新華社北京５月１７日電題：已有６城作出回應(yīng)！住建部約談１２城釋放什么房地產(chǎn)調(diào)控信號？

新華社“新華視點”記者

“五一”前后，住建部就房地產(chǎn)調(diào)控問題密集約談了１２個城市。目前，已有成都、哈爾濱、貴陽、長春、佛山、西安６個城市作出回應(yīng)。

專家認(rèn)為，此輪約談重申毫不動搖地堅持“房住不炒”定位，釋放強(qiáng)烈政策信號，將進(jìn)一步推動地方政府因城因地制宜，精準(zhǔn)施策，落實地方調(diào)控主體責(zé)任，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

６城如何回應(yīng)？出臺新規(guī)、堵住漏洞、加強(qiáng)監(jiān)管

“新華視點”記者了解到，６個回應(yīng)城市均針對房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的新情況，對原有調(diào)控加強(qiáng)落實，出臺新規(guī)，堵住漏洞，加強(qiáng)監(jiān)管。

成都針對此前限購政策在實際執(zhí)行過程中的漏洞“打補(bǔ)丁”，１５日出臺的新政策將限購對象由自然人調(diào)整為家庭，對離異家庭購房、新購房轉(zhuǎn)讓條件作了新規(guī)定，同時配套出臺了公證搖號排序選房的新規(guī)定。

西南財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授劉璐說，成都“最嚴(yán)調(diào)控令”有利于把不正常的投機(jī)性需求擠出市場，保護(hù)真正的剛需性購房，緩解市場供需矛盾。

哈爾濱要求主城區(qū)內(nèi)新房３年限售；長春要求商品房成交價格不得高于預(yù)售申報價格；貴陽重申３年限售規(guī)定，調(diào)整住房公積金政策；佛山重申房地產(chǎn)銷售秩序，在房企開盤時間、認(rèn)購簽約流程、房源公開等方面作了較為細(xì)致的規(guī)定。

記者注意到，哈爾濱和貴陽針對住房需求較大區(qū)域，調(diào)整加大住宅用地供地規(guī)模，貴陽建立房價與地價聯(lián)動機(jī)制，嚴(yán)防地價過快上漲。

約談后，西安市房管局加大了巡查力度，對違規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)商和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)加大了處罰和通報力度。西安還約談了碧桂園、華潤等４２家開發(fā)商。記者近日在西安浐灞生態(tài)區(qū)、西安曲江新區(qū)等地走訪發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)開發(fā)商能夠按照規(guī)定采取搖號方式銷售，相比于３月底的搶購風(fēng)潮，西安房地產(chǎn)市場正趨于平穩(wěn)。

此外，三亞市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示，針對市場出現(xiàn)的一些新問題，三亞正在研究新的管控手段，對開發(fā)商捂盤惜售和交易環(huán)節(jié)的各類違法行為進(jìn)行查處。

１２城為何被約談？房價上漲較快、出現(xiàn)異動、監(jiān)管有問題

記者發(fā)現(xiàn)，被約談城市主要集中在東北、中西部地區(qū)以及政策利好的海南。通過國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)可見樓市動態(tài)“一斑”：今年前４月商品房銷售額，東部地區(qū)同比降１．５％，中部、西部和東北地區(qū)同比增長幅度均分別超過２０％。

權(quán)威人士表示，１２個城市被約談，有的是因為房價上漲較快，有的是房地產(chǎn)市場存在異動，還有一些是市場監(jiān)管存在問題。

根據(jù)國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)，４月的新建商品住宅銷售價格，海口和三亞環(huán)比上漲１．９％，太原、大連、哈爾濱、西安、貴陽環(huán)比上漲超過１％，西安二手住宅銷售價格４月環(huán)比上漲２．３％。

近期，西安市部分地區(qū)出現(xiàn)一房難求的情況。西安市房管局局長夏俊山說，供需時間性失衡、區(qū)域性失衡、結(jié)構(gòu)性失衡，是導(dǎo)致出現(xiàn)一房難求的重要原因。隨著施工旺季的到來，后續(xù)項目將按計劃陸續(xù)上市，這種暫時的供需失衡現(xiàn)象將逐漸得到緩解。從總體看，西安市即將上市的房源很充足。２０１８年主城區(qū)及長安區(qū)計劃上市新建商品住房２６９７萬平方米，共２２萬套，截至目前，未上市的還有２４００萬平方米，約２０萬套。

清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉表示，如果一個城市住房交易量持續(xù)增加，則預(yù)示著３至６個月后的房價會有較大幅度上漲，此時如果提前增加土地和新建住房供給或進(jìn)行必要的需求管理，則有利于促進(jìn)市場穩(wěn)定。“做好市場監(jiān)測預(yù)警可以強(qiáng)化預(yù)期管理，通過對房地產(chǎn)市場運(yùn)行狀況實時監(jiān)測，就可以準(zhǔn)確把握市場運(yùn)行態(tài)勢，提前捕捉樓市可能出現(xiàn)異常波動的信號，及時預(yù)警并進(jìn)行科學(xué)有效的政策干預(yù)，防止市場大起大落。”他說。

約談釋放啥信號？房地產(chǎn)調(diào)控不放松

今年以來，全國各地出臺房地產(chǎn)調(diào)控政策已逾百次，涉及限購、限貸、限價、限售以及搖號政策等，調(diào)控地域向二線城市和三四線城市轉(zhuǎn)移。樓市在四五月份通常處于活躍期，住建部此時約談１２城傳遞了什么政策信號？

全國房地產(chǎn)商會聯(lián)盟主席顧云昌說，這并不是住建部首次約談地方，２０１６年也有過對熱點城市和重點房企的約談。此輪被約談城市，房地產(chǎn)市場的情況各不相同，有些城市出現(xiàn)地價上漲、投資投機(jī)力量抬頭等不穩(wěn)定因素。通過約談，中央政府可以更好地了解地方相關(guān)情況，結(jié)合各地樓市調(diào)控特點提出指導(dǎo)意見，以保持房價平穩(wěn)和房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

劉洪玉說，住建部就房地產(chǎn)市場調(diào)控問題約談地方政府，重申房地產(chǎn)調(diào)控政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和一致性，將進(jìn)一步推動中央政令在地方得到更有效落實。

黨的十九大以來，住建部多次強(qiáng)調(diào)要建立完善差異化的調(diào)控政策體系，建立和完善房地產(chǎn)統(tǒng)計和市場監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對地方穩(wěn)定房地產(chǎn)市場工作的評價考核和約談問責(zé)。

受訪專家普遍表示，此輪約談透露新一輪樓市調(diào)控動向。約談問責(zé)作為強(qiáng)有力的行政手段，有助于推動地方政府落實調(diào)控主體責(zé)任。而保持樓市長期健康穩(wěn)定發(fā)展，更需要理順供求關(guān)系，解決土地錯配問題，建立房地產(chǎn)長效機(jī)制。約談向市場發(fā)出明確信號，未來房地產(chǎn)調(diào)控將繼續(xù)“從嚴(yán)”邏輯。（記者王優(yōu)玲、李倩薇、張斌、王存福、周強(qiáng)）（完）