作者:中國國際問題研究院特聘研究員 賈秀東

6月9日至10日,上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議將在青島舉行。兩名新成員國將首次參加上合峰會,屆時八個正式成員國、四個觀察員國和六個對話伙伴以及主席國客人的元首或政府首腦,以及相關(guān)國際組織的負(fù)責(zé)人,將聚集在“上海精神”旗幟下,開啟上合組織的新時代。

以上合組織誕生地命名的“上海精神”,以“互信、互利、平等、協(xié)商,尊重多樣文明,謀求共同發(fā)展”為核心內(nèi)涵,既是該機制及其前身“上海五國”各成員合作經(jīng)驗的結(jié)晶,又是成員國多邊合作的行動指南。在冷戰(zhàn)結(jié)束、蘇聯(lián)解體之后特殊而復(fù)雜的國際環(huán)境中,“上海精神”成為超越冷戰(zhàn)思維的創(chuàng)新理念,主要體現(xiàn)在四個方面:

以增加戰(zhàn)略互信為基礎(chǔ)的新安全觀。安全合作需要基本互信,互信又促進(jìn)安全合作。對于上合組織成員來說,堅持不結(jié)盟、不對抗、不針對任何第三方,這是構(gòu)建互信的基本條件。面對成員國所在地區(qū)“三股勢力”等非傳統(tǒng)安全威脅,謀求共同安全、綜合安全、合作安全和可持續(xù)安全,最符合各方共同利益,才能為本地區(qū)各國實現(xiàn)穩(wěn)定與發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

以謀求共同發(fā)展為目標(biāo)的新發(fā)展觀。正如在安全上,將自身安全建立在別國不安全上,最終會導(dǎo)致自身不安全,零和游戲?qū)嶋H上害人不利己,同樣以鄰為壑也無法帶來自身的可持續(xù)發(fā)展。在互利共贏基礎(chǔ)上,成員國挖掘區(qū)域合作潛力,共創(chuàng)合作機遇,都能從經(jīng)貿(mào)合作中獲取實利。考慮到成員國經(jīng)濟(jì)實力差距懸殊,上合組織經(jīng)濟(jì)合作特別強調(diào)循序漸進(jìn)、互利共贏。

以堅持平等協(xié)商為核心的新合作觀。上合組織以“安全合作”及“經(jīng)濟(jì)合作”雙輪驅(qū)動著稱,并逐漸納入人文文化合作,這都離不開大小國家主權(quán)平等、協(xié)商一致。上合組織的共識及決策都經(jīng)過平等協(xié)商,照顧了各成員的尊嚴(yán)與舒適度。只要平等協(xié)商,才能達(dá)到求同存異,在多樣性中尋求團(tuán)結(jié)與共識,才能確保合作共贏。

以尊重文化多樣為特征的新文明觀。從“上海五國”到“上海八國”,上合組織成員國地跨歐亞兩大洲,歐亞大陸復(fù)雜互動的歷史進(jìn)程給各國都留下深深烙印。多種古老文明和宗教信仰,不同制度模式和發(fā)展道路,沒有妨礙成員國對睦鄰友好、共同發(fā)展的追求。充分尊重文化多樣性與彼此的自主選擇,推動文明間交流對話,已成為成員國廣泛共識。

17年來,“上海精神”照亮了上合之路。上合成立后的第一個十年,正值國際和地區(qū)形勢急劇變化的時期,反恐戰(zhàn)爭、“顏色革命”、金融危機此起彼伏,但上合組織經(jīng)受住了歷史考驗,在三大支柱即安全、經(jīng)濟(jì)、人文三個重點領(lǐng)域的合作成績斐然。進(jìn)入第二個十年,上合合作的廣度、深度繼續(xù)擴(kuò)大,發(fā)展戰(zhàn)略對接有了新起色,并實現(xiàn)了歷史性的成員擴(kuò)大。

作為上合組織的創(chuàng)始成員國及最大經(jīng)濟(jì)體,中國為上合組織的發(fā)展壯大以及“上海精神”的發(fā)揚光大作出了巨大貢獻(xiàn)。從基本內(nèi)涵看,“上海精神”與中國倡導(dǎo)的新型國際關(guān)系和人類命運共同體理念一脈相承。可以說,以“上海精神”為基礎(chǔ)的上合組織已成為新型國際關(guān)系的典范。作為主辦國,中國寄望于通過青島峰會,將構(gòu)建新型國際關(guān)系和構(gòu)建人類命運共同體的理念融入上合組織進(jìn)程,為“上海精神”賦予更強大的生命力。