對(duì)環(huán)境問(wèn)題要“一盯到底”（人民時(shí)評(píng)）

劉  毅

既有嚴(yán)格制度、嚴(yán)密法治，又有剛性執(zhí)行、有力實(shí)施，真正讓破壞生態(tài)環(huán)境的行為無(wú)處藏身

日前，首批中央環(huán)保督察“回頭看”，已在河北、內(nèi)蒙古、廣西等10省（區(qū)）實(shí)現(xiàn)督察進(jìn)駐。這次“回頭看”對(duì)第一輪中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題緊盯不放，確保問(wèn)題得到整改，彰顯中央“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的堅(jiān)定決心，讓人們對(duì)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)充滿信心，對(duì)迎來(lái)更多碧水藍(lán)天充滿期待。

這次“回頭看”再次讓中央環(huán)保督察備受矚目。“原來(lái)治污就像打一巴掌，這次感覺(jué)是動(dòng)真格的了。”來(lái)自被督察企業(yè)負(fù)責(zé)人的感言，真實(shí)地反映著中央環(huán)保督察動(dòng)真碰硬的力度。中央環(huán)保督察組用不到兩年時(shí)間，對(duì)全國(guó)31個(gè)省區(qū)市存在的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了第一輪全覆蓋式的督察。針對(duì)具體問(wèn)題，決不虛與委蛇；抓住關(guān)鍵少數(shù)，不怕得罪人；傾聽(tīng)群眾呼聲，與群眾良性互動(dòng)……中央環(huán)保督察劃定了環(huán)保紅線，一批長(zhǎng)期難以解決的環(huán)境問(wèn)題得到解決，一批長(zhǎng)期想辦而未辦的事情得到落實(shí)。

事實(shí)上，中央環(huán)保督察制度的建立，正是觀察黨的十八大以來(lái)生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)窗口。“綠水青山就是金山銀山”的“兩山論”深入人心、綠色發(fā)展引領(lǐng)深刻變革、生態(tài)文明理念日益成為社會(huì)共識(shí)，回顧5年多來(lái)生態(tài)環(huán)境治理歷程，最鮮明的特色不僅是提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，更體現(xiàn)在注重以制度為抓手落實(shí)生態(tài)文明理念，運(yùn)用制度管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的力量為生態(tài)環(huán)境保駕護(hù)航，著力實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

相繼出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》《生態(tài)文明體制改革總體方案》等宏觀層面改革方案，實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法、嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制等中觀層面制度設(shè)計(jì)，推進(jìn)河（湖）長(zhǎng)制、禁止洋垃圾入境等環(huán)境治理制度等微觀層面制度安排……黨的十八大以來(lái)，制度創(chuàng)新持續(xù)深化和落地，生態(tài)環(huán)境治理體系不斷完善，治理能力不斷增強(qiáng)，為推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化提供了制度保障。

制度的生命力在于執(zhí)行，關(guān)鍵在真抓，靠的是嚴(yán)管。我們加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，不僅注重建章立制，更注重制度實(shí)施。中央環(huán)保督察成效有目共睹，但個(gè)別地方在整改過(guò)程中，也存在虛假整改、表面整改等落實(shí)不力的情況。這次“回頭看”，對(duì)第一輪中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題一盯到底，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)，就是要確保中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題得到切實(shí)整改，解決執(zhí)行過(guò)程中陽(yáng)奉陰違的問(wèn)題。既有嚴(yán)格制度、嚴(yán)密法治，又有剛性執(zhí)行、有力實(shí)施，真正讓破壞生態(tài)環(huán)境的行為無(wú)處藏身，為生態(tài)文明建設(shè)提供良好的制度環(huán)境。

生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線”。用好更多像環(huán)保督察這樣的剛性制度，堅(jiān)決不碰生態(tài)環(huán)境保護(hù)這條“帶電的高壓線”，才能確保環(huán)保制度執(zhí)行到位，不斷提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，滿足人們的美好生活需要。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年06月12日 05 版）