親子鑒定費用3000余元，當?shù)鼗貞Q，存在為孩子入學辦假證現(xiàn)象，律師稱涉嫌侵犯隱私權(quán)

廣東東莞市2018年入學已正式開始申報。據(jù)當?shù)孛襟w報道，為進一步挖掘公辦學位潛力，今年大幅增加學位供給，在東莞虎門，該鎮(zhèn)將父母雙方或一方具有虎門戶籍的外地戶籍或無戶籍的適齡兒童，也列入優(yōu)惠政策的招生對象當中。

但近日有虎門家長反映，在為孩子辦理小升初手續(xù)時，被要求做親子鑒定，以證明孩子符合入學政策。虎門教育部門回應稱，此舉為防止有人辦假證明鉆空子，方便政府查證。

北京京潤律師事務所律師常莎認為，要求家長親子鑒定涉嫌侵犯家長隱私權(quán)、人格權(quán)。任何單位和個人均不得強制當事人進行鑒定。

入學需做親子鑒定引家長不滿

家長周先生對新京報記者表示，女兒今年小升初，按照原來的政策，他們本可以直接提交學籍、出生證等材料即可辦理入學，“今年突然說要做親子鑒定，但上小學時并沒有這個要求?！?/p>

周先生表示，按照《虎門鎮(zhèn)義務教育階段公辦學校2018年秋季招生工作方案》，父母一方為虎門戶籍的隨遷子女申請入讀公辦學校，可通過以下三個途徑：一是積分，二是將戶籍遷入虎門，三是到指定機構(gòu)做親子鑒定；父母雙方為虎門戶籍的隨遷子女申請入讀公辦學校，可通過將戶籍遷入虎門或到指定機構(gòu)做親子鑒定；父母雙方為虎門戶籍的港澳子女申請入讀公辦學校，可通過到指定機構(gòu)做親子鑒定并提交指定機構(gòu)的親子鑒定證明。

據(jù)周先生反映，政府沒有規(guī)定做親子鑒定的時間，但指定了五家鑒定機構(gòu)，為了圖方便，當?shù)夭簧偌议L選擇去虎門康怡司法鑒定中心。據(jù)他描述，因為這家鑒定機構(gòu)就在虎門鎮(zhèn)，所以不少家長選擇在此做親子鑒定。

周先生說，按規(guī)定，必須在本月底之前遞交全部材料。而親子鑒定需要十天左右的時間才能完成，所以一些家長認為時間相對緊張。

昨日上午，新京報記者聯(lián)系到了康怡司法鑒定中心，實驗室一名工作人員表示，現(xiàn)在做親子鑒定，預計月底之前可以出結(jié)果。有家長到其他非指定鑒定中心做，但發(fā)現(xiàn)無法辦理入學。一次親子鑒定的費用為3000余元，家長需攜帶身份證、戶口本。目前，已經(jīng)有100名學生在排隊，分布在全鎮(zhèn)中小學?！拔覀兪怯匈Y質(zhì)的，不會采樣之后送給別的機構(gòu)做?！?/p>

記者以家長身份咨詢虎門鎮(zhèn)教育辦。一名工作人員稱，為了保證鑒定結(jié)果的真實性，政府指定在東莞的5家鑒定機構(gòu)，方便事后查證?！盎㈤T只有一家康怡司法鑒定中心，之前他們給交警做酒駕的鑒定，所以很多家長都選在這里，我們也好查證，節(jié)省人力物力?！?/p>

虎門教育辦：出現(xiàn)太多證明造假

虎門鎮(zhèn)政府教育辦工作人員表示，當?shù)氐膬?yōu)惠政策已經(jīng)在東莞市的優(yōu)惠政策基礎上放寬。政策初衷是照顧有限的虎門戶籍學生，使他們能到公辦學校學習，但被很多人鉆了空子。

由于當?shù)赝鈦砣丝谳^多，很多子女隨父母來到東莞。孩子入學時，“最省事”的辦法就是給孩子辦一個當?shù)氐募偕矸葑C件，這樣就省去了很多麻煩。

該工作人員稱，按照原來的優(yōu)惠政策，出現(xiàn)了太多造假的證明，戶口本、出生證都有造假。此前，政府曾往各地發(fā)函，調(diào)查證明真實性，結(jié)果發(fā)現(xiàn)很多證明是偽造的，損害了其他家長利益。“沒辦法，只能用親子鑒定的方法?！?/p>

對于家長擔心的親自鑒定造成家庭矛盾，他認為，如果不符合當?shù)厝雽W條件，就享受不了虎門的政策，因此親子鑒定這一方法也是不得已為之。該負責人還表示，如果存在領養(yǎng)子女等特殊情況，可以根據(jù)相關部門的有效證件辦理手續(xù)。

上述工作人員還表示，不想做親子鑒定，就享受不了優(yōu)惠政策，只能通過落戶或者積分入學的辦法。他稱，放寒假之前已經(jīng)向家長提示過，會出臺親子鑒定的政策，“中間有4個月給家長準備，如果不想做親子鑒定，應該有足夠時間準備積分入學或者直接落戶?！?/p>

按虎門鎮(zhèn)初中一年級2018年秋季計劃，招收48個班2400人，通過優(yōu)惠政策招收417人，占總?cè)藬?shù)的17.3%。

- 追訪

為子女入學 當?shù)卮嬖凇稗k假證”

據(jù)當?shù)孛襟w此前報道，近兩年來，當?shù)亟逃块T在審核入學申請人提交的申請材料時發(fā)現(xiàn)，出生證明等材料造假比例相當高，光是去年虎門教育部門通過發(fā)函到全國各城市確認出生證明近300多份，回函的只有100多份，可以斷定其中相當一部分都是假證。

據(jù)當?shù)鼐用窠榻B，以前因為“超生問題”，存在辦假證的現(xiàn)象，很多辦假證的人長年以此為生?；㈤T鎮(zhèn)教育辦一名工作人員介紹，還有人利用一些教育優(yōu)惠政策做非法生意，宣傳自己有門路幫孩子入學，實際上也是辦假證。

一位家長對新京報記者表示，外地人在本地需要子女入學時，進入公立學校需要相關條件。因此為了避免有人辦假證辦理入學，教育部門就推出親子鑒定的辦法。此外，當?shù)睾芏鄬W生來自港澳臺地區(qū)，沒有大陸地區(qū)的出生證明。對此，上述虎門鎮(zhèn)教育辦工作人員表示，港澳臺學生只有出生證，沒有戶口，而出生證明造假的情況也比較普遍，所以只能做親子鑒定。

- 律師說法

親子鑒定涉嫌侵犯隱私權(quán)、人格權(quán)

北京京潤律師事務所律師常莎認為，要求家長親子鑒定涉嫌侵犯家長隱私權(quán)、人格權(quán)。她表示，個人委托做親子鑒定的，鑒定結(jié)果僅供自己了解，也可以采取匿名的方式鑒定，鑒定中心也應當為其保密。因此，教育部門要求入學時家長必須提供親子鑒定的做法，涉嫌侵犯家長的隱私權(quán)等相關人格權(quán)。

此外，2017年國務院相關會議明確了“四個一律取消”原則，即“凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，能通過個人現(xiàn)有證照來證明的一律取消，能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消，能通過網(wǎng)絡核驗的一律取消”。相關規(guī)定屬于典型的“煩民合同”，想證明父母與子女的親子關系，通過現(xiàn)行既有的“出生醫(yī)學證明”及“戶口簿”等法定證明文件，都不難得到求證，無需再另行出具親子鑒定證明。

- 聲音

政府更要解決教育資源不平衡問題

北京師范大學教育學部高等教育專業(yè)博士姜朝暉告訴新京報記者，是否做親子鑒定是當事父母和孩子個人私密事情，虎門當?shù)匾髮W生在辦理小學升初中入學手續(xù)時，做親子鑒定來證明孩子是符合入學政策是不合情理的。

姜朝暉認為，如果為了證明學生和其父母之間的親情關系，完全可以通過戶口本、獨生子女證、出生證明、當?shù)嘏沙鏊C明等相關材料來判別和確認。姜朝暉說，辦理親子鑒定的價格并不便宜，政府和學校要求辦理這種不必要的手續(xù)，并且對做親子鑒定的機構(gòu)有所限定，不僅容易引起家長和學生們的不適，還易引起家長及外界對政府、學校和鑒定機構(gòu)之間有無利益關系的猜測。

姜朝暉表示，通過入學時辦理親子鑒定這一現(xiàn)象，也能看出當?shù)卮嬖趦?yōu)質(zhì)教育資源不平衡，擇校難等問題。要想從根源解決入學辦假證的現(xiàn)象，除了相關法律法規(guī)，當?shù)貙W校應提高教育水平，當?shù)卣鉀Q優(yōu)質(zhì)教育資源不平衡的問題。

本版采寫/新京報記者 曾金秋