新華社華盛頓６月１０日電新聞分析：美海軍距離３５５艘軍艦?zāi)繕?biāo)有多遠(yuǎn)

新華社記者孫丁 劉陽(yáng)

近日曝光的一份美國(guó)海軍海上系統(tǒng)司令部?jī)?nèi)部文件顯示，為達(dá)成在未來(lái)?yè)碛校常担邓臆娕灥哪繕?biāo)，美國(guó)海軍正考慮延長(zhǎng)一些現(xiàn)役軍艦的服役期。

分析人士認(rèn)為，此舉有助于美國(guó)海軍達(dá)成目標(biāo)，但軍艦“延壽”帶來(lái)系統(tǒng)老化、維護(hù)成本增加等問(wèn)題難以回避。此外，海軍建設(shè)是“增量”還是“求質(zhì)”，白宮和五角大樓步調(diào)并不一致，要實(shí)現(xiàn)擁有３５５艘軍艦的目標(biāo)存在相當(dāng)大難度。

特朗普看重的目標(biāo)

無(wú)論是在競(jìng)選時(shí)還是上任后，美國(guó)總統(tǒng)特朗普時(shí)常把增加軍艦數(shù)量掛在嘴邊，讓美國(guó)海軍擁有３５５艘軍艦也被寫入他去年底簽署的２０１８財(cái)年國(guó)防授權(quán)法中，成為一項(xiàng)國(guó)策。美國(guó)海軍建議，這３５５艘軍艦包括１２艘航空母艦、１０４艘大型水面戰(zhàn)艦、５２艘小型水面戰(zhàn)艦、３８艘兩棲戰(zhàn)艦、６６艘潛艇等。

美國(guó)海軍網(wǎng)站最新數(shù)據(jù)顯示，目前可部署軍艦數(shù)量為２８３艘。國(guó)會(huì)去年授權(quán)海軍新造１３艘軍艦，今年預(yù)計(jì)獲批相似數(shù)量。按照這一進(jìn)度，３５５艘軍艦的目標(biāo)似乎并不遙遠(yuǎn)，不過(guò)，美國(guó)智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心國(guó)防分析師托德·哈里森指出，新舊軍艦交替是一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程。

按照美國(guó)海軍一項(xiàng)５年規(guī)劃，其軍艦規(guī)模有望在２０２３年時(shí)增長(zhǎng)至３２６艘，但之后的增速將因?yàn)橐幌盗熊娕灧燮跐M而大幅減緩，甚至停滯。美國(guó)海軍分管預(yù)算的助理副部長(zhǎng)布萊恩·盧瑟曾預(yù)測(cè)，３５５艘軍艦的目標(biāo)將會(huì)到２０４０年以后才會(huì)實(shí)現(xiàn)。這一時(shí)間點(diǎn)與特朗普上月出席美國(guó)海軍學(xué)院畢業(yè)典禮時(shí)承諾的“不久以后”相差甚遠(yuǎn)。

盡管一些專家認(rèn)為，通過(guò)軍艦“延壽”實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大海軍規(guī)模是一個(gè)說(shuō)得通的選擇，而且美國(guó)海軍海上系統(tǒng)司令部?jī)?nèi)部文件中的“延壽”計(jì)劃也行得通，但美國(guó)智庫(kù)傳統(tǒng)基金會(huì)分析師托馬斯·卡倫德表示，軍艦“延壽”只是權(quán)宜之計(jì)，長(zhǎng)期來(lái)看，“延壽”會(huì)難以避免地造成軍艦維護(hù)成本高企，遲早達(dá)到不可持續(xù)的臨界點(diǎn)。

水面軍艦“延壽”

美國(guó)海軍海上系統(tǒng)司令部?jī)?nèi)部文件顯示，該司令部已經(jīng)對(duì)非核動(dòng)力水面軍艦“延壽”問(wèn)題展開技術(shù)可行性評(píng)估，主要從船舶工程特點(diǎn)、軍艦系統(tǒng)、船體強(qiáng)度等方面入手分析。按驅(qū)逐艦、巡洋艦、兩棲攻擊艦等門類及不同構(gòu)型，軍艦可被“延壽”５年至１７年不等。

具體來(lái)看，“阿利·伯克”級(jí)Ｆｌｉｇｈｔ　Ｉ型驅(qū)逐艦服役期可從３５年延長(zhǎng)到４５年，“阿利·伯克”級(jí)Ｆｌｉｇｈｔ　ＩＩＡ型可從４０年延長(zhǎng)到４６年至５０年；巡洋艦可從３５年延長(zhǎng)至４２年到５２年；濱海戰(zhàn)斗艦可從２５年延長(zhǎng)到３２年至３５年；兩棲攻擊艦可從４０年延長(zhǎng)至最多５３年。

文件說(shuō)，軍艦具體能“延壽”多久還要視經(jīng)費(fèi)和維護(hù)要求而定，也要考慮軍艦個(gè)體維護(hù)記錄，比如是否存在維護(hù)不及時(shí)、不到位及老化等問(wèn)題。而且，這份評(píng)估報(bào)告沒有考慮對(duì)軍艦進(jìn)行現(xiàn)代化升級(jí)改造的情況。

美國(guó)海軍未在聲明中對(duì)這一文件發(fā)表評(píng)論，僅表示“為了完成將艦隊(duì)規(guī)模提升至３５５艘軍艦的目標(biāo)，正考慮多個(gè)選項(xiàng)”。五角大樓海軍發(fā)言人勞倫·查特馬斯說(shuō)，海軍會(huì)繼續(xù)積極尋求加速達(dá)成擴(kuò)展軍艦規(guī)模目標(biāo)的辦法，當(dāng)前有很多選擇，包括新造和“延壽”，但具體計(jì)劃尚未敲定。

“增量”還是“求質(zhì)”

美國(guó)智庫(kù)戰(zhàn)略和預(yù)算評(píng)估中心分析師布賴恩·克拉克認(rèn)為，從船體、機(jī)械、電氣等角度，軍艦可被適當(dāng)“延壽”，但要讓它們能夠在未來(lái)軍事行動(dòng)中繼續(xù)發(fā)揮作用，還要解決作戰(zhàn)系統(tǒng)過(guò)時(shí)的問(wèn)題。

以美國(guó)巡洋艦為例，它們的平均服役時(shí)間已經(jīng)接近３０年，而“阿利·伯克”級(jí)最老的Ｆｌｉｇｈｔ　Ｉ型驅(qū)逐艦的服役時(shí)間也都在２１年至２７年之間，讓這些軍艦保持作戰(zhàn)價(jià)值，就要斥資對(duì)它們的系統(tǒng)進(jìn)行大幅度升級(jí)，否則在未來(lái)只能充當(dāng)海面武器庫(kù)或需依賴更先進(jìn)戰(zhàn)艦獲取或轉(zhuǎn)遞目標(biāo)數(shù)據(jù)。

海軍建設(shè)是“增量”還是“求質(zhì)”，白宮和五角大樓在步調(diào)上也并不一致。美國(guó)海軍戰(zhàn)略和國(guó)防咨詢公司費(fèi)里布里奇集團(tuán)國(guó)防咨詢主管布萊恩·麥格拉斯指出，五角大樓目前并沒有表現(xiàn)出把增加軍艦數(shù)量作為當(dāng)務(wù)之急的興趣。

分析人士指出，美國(guó)海軍沒有為了追求數(shù)量而選擇“小”軍艦，仍傾向于新造戰(zhàn)力更強(qiáng)的軍艦，這符合國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯的治軍思路。他多次強(qiáng)調(diào)，恢復(fù)軍隊(duì)的戰(zhàn)斗準(zhǔn)備才是他的首要任務(wù)，從未表現(xiàn)出對(duì)３５５艘軍艦計(jì)劃的熱衷。

此外，海軍內(nèi)部也不乏給３５５艘軍艦計(jì)劃“潑冷水”的人。海軍中將威廉姆斯·默茨４月出席活動(dòng)時(shí)表示，將戰(zhàn)斗力依照行動(dòng)計(jì)劃合理安排到所需地區(qū)比在軍艦數(shù)量上完成目標(biāo)更加重要。