沒有人知道，從5月24日早上8點(diǎn)到下午3點(diǎn)這漫長的7個小時里，在一輛緊鎖的灰色校車內(nèi)，武漢江夏區(qū)4歲半的欣欣(化名)有過怎樣的掙扎。

因為上幼兒園被遺忘在校車內(nèi)，欣欣不幸失去了生命。

中國青年報·中青在線記者了解到，涉事校車系7座商務(wù)車，事發(fā)時沒有配備跟車?yán)蠋?；涉事幼兒園系無證辦園。校車司機(jī)戴某與幼兒園園長晏某系夫妻，因涉嫌過失致人死亡，二人已被刑拘。

類似事故并不是第一次發(fā)生。記者梳理發(fā)現(xiàn)，其中多為無證幼兒園。專家分析，其背后折射出的不僅是監(jiān)管缺位，還有幼兒教育資源在供給上的失衡。

被遺忘在車內(nèi)7小時

欣欣是江夏區(qū)栗廟社區(qū)星星幼兒園小班的學(xué)生，去年9月入園，家住兩公里外的另一個社區(qū)，上下學(xué)都是乘幼兒園校車。

5月24日清晨7點(diǎn)多，媽媽伍紅霞(化名)跟往常一樣將欣欣送到校車司機(jī)戴某手中。下午4點(diǎn)08分，欣欣的爸爸接到幼兒園園長電話，才知道孩子出事了。

記者了解到，戴某是星星幼兒園的兼職司機(jī)，平時在附近一家公司上班。

警方調(diào)查顯示，當(dāng)天早上7點(diǎn)20分左右，戴某駕車一次性接送欣欣等8名孩子。8點(diǎn)左右，幼兒園小班幼師毛某某、王某將幾名孩子領(lǐng)進(jìn)教室，戴某及老師均未留意車上是否還有孩子。

戴某下車關(guān)好車門吃早餐，隨后又駕該車前往公司上班，將車停在公司的露天停車場，并鎖閉車門車窗。

當(dāng)天下午3點(diǎn)10分左右，園長晏某到戴某所在公司停車場取車，準(zhǔn)備送放學(xué)的幼兒回家。這時，戴某與晏某才發(fā)現(xiàn)車內(nèi)過道上已經(jīng)人事不省的欣欣。盡管二人把欣欣緊急送往附近醫(yī)院，但孩子還是搶救無效死亡。

據(jù)武漢當(dāng)?shù)孛襟w報道，戴某停車的場地有上千平方米，并無遮陽網(wǎng)等設(shè)施，停車場平時少有人經(jīng)過，加之緊鄰馬路，即使孩子當(dāng)時在車內(nèi)拍窗或大聲呼救，也不一定有人注意到。

涉事幼兒園系無證辦園

星星幼兒園位于江夏區(qū)栗廟新村C區(qū)。5月27日，記者前往幼兒園發(fā)現(xiàn)，該園由一棟3層民居改造而成，大門緊閉。

周邊居民介紹，該園是一家民辦幼兒園，開辦已有兩年，園長是安徽人，樓房系租用。幼兒園共有86名孩子，分大中小3個班級。孩子們絕大多數(shù)住在栗廟社區(qū)內(nèi)，由家長接送。少數(shù)幾個孩子住在附近其他社區(qū)，由司機(jī)戴某開車接送。每名孩子每學(xué)期學(xué)費(fèi)約三四千元。

事發(fā)后，戴某、晏某等人被警方控制并傳喚至派出所。武漢市公安局江夏分局成立專班，立案偵查。江夏區(qū)委區(qū)政府負(fù)責(zé)人等連夜召集相關(guān)部門，處理善后事宜。

江夏區(qū)委宣傳部介紹，為保證該園其他幼兒正常上課秩序，事發(fā)后，教育部門從公辦幼兒園緊急抽調(diào)了5名責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力好的幼師，全面接管星星幼兒園；并與校車運(yùn)營公司聯(lián)系，確保其他幼兒正常安全接送。

同時，江夏教育部門對全區(qū)所有私立幼兒園進(jìn)行全方位安全檢查，后期將聯(lián)合交警部門加強(qiáng)對所有接送幼兒車輛的管理。

記者聯(lián)系江夏區(qū)教育局獲悉，此次涉事的星星幼兒園系民辦，未取得辦園資質(zhì)。去年年底，江夏區(qū)教育局曾對該園下達(dá)整改通知書，因涉及學(xué)期銜接、幼兒安置等事宜，原本計劃今年暑假再根據(jù)其整改情況作下一步處理決定。

校車事故頻發(fā)折射監(jiān)管缺位與幼兒教育資源失衡

“為什么不用正規(guī)校車接送”“為什么沒有配備跟車?yán)蠋煛薄盀槭裁瓷舷萝嚥磺妩c(diǎn)人數(shù)”……5月27日，提及這起悲劇，周邊居民紛紛扼腕嘆息。

此次涉事的星星幼兒園系無證辦園。該園一名幼兒家長對記者表示，知道這家幼兒園沒資質(zhì)，但因為收費(fèi)相對低廉、離家近，才做了無奈的選擇。

公開資料顯示，早在2014年，武漢市即為學(xué)前教育立下規(guī)章，學(xué)前教育管理辦法規(guī)定：設(shè)立民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)經(jīng)教育行政部門許可，并依法辦理民辦非企業(yè)單位法人登記；未經(jīng)審批，任何單位和個人不得舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。

時任武漢市政府的主要負(fù)責(zé)人要求，對已有的無證幼兒園，將由區(qū)政府聯(lián)合執(zhí)法取締。同時，出臺系列舉措，以緩解“入園難”。

此次事件發(fā)生后，武漢市政府新聞辦公室發(fā)布公告稱，該市教育系統(tǒng)在全市開展全面清理無證辦園，依法規(guī)范民辦幼兒園辦園行為；同時，督促江夏區(qū)加大事發(fā)地區(qū)公辦幼兒園建設(shè)力度，落實住宅區(qū)配建幼兒園的移交接收工作。

對此，湖北省社會科學(xué)院研究員馮桂林認(rèn)為，早在4年前，武漢市就針對無證幼兒園頒布了地方規(guī)章，但悲劇依舊發(fā)生，原因在于執(zhí)行和落實不到位。

馮桂林分析，近年來，隨著“二孩”數(shù)量的增加，優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育越來越成為人民群眾對美好生活向往最基本的現(xiàn)實需求。這次事件，一方面折射出地方對無證學(xué)前機(jī)構(gòu)的監(jiān)管不到位，另一方面，也折射出幼兒教育資源在供給上的失衡，“政府部門一方面應(yīng)強(qiáng)化追責(zé)，另一方面應(yīng)主動作為、做好規(guī)劃，滿足人民群眾對幼兒教育資源供給均衡與高質(zhì)量的現(xiàn)實需求?！?/p>

本報武漢5月27日電

中國青年報·中青在線記者 朱娟娟　來源：中國青年報　( 2018年05月28日 01 版）