新華社華盛頓６月５日電綜述：特朗普“重建美軍”遭遇“用兵荒”

新華社記者劉陽　孫丁

兵員短缺是近年美軍一大困擾，募兵不足、任務調(diào)整、人員流失等因素是主要原因。近日，陸海空各軍種相繼推出包括調(diào)高待遇、放寬征兵范圍等政策以緩解“用兵荒”，但能否奏效還需時間檢驗。

各軍種兵員短缺原因不盡相同。空軍正面臨飛行員流失的問題，主因是來自民航業(yè)的競爭。空軍和民航企業(yè)給飛行員提供的待遇差距巨大，雖然空軍一直致力于縮小差距，但仍處于相當劣勢的地位。

海軍陸戰(zhàn)隊一直標榜人員“少而精”，目前配額為１８．６５萬人，是美軍各軍種門檻最高也是最具吸引力的軍種。由于網(wǎng)絡戰(zhàn)爭的興起，軍方稱海軍陸戰(zhàn)隊需要更多具備專業(yè)技能的官兵加入網(wǎng)絡作戰(zhàn)，這無疑又提高了征兵門檻。

對于部隊人數(shù)最多的陸軍，征兵難的原因更加多樣。美國智庫傳統(tǒng)基金會防務專家湯姆·斯波爾告訴新華社記者，最主要的原因是美國符合入伍要求的青年人越來越少。“目前美國１９至２４歲的年輕人只有２９％符合入伍標準，最大的障礙是健康問題和肥胖。”

美國經(jīng)濟指標向好，就業(yè)率上升，打消了一些青年人入伍的念頭。美國智庫布魯金斯學會高級研究員達雷爾·韋斯特表示，當青年人面臨較大經(jīng)濟壓力時，會傾向于參軍。此外，美國近１５年來一直在阿富汗和中東開展軍事行動，讓不少人因為擔心被派往前線而降低了入伍積極性。

為應對“用兵荒”，美國各軍種想盡辦法。空軍近日創(chuàng)立“退役軍人志愿歸隊項目”，征召１０００名已經(jīng)或面臨退役的軍官重回空軍服役，受邀人員涉及飛行員、戰(zhàn)斗系統(tǒng)操控官和空戰(zhàn)管理員３大類２１個子類。

該項目負責人伊麗莎白·亞丁少校表示，“重新入伍的軍官將被分配到飛行、測試、訓練和執(zhí)行任務等崗位。在美國本土和海外都有很多重要崗位因為人員短缺而有待填充”。

美國陸軍則通過大范圍放寬入伍限制擴充兵源。陸軍在去年一份內(nèi)部文件中允許有過吸毒史、精神病史的青年參軍。該文件一經(jīng)媒體披露立即掀起軒然大波。陸軍發(fā)言人蘭迪·泰勒中校解釋說，允許有精神病史的人加入陸軍，是因為現(xiàn)在更加完善的病歷體系讓軍方可以更好地監(jiān)控每一名士兵的健康狀況。

海軍陸戰(zhàn)隊則通過減少作戰(zhàn)單位編制應對“用兵荒”。根據(jù)一則５月份公布的消息，海軍陸戰(zhàn)隊將步兵班規(guī)模從１３人縮減至１２人。按照傳統(tǒng)，每個海軍陸戰(zhàn)隊步兵班由３個４人小隊和１名班長組成，其中每個小隊配備一名充當擲彈兵的隊長、一名操作自動武器的士兵、一名輔助士兵和一名普通步兵。

一名退役海軍陸戰(zhàn)隊隊員對媒體表示，無論改革目的如何，原來１３人承擔的作戰(zhàn)任務現(xiàn)在壓在１２個人肩上，每個人壓力勢必會增加。

美國總統(tǒng)與國會研究中心副主任丹·馬哈菲表示，征兵難是“一代人”的問題，雖然部隊可以通過提高待遇、增加人性化管理等手段吸引更多的人，但很難扭轉(zhuǎn)這個大趨勢。美國智庫傳統(tǒng)基金會防務專家斯波爾則表示，如果這個趨勢持續(xù)下去，特朗普所說的“重建美軍”將很難成功。