作者:經(jīng)濟(jì)學(xué)家、G20與新興國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任 張其佐

中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央外事工作委員會(huì)主任習(xí)近平5月15日上午主持召開(kāi)中央外事工作委員會(huì)第一次會(huì)議并發(fā)表重要講話。習(xí)總書(shū)記站在中國(guó)和世界發(fā)展大勢(shì)全局的高度強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)黨中央對(duì)外事工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),準(zhǔn)確把握當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化,銳意進(jìn)取,開(kāi)拓創(chuàng)新,努力開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色大國(guó)外交新局面,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出更大貢獻(xiàn)。習(xí)總書(shū)記的講話,集中體現(xiàn)了我們黨所做的一切都是為人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興、為世界謀大同,充分展示了大國(guó)人民領(lǐng)袖的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、卓越的戰(zhàn)略眼光、開(kāi)闊的世界胸懷,為努力開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色大國(guó)外交新局面指明了前進(jìn)的方向。

開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色大國(guó)外交新局面,要深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,要把握國(guó)際形勢(shì)變化規(guī)律,認(rèn)清中國(guó)和世界大勢(shì)。

從國(guó)際上看,我們要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)今時(shí)代潮流和國(guó)際大勢(shì)。當(dāng)今世界正在經(jīng)歷新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整,人類面臨的不穩(wěn)定不確定的因素依然很多。新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命給人類社會(huì)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇,也提出了前所未有的挑戰(zhàn)。尤其是戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突的陰影、貿(mào)易保護(hù)主義和逆全球化的抬頭,對(duì)開(kāi)放繁榮的全球治理帶來(lái)威脅,“和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字,是擺在全人類面前的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。”但是,放眼世界,我們正面對(duì)的是百年未有之大變局:新世紀(jì)以來(lái)一大批新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家快速發(fā)展,世界多極化加速發(fā)展,國(guó)際格局日趨均衡,和平合作的潮流滾滾向前,開(kāi)放融通的潮流滾滾向前,變革創(chuàng)新的潮流滾滾向前。總之,世界面臨百年未有之大變局,經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流,共創(chuàng)和平、安寧、繁榮、開(kāi)放、美麗的世界是不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流。這就是要準(zhǔn)確把握的歷史規(guī)律,也是認(rèn)清世界的大勢(shì)。

從國(guó)內(nèi)來(lái)看,“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”主要矛盾的變化是關(guān)系全局意義的歷史性變化,對(duì)包括外交工作在內(nèi)的黨和國(guó)家各項(xiàng)工作都提出了許多新要求。中國(guó)特色大國(guó)外交作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分,也同樣進(jìn)入新時(shí)代。黨的十八大以來(lái),黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生了歷史性變革,取得了開(kāi)創(chuàng)性成就。中國(guó)與世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化:一方面中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍,迎來(lái)了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景,中國(guó)前所未有走近世界舞臺(tái)的中央,國(guó)際地位和國(guó)際影響力前所未有地得到提升。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)不僅有能力使世界1/5的人口過(guò)上好日子,也有力促進(jìn)了世界和平發(fā)展;另一方面,我國(guó)社會(huì)主義仍處于初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變,我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。因此,決勝全面小康社會(huì),奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利,必須要強(qiáng)化統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,營(yíng)造長(zhǎng)期和平穩(wěn)定的外部環(huán)境。

正是在這樣的國(guó)內(nèi)國(guó)際大背景下,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,中國(guó)特色大國(guó)外交開(kāi)啟了新征程。因此,我們要準(zhǔn)確把握國(guó)際形勢(shì)變化規(guī)律,既認(rèn)清中國(guó)和世界發(fā)展大勢(shì),又看到前進(jìn)道路上面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),未雨綢繆、妥善應(yīng)對(duì),切實(shí)做好工作。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要深化外交布局,落實(shí)重大外交活動(dòng)規(guī)劃,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色大國(guó)外交新局面,要堅(jiān)定不移以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,深刻認(rèn)識(shí)“推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”思想對(duì)外交工作的指導(dǎo)意義。

“推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”,這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的“八個(gè)明確”之一,也是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義“十四條基本方略”之一。構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系,就是要堅(jiān)持“相互尊重、公平正義、合作共贏”,這是對(duì)強(qiáng)者必霸、贏者通吃、結(jié)盟對(duì)抗、零和博弈等舊思維模式的否定,是為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體開(kāi)辟道路。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,就是要“建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界”,體現(xiàn)了未來(lái)國(guó)際秩序的必然要求。

可以自豪地說(shuō),“推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”,是中國(guó)特色大國(guó)外交的重大理論創(chuàng)新成果,是學(xué)習(xí)和實(shí)踐馬克思主義關(guān)于世界歷史的思想中國(guó)化的重大原創(chuàng)性新成果,反映了中國(guó)的全球視野和大國(guó)擔(dān)當(dāng),體現(xiàn)了鮮明的中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派,超越了國(guó)別、黨派和制度的異同,契合了世界各國(guó)人民要發(fā)展、要合作、要和平生活的時(shí)代潮流,著眼的正是增進(jìn)人類福祉。正如十九大報(bào)告提出的,“中國(guó)共產(chǎn)黨是為中國(guó)人民謀幸福的政黨,也是為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨。中國(guó)共產(chǎn)黨始終把為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)作為自己的使命。”這說(shuō)明了習(xí)總書(shū)記提出的“兩個(gè)構(gòu)建”,充分體現(xiàn)了為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興和為世界謀大同的博大胸懷,體現(xiàn)了我們黨把中國(guó)人民的幸福與世界人民的幸福緊緊連接在一起,體現(xiàn)了中國(guó)夢(mèng)和各國(guó)人民的夢(mèng)想息息相關(guān)。

“兩個(gè)構(gòu)建”作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,被正式寫(xiě)入黨章和憲法,為外事工作不斷開(kāi)創(chuàng)新局面提供了有力指導(dǎo)。黨的十八大以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們積極推進(jìn)外交理論和實(shí)踐創(chuàng)新,完善和深化全方位外交布局,把“一帶一路”建設(shè)作為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐平臺(tái),深入?yún)⑴c全球治理體系改革和建設(shè),堅(jiān)定捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,加強(qiáng)黨對(duì)外事工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),走出了一條中國(guó)特色大國(guó)外交新路,取得了歷史性成就。

回顧過(guò)去,外交工作取得的成就贏得了全黨全國(guó)各族人民普遍贊譽(yù)。展望未來(lái),我們要堅(jiān)定不移以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,牢記總書(shū)記的諄諄囑托,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提高把方向、謀大局、定政策能力,推進(jìn)對(duì)外工作體制機(jī)制改革,加強(qiáng)外事工作隊(duì)伍建設(shè),深化外交布局,落實(shí)重大外交活動(dòng)規(guī)劃,推動(dòng)“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn),統(tǒng)籌做好地方外事工作,確保黨中央對(duì)外決策部署落到實(shí)處,為開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色大國(guó)外交新局面而努力奮斗。