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深圳海關(guān)深挖擴(kuò)線窮追猛打 全鏈條封堵“洋垃圾”
深圳海關(guān)深挖擴(kuò)線窮追猛打
全鏈條封堵“洋垃圾”
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 楊陽(yáng)騰
今年以來(lái),深圳海關(guān)在海關(guān)總署的統(tǒng)一部署下,連續(xù)開(kāi)展“藍(lán)天2018”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊“洋垃圾”走私,切實(shí)維護(hù)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)和人民生命健康安全。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年前5個(gè)月,深圳海關(guān)已查獲固體廢物走私犯罪案件19宗,涉案固體廢物9萬(wàn)余噸
這家地下加工作坊位于廣東汕頭市。從查處現(xiàn)場(chǎng)可以看到,昏暗的燈光下,多名男子正在不斷將廢塑料往兩條生產(chǎn)線上的機(jī)器里推,空氣中煙霧彌漫而且充斥著刺鼻的味道。據(jù)說(shuō),部分廢塑料在經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單處理和加工后,最終竟然會(huì)成為我們?nèi)粘I钪械乃芰洗⑺芰虾猩踔溜埡小?/p>
這是5月22日,深圳海關(guān)開(kāi)展打擊“洋垃圾”走私“藍(lán)天2018”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)時(shí),在汕頭市查處的一個(gè)走私廢塑料加工廠的生產(chǎn)情景。為了追求利益,這些地下作坊還把生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的未經(jīng)任何處理的廢水隨意排放,直接把旁邊的小河染成了黑色。像這樣嚴(yán)重影響人們生命健康安全、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的地下作坊式的走私廢塑料加工廠,是本次行動(dòng)的打擊重點(diǎn)。
今年以來(lái),深圳海關(guān)在海關(guān)總署的統(tǒng)一部署下,連續(xù)開(kāi)展“藍(lán)天2018”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊“洋垃圾”走私。今年前5個(gè)月,已查獲固體廢物走私犯罪案件19宗,涉案固體廢物9萬(wàn)余噸。
對(duì)“洋垃圾”走私深挖擴(kuò)線
今年2月3日,深圳海關(guān)開(kāi)展代號(hào)為“使命2018—2”的打擊固體廢物走私大規(guī)模查緝行動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)查獲涉案廢塑料逾千噸,以及書(shū)證、物證一批,抓獲犯罪嫌疑人12名。初步查明,上述犯罪嫌疑人通過(guò)利用他人許可證走私進(jìn)口廢塑料5萬(wàn)余噸。
在這個(gè)案件的后續(xù)偵辦中,深圳海關(guān)緝私人員持續(xù)深挖擴(kuò)線,緊追不舍,逐步掌握到仍有其他犯罪嫌疑人在利用他人許可證走私進(jìn)口廢塑料。深圳海關(guān)于是迅速成立聯(lián)合專(zhuān)案組,緝私人員數(shù)十次深入多個(gè)加工廠區(qū),查清了相關(guān)走私犯罪事實(shí)。
5月22日凌晨,根據(jù)海關(guān)總署打擊“洋垃圾”走私“藍(lán)天2018”行動(dòng)統(tǒng)一部署,深圳海關(guān)開(kāi)展代號(hào)為“使命2018—6”的打擊固體廢物走私大規(guī)模查緝行動(dòng),出動(dòng)警力60余人,在廣東汕頭、河南鄭州、江蘇常州等地開(kāi)展抓捕查緝,抓獲主要犯罪嫌疑人5名,現(xiàn)場(chǎng)查獲書(shū)證、物證一批。初步查明,上述犯罪嫌疑人自2012年1月至2017年12月,利用他人許可證走私進(jìn)口廢塑料達(dá)4.1萬(wàn)余噸。
經(jīng)查,涉案嫌疑人直接在美國(guó)、日本等地訂購(gòu)廢塑料,再交由攬貨和通關(guān)團(tuán)伙利用其他企業(yè)廢塑料進(jìn)口批文,從關(guān)區(qū)多個(gè)口岸走私進(jìn)口廢塑料,運(yùn)輸至廣州、汕頭、惠陽(yáng)等地一些不具有廢塑料加工生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行加工銷(xiāo)售。
深圳海關(guān)緝私局偵查二處三科科長(zhǎng)席晉民告訴記者,這些非法加工廠大都是一些家族經(jīng)營(yíng)式的地下作坊,沒(méi)有正式注冊(cè),生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋,生產(chǎn)過(guò)程也沒(méi)有任何環(huán)保措施。他們?cè)诰惩赓?gòu)買(mǎi)的廢塑料,沒(méi)有相應(yīng)的環(huán)評(píng)資質(zhì),無(wú)法申請(qǐng)到許可證,因此購(gòu)買(mǎi)一些企業(yè)非法倒賣(mài)的許可證,用偽報(bào)的方式通過(guò)一般貿(mào)易走私入境。
據(jù)了解,在國(guó)外,企業(yè)是不能隨便拋棄這些廢料垃圾的,要處理就必須付費(fèi)并交給專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。一些不法分子看中了這個(gè)差價(jià),于是就低價(jià)購(gòu)買(mǎi)走私到國(guó)內(nèi),簡(jiǎn)單加工后再倒賣(mài)出去。席晉民表示,這些黑色產(chǎn)業(yè)鏈利潤(rùn)巨大,但廢棄塑料加工不僅污染環(huán)境且對(duì)人體健康危害極大。
將高污染固廢拒之門(mén)外
據(jù)介紹,一般可回收利用的固體垃圾中,常摻雜有高污染垃圾與危險(xiǎn)性廢物。為了切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境與人民群眾身體健康,我國(guó)調(diào)整了垃圾進(jìn)口法規(guī),拒收高污染的固體廢棄物。2017年7月,我國(guó)正式通知世界貿(mào)易組織,從2017年年底開(kāi)始不再接收包括廢棄塑膠、紙類(lèi)、廢棄爐渣與紡織品等在內(nèi)的14大類(lèi)125種固體廢物。工業(yè)來(lái)源可用作原料的廢塑料進(jìn)口必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律辦理手續(xù),而生活來(lái)源等非工業(yè)來(lái)源的廢塑料自2018年1月1日起即被列入禁止進(jìn)口目錄。
席晉民告訴記者,廢塑料本身就帶有污染性,小作坊的加工設(shè)備大多不合格,其成品主要用于各類(lèi)塑料制品,主要包括塑料盆、塑料碗、塑料勺子等日常生活用品,對(duì)人體健康危害極大。且企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水未經(jīng)處理隨意亂排放,直接污染土壤、地下水和公共水源;高溫熔解過(guò)程中的未經(jīng)處理的廢氣,含有大量有害物質(zhì),隨意排放后直接污染大氣,對(duì)周邊生態(tài)和環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。
今年4月,惠東某公司從深圳鹽田港申報(bào)進(jìn)口了一批低密度聚乙烯,深圳海關(guān)隸屬大鵬海關(guān)在查驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn),該批貨物外觀異樣,于是立即取樣送檢。5月18日,經(jīng)檢驗(yàn)鑒定確認(rèn),該批貨物為乙烯聚合物的廢碎料,屬于國(guó)家限制進(jìn)口的固體廢物,總重25噸。目前,該案已移交緝私部門(mén)進(jìn)一步調(diào)查。
低密度聚乙烯常被用作包裝薄膜,特別是食品包裝,還可用于紙張涂層、絕緣材料、日用品和玩具等,該材料制成的終成品很多都在日常生活中與人們密切接觸,如果原料質(zhì)量存在問(wèn)題,將可能對(duì)環(huán)境、健康、生活安全等造成嚴(yán)重危害。
隨著打擊“洋垃圾”行動(dòng)的深入,還有大批走私生活垃圾被海關(guān)直接拒之門(mén)外。5月8日,大鵬海關(guān)從來(lái)自新加坡的入境集裝箱中查獲大量生活垃圾,包括紙皮、塑料包裝、礦泉水瓶等共約10立方米,并有明顯異味及霉變現(xiàn)象。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),海關(guān)部門(mén)目前已經(jīng)立案調(diào)查。
提高進(jìn)口固廢查驗(yàn)比
深圳海關(guān)從嚴(yán)落實(shí)中央和海關(guān)總署精神,嚴(yán)密封堵“洋垃圾”進(jìn)境,嚴(yán)格執(zhí)行固體廢物查驗(yàn)“三個(gè)100%”要求,即凡是配備H986集裝箱檢查設(shè)備的海關(guān)查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)100%過(guò)機(jī)查驗(yàn),對(duì)環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)高的集裝箱進(jìn)口廢塑料一律人工徹底查驗(yàn),對(duì)裝載進(jìn)口固體廢物的運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)施100%過(guò)磅稱(chēng)重。
目前,深圳海關(guān)對(duì)裝載自一些重點(diǎn)地區(qū)的直航進(jìn)口固體廢物進(jìn)一步提高了查驗(yàn)比例,同時(shí)減少了固體廢物限定進(jìn)口口岸數(shù)量,從現(xiàn)有的8個(gè)減少為3個(gè);進(jìn)一步加強(qiáng)安全準(zhǔn)入風(fēng)險(xiǎn)防控,重點(diǎn)搜集通過(guò)香港“轉(zhuǎn)運(yùn)”“拼柜”走私和倒賣(mài)許可證件等違法活動(dòng)情報(bào),對(duì)進(jìn)口固體廢物以及疑似或“影子商品”加大監(jiān)控布控比例。
此外,深圳海關(guān)還開(kāi)展進(jìn)口廢塑料專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),對(duì)關(guān)區(qū)16家廢塑料進(jìn)口企業(yè)逐一重新核對(duì)企業(yè)注冊(cè)信息,對(duì)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的失信企業(yè)名單即時(shí)調(diào)整信用等級(jí),并通報(bào)33家聯(lián)合懲戒單位實(shí)施聯(lián)合懲戒。與深圳地方環(huán)保部門(mén)建立線索交換、案件通報(bào)、聯(lián)合行動(dòng)等合作機(jī)制,共同實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治。
同時(shí),海關(guān)對(duì)“洋垃圾”走私案件源頭深挖擴(kuò)線,以查發(fā)的案件為重要情報(bào)來(lái)源,通過(guò)對(duì)案件的梳理分析,準(zhǔn)確關(guān)聯(lián)其他涉案團(tuán)伙,挖掘完整走私鏈條。今年以來(lái),深圳海關(guān)成功挖掘關(guān)聯(lián)團(tuán)伙26個(gè)。
席晉民表示,下一步,深圳海關(guān)將進(jìn)一步固定證據(jù)、深挖擴(kuò)線,并將加強(qiáng)同地方執(zhí)法部門(mén)的合作,實(shí)現(xiàn)打擊走私、非法經(jīng)營(yíng)、環(huán)境污染的全鏈條治理,全力保障社會(huì)生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾生命健康。
編輯:秦云
關(guān)鍵詞:深圳海關(guān) 洋垃圾 走私
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