人民政協(xié)報(bào)記者林儀 揭春雁 通訊員 曾暉

“我們一起研究中國(guó)最難的事。”近日,廣東省政協(xié)召開(kāi)“推進(jìn)我省農(nóng)村基層社會(huì)治理建設(shè)”專題調(diào)研工作座談會(huì),省政協(xié)委員、專家學(xué)者,與省直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人一起座談?dòng)懻?共同為推進(jìn)農(nóng)村基層社會(huì)治理建設(shè)破題。

資料圖

這是廣東省政協(xié)從2017年下半年就開(kāi)始醞釀的協(xié)商題目。今年全國(guó)兩會(huì)期間,習(xí)近平總書(shū)記到廣東代表團(tuán)參加審議時(shí)提出,廣東要在構(gòu)建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、形成全面開(kāi)放新格局、營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局上走在全國(guó)前列。“此次,我們研究的題目與習(xí)近平總書(shū)記提出的要求非常吻合,省政協(xié)黨組對(duì)此非常重視。”省政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)主任鄧玉桂說(shuō)。在座談會(huì)召開(kāi)的前幾日,省政協(xié)社法委組織調(diào)研組去惠州市,走訪了部分農(nóng)村基層單位,并與鎮(zhèn)委書(shū)記座談,獲得了不少第一手信息。

鄧玉桂在座談會(huì)上提出,推進(jìn)農(nóng)村基層社會(huì)治理建設(shè),選好帶頭人非常關(guān)鍵,其次要抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。

廣東省委組織部部委委員歐陽(yáng)貴有對(duì)此表示贊同,“當(dāng)前,廣東省農(nóng)村人口流動(dòng)頻繁,青年人普遍往城市聚集,推進(jìn)農(nóng)村基層社會(huì)治理首先要解決的應(yīng)該是‘空心化’問(wèn)題。另外,要切實(shí)強(qiáng)化基層黨組織,多管齊下,推進(jìn)農(nóng)村基層社會(huì)治理。”

廣東省委農(nóng)辦副主任陳央針對(duì)基層治理牽頭單位多、治理工作缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)問(wèn)題,列了一組數(shù)據(jù):一個(gè)行政村一周接收省、市、縣、鎮(zhèn)級(jí)下發(fā)的各類(lèi)材料20多份,而行政村成立各類(lèi)組織領(lǐng)導(dǎo)小組則有30多個(gè)……為此,他建議從“減”上做工作,減少治理單位,統(tǒng)一規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組和考核檢查,避免九龍治水。

“缺人才是我們的痛點(diǎn)。”陳央表示,農(nóng)村優(yōu)秀帶頭人缺乏,農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡偏大、文化水平偏低問(wèn)題仍較突出,村民參與意識(shí)有待加強(qiáng)。

對(duì)于農(nóng)村“空心化”、村民自治程度不高的問(wèn)題,來(lái)自中山大學(xué)的吳重慶教授認(rèn)為,應(yīng)秉持“發(fā)展中的治理”的觀念,著眼于新的社會(huì)動(dòng)態(tài)來(lái)解決問(wèn)題。他建議利用微信群把村民集合起來(lái),積極引導(dǎo)外出務(wù)工的村民也參與到農(nóng)村治理的事務(wù)中。

廣東省司法廳、民政廳、公安廳、農(nóng)業(yè)廳分別從不同的角度剖析了農(nóng)村基層治理建設(shè)存在的痛點(diǎn)、難點(diǎn),并提出了建議意見(jiàn)。

“把大家的認(rèn)識(shí)、體會(huì)、對(duì)策提出來(lái),我們?cè)偕钊肴フ{(diào)研。”廣東省政協(xié)副主席鄧海光表示要把調(diào)研做深入、做扎實(shí),拿出高質(zhì)量的調(diào)研成果,提出有分量的對(duì)策建議,共同推進(jìn)廣東省農(nóng)村基層社會(huì)治理建設(shè),為廣東省實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”貢獻(xiàn)智慧和力量。