億噸,2016年是2億噸。
數(shù)量龐大的生活垃圾如果得不到有效處理,將對人居環(huán)境造成嚴(yán)重影響,垃圾分類刻不容緩?!皟?yōu)良的人居環(huán)境,是人們對美好生活向往的一部分?!卑不蘸戏首x者程華表示,實(shí)施生活垃圾分類,可以有效破解城鄉(xiāng)垃圾難題,改善人居環(huán)境,提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和生態(tài)文明建設(shè)水平。
“垃圾分類是對垃圾進(jìn)行前處置的重要環(huán)節(jié),是源頭實(shí)現(xiàn)垃圾減量化和減小環(huán)境污染的關(guān)鍵。”清華大學(xué)中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究中心主任溫宗國舉例說,廢塑料填埋難降解,不僅污染地下水,還會永久性占用大量土地資源;垃圾混在一起焚燒,可能釋放有害氣體,造成空氣污染,給公眾帶來健康風(fēng)險。
不僅如此,生活垃圾分類還可以提高后續(xù)垃圾處理效率,降低處理難度,是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要抓手。比如,將熱值較高的可燃成分進(jìn)行燃燒發(fā)電,提高熱效率;將易降解的有機(jī)物質(zhì)分選出來進(jìn)行堆肥處理,提高堆肥效率和質(zhì)量等等。
“垃圾分類收集既能夠讓生活垃圾變廢為寶,又有利于保護(hù)好生活環(huán)境,走可持續(xù)發(fā)展之路,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一,對于全面建成小康社會具有重要意義。”云南省宣威市讀者周均虎說。
生活垃圾分類意義重大,本是一件有利于民生的工程,但在實(shí)踐過程中卻并不盡如人意。
“超市里買回來帶外包裝的蔬果、生鮮,要把果皮和塑料袋放到不同的垃圾桶里;壞掉的玩具,塑料部分、廢舊電池、電子線路板都要分門別類?!?nbsp;河北省黃驊市讀者李文婷坦言,最麻煩的是,經(jīng)常會把類型分錯,把A扔到B的位置,把C放在D的位置。
居民參與意愿不高,影響后端分類處理效率
生活垃圾分類執(zhí)行了這么多年,但在不少地區(qū)執(zhí)行并不盡如人意,其主要原因是什么?
從讀者來信的情況分析,居民分類意識仍然偏低。我國居民垃圾分類知曉度高達(dá)90%,但能夠參與并比較準(zhǔn)確完成分類的人群只占總數(shù)的20%左右,能長時間堅(jiān)持的人更少。居民垃圾分類參與率、投放準(zhǔn)確率都較低,導(dǎo)致收集到的“分類垃圾”還是混合垃圾,制約了分類處理設(shè)施的運(yùn)行效率。
湖北丹江口市讀者舒毅是一名街道辦工作人員,他來信說:“經(jīng)過這幾年城市創(chuàng)建的努力,各老舊小區(qū)進(jìn)行了改造,各棟樓道的垃圾通道全封閉了,樓下擺放了垃圾箱。居民基本上能做到垃圾裝袋,定點(diǎn)投放,但也基本上是一袋裝。很多居民覺得垃圾分類太麻煩,沒有那個閑工夫。部分居民倒是作了簡單分類,但總體占的比例小。”
還有的讀者反映“分了也白分”?!耙婚_始,在收拾生活垃圾時,特意在家里先做好分類,用不同的塑料袋裝好,再按屬性扔進(jìn)垃圾桶?!?nbsp;四川省廣元市讀者張厚美說,可是后來發(fā)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)人員還是把所有的垃圾都裝進(jìn)一輛車運(yùn)走了。辛辛苦苦分類,最終卻被“一勺燴”,容易挫傷積極性。
一位從事環(huán)衛(wèi)工作多年的讀者深有感觸:“不是不想分類運(yùn)走,實(shí)在是代價太大。不少居民垃圾分類做得不到位,或者不知道怎么分,或者壓根兒就不分。如果用三種不同的垃圾清運(yùn)車運(yùn)輸,成本太高?!?/p>
對此,清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國分析,在我國推行垃圾分類的起步階段,主要矛盾在于后端缺乏現(xiàn)代化、多樣化的垃圾分類處理設(shè)施。即使部分居民做到了源頭分類,環(huán)衛(wèi)企業(yè)也做不到分類收集和分類運(yùn)輸,最終只能“殊途同歸”。近年來,我國一批城市相繼建成了多樣化、現(xiàn)代化的垃圾分類處理設(shè)施,為垃圾分類處理提供了較好的硬件保障。我國垃圾分類的主要矛盾發(fā)生變化,由后端分類處理設(shè)施缺乏轉(zhuǎn)化成源頭分類投放參與率低和準(zhǔn)確性差。
前端影響后端,后端制約前端,沒能形成良性循環(huán)。分類處理設(shè)施的高成本低效率影響企業(yè)分類收集和分類運(yùn)輸?shù)某志眯?,仍然會不時出現(xiàn)“先分后混”現(xiàn)象,進(jìn)而影響居民分類投放的積極性。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:垃圾 分類 生活 處理