推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低端邁向中高端，提高供給體系的質(zhì)量，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長，解決我國區(qū)域發(fā)展不平衡問題，加速建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系等，都必須加快新舊動能轉(zhuǎn)換。筆者認(rèn)為，新舊動能轉(zhuǎn)換需要借助機制創(chuàng)新來推進(jìn)，即在機制創(chuàng)新中建立推動新舊動能轉(zhuǎn)換的引導(dǎo)機制、創(chuàng)新機制、動力機制、保障機制和協(xié)同推進(jìn)機制等。

推進(jìn)和實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換需要新發(fā)展理念和頂層設(shè)計的引導(dǎo)。發(fā)展理念對了，就會制定出正確的新舊動能轉(zhuǎn)換目標(biāo)、任務(wù)和政策舉措，因而在推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換的過程中，必須首先堅持新發(fā)展理念的統(tǒng)領(lǐng)作用。與此同時，還需要通過頂層設(shè)計把新發(fā)展理念的要求落到實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換的各項部署上來。從國家或區(qū)域?qū)用娲_立新舊動能轉(zhuǎn)換的總體要求，有利于不同區(qū)域根據(jù)規(guī)劃并結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際要求，制定出具體的實施方案，避免盲目無序發(fā)展。

創(chuàng)新是推動新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵，因而培育創(chuàng)新機制成為影響新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵因素。構(gòu)建推動新舊動能轉(zhuǎn)換的創(chuàng)新機制，首要的是確立企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，形成企業(yè)內(nèi)生的創(chuàng)新動力，促使企業(yè)在實現(xiàn)知識積累和創(chuàng)新要素的高效配置、促進(jìn)科技成果有效轉(zhuǎn)化的過程中，主動引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新。那些尋求創(chuàng)新的企業(yè)，一方面應(yīng)通過構(gòu)建全員參與創(chuàng)新的制度構(gòu)筑起創(chuàng)新的堅實基礎(chǔ)；另一方面應(yīng)創(chuàng)建技術(shù)研發(fā)機構(gòu)或組織，力求在關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)領(lǐng)域形成扎實的研發(fā)能力并最終實現(xiàn)創(chuàng)新，這有利于企業(yè)掌握關(guān)鍵核心技術(shù)和打造核心競爭力。

創(chuàng)建推動新舊動能轉(zhuǎn)換的動力機制，就是要依靠深化改革、建立評價考核體系和強化激勵約束，激發(fā)出政府、企業(yè)和各社會成員參與推動新舊動能轉(zhuǎn)換的積極性和主動性。要在深化改革中克服體制障礙，進(jìn)一步完善市場體系，促進(jìn)市場競爭，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。要通過推進(jìn)“放管服”改革，加大審批制度改革，推進(jìn)與完善簡化事前審批和強化事中事后監(jiān)管相結(jié)合的行政管理制度，全面實行準(zhǔn)入前負(fù)面清單管理制度，以及實施網(wǎng)上審批和限時辦理，打造審批事項少、辦事效率高的營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。要通過建立指標(biāo)體系，對政府在推動新舊動能轉(zhuǎn)化中的作用進(jìn)行考核評價，并通過建立相應(yīng)的激勵約束機制，推動政府不斷改善服務(wù)水平。

推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換需要制度保障，即通過法律法規(guī)等相應(yīng)的制度建設(shè)創(chuàng)建包容創(chuàng)新、容錯糾錯的審慎監(jiān)管制度，創(chuàng)造人們愿干、敢試和做成事的環(huán)境；完善數(shù)據(jù)資源等新生產(chǎn)要素的開放共享制度，為人才、知識、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素合理流動及流動活力創(chuàng)造條件。總之，要在發(fā)揮制度保障作用的同時，建立起推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換的政策扶持與保障體系，激發(fā)與維持全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

推動新舊動能轉(zhuǎn)換需建立協(xié)同推進(jìn)機制，即通過區(qū)域、部門（如高校、科研院所）、企業(yè)間的合作，使人才、知識、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等要素在區(qū)域、部門、企業(yè)間自由流動，共享各類要素及資源，提高利用效率，最終形成協(xié)同合力，圍繞新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，打造新興產(chǎn)業(yè)鏈、新價值鏈和新供應(yīng)鏈，不斷培育出新的特色產(chǎn)業(yè)、新的品牌優(yōu)勢和價值鏈競爭優(yōu)勢。通過區(qū)域、部門、企業(yè)間的協(xié)同發(fā)展，還可以優(yōu)化存量資源配置，煥發(fā)出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生機和活力，為新動能的發(fā)展釋放出更多的空間，實現(xiàn)更高水平供需結(jié)構(gòu)的匹配和優(yōu)化，培育出推動經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。