黑龍江“五抓并舉”開創(chuàng)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面

圍繞新時代新要求，黑龍江省委統(tǒng)戰(zhàn)部著眼于用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)廣大新的社會階層人士，堅持“五抓并舉”，開創(chuàng)了新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。

抓組織建設(shè)，實現(xiàn)工作全覆蓋

新的社會階層人士人多面廣，實現(xiàn)組織化是打開新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面的重中之重。黑龍江省委統(tǒng)戰(zhàn)部以建組織、抓人頭為切入點(diǎn)和突破口，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定了“自下而上、全面覆蓋”的總體思路。在新的社會階層人士集中的哈爾濱市，以新的社會階層人士聯(lián)誼會建設(shè)為抓手，推進(jìn)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，全市9區(qū)9縣全部成立了新聯(lián)會。省委統(tǒng)戰(zhàn)部努力做好頂層設(shè)計，按照新的社會階層人士分類和分布，推動新聯(lián)組織建設(shè)，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，建立具有行業(yè)特征性質(zhì)的新聯(lián)會組織，如在民營和外資企業(yè)管理技術(shù)人員集中的地區(qū)建立以技術(shù)交流為重點(diǎn)的“創(chuàng)新型”新聯(lián)會；在中介組織和社會組織從業(yè)人員集中的地區(qū)建立以發(fā)揮專業(yè)特長為重點(diǎn)的“服務(wù)型”新聯(lián)會；在自由職業(yè)人員比較集中的地區(qū)建立以孵化創(chuàng)新為重點(diǎn)的“創(chuàng)業(yè)型”新聯(lián)會；在新媒體從業(yè)人員集中的地區(qū)建立以網(wǎng)絡(luò)平臺凝聚政治共識的“學(xué)習(xí)型”新聯(lián)會。探索創(chuàng)新工作模式，發(fā)揮各類組織作用，把新的社會階層人士組織起來，力爭盡快實現(xiàn)省、市、縣新的社會階層組織全覆蓋。七臺河市組建了“新的社會階層人士服務(wù)中心”，落實工作人員編制，黑河市發(fā)揮社區(qū)組織作用，探索統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)社區(qū)的工作模式，都取得了良好效果。

抓平臺建設(shè)，發(fā)揮優(yōu)勢作用

搭建平臺是發(fā)揮新的社會階層人士作用的有效途徑。近年來，黑龍江省發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的新的社會階層代表人士，組建了100人的新的社會階層代表人士數(shù)據(jù)庫，通過搭建各類平臺，引導(dǎo)新的社會階層人士發(fā)揮聰明才智和專業(yè)特長，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。一是搭建幫扶貧困平臺。開展“同心律師服務(wù)團(tuán)”幫扶活動，為幫扶縣區(qū)捐贈書籍和電腦價值20余萬元，為當(dāng)?shù)卣猩桃Y近億元。深入對接國家“一帶一路”倡議，積極參與“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，在俄羅斯接壤的綏芬河市，創(chuàng)建“新的社會階層人士同心協(xié)力服務(wù)基地”，與綜合保稅區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)簽訂對口服務(wù)協(xié)議，為邊境地區(qū)外貿(mào)企業(yè)開展法律、財務(wù)、稅務(wù)專業(yè)技術(shù)幫扶。組織新的社會階層人士開展稅法宣講活動，在黑河、撫遠(yuǎn)等邊境市縣舉辦專業(yè)技術(shù)講座，深入企業(yè)開展現(xiàn)場業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為推動邊境地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)開展對接提供專業(yè)服務(wù)。二是搭建社會服務(wù)平臺。組織律師協(xié)會、注冊會計師協(xié)會、資產(chǎn)評估協(xié)會、注冊稅務(wù)師協(xié)會在黑龍江省圖書館建立新的社會階層代表人士基地暨社會公益活動服務(wù)站，解答市民關(guān)心關(guān)注的法律、財務(wù)、稅務(wù)等方面專業(yè)問題。確定每周二為“社會活動服務(wù)日”，集中開展現(xiàn)場咨詢服務(wù)；舉辦“公益大講堂”，與團(tuán)省委聯(lián)動組織專家為在校大學(xué)生開展就業(yè)指導(dǎo)，為市民舉辦各類知識講座；通過圖書館網(wǎng)絡(luò)平臺、微信等方式開展在線咨詢服務(wù)活動。三是搭建建言獻(xiàn)策平臺。組織新的社會階層人士中的骨干力量，開展國情、省情考察，參加各類協(xié)會、商會征求意見會，為省委、省政府決策部署多獻(xiàn)務(wù)實管用之策。組織新媒體從業(yè)人員赴大慶參觀考察，重溫鐵人王進(jìn)喜的先進(jìn)事跡。參觀過程中，新媒體從業(yè)人員代表通過現(xiàn)場直播互動平臺、微信公眾號、手機(jī)新聞軟件等新媒體平臺，第一時間發(fā)布報道，宣傳“鐵人精神”，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。以培養(yǎng)使用為重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)一批優(yōu)秀新的社會階層代表人士，做好他們的推薦使用工作。目前，黑龍江省新的社會階層代表人士擔(dān)任全國人大代表2人，擔(dān)任省人大代表12人，擔(dān)任省政協(xié)委員9人，其中2人任省政協(xié)常委。

抓教育培訓(xùn)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)

新的社會階層人士思想活躍多元，加強(qiáng)對他們的教育引領(lǐng)是增進(jìn)政治共識的重要方式。近年來，黑龍江省積極開展新的社會階層人士教育培訓(xùn)，舉辦了4期全省新的社會階層代表人士培訓(xùn)班、新的社會階層代表人士骨干培訓(xùn)班、新媒體從業(yè)人員理論研修班，舉辦的6期全省無黨派代表人士培訓(xùn)班也吸收自由職業(yè)人員參加，先后培訓(xùn)新的社會階層代表人士300余人，推薦14人參加中央統(tǒng)戰(zhàn)部舉辦的培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了新的社會階層人士的政治理論素養(yǎng)，拓寬了視野，提高了認(rèn)識。為推動新的社會階層人士深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，制定下發(fā)了《全省新的社會階層代表人士培訓(xùn)方案》，明確培訓(xùn)目標(biāo)，并根據(jù)新的社會階層人士分布情況對培訓(xùn)規(guī)模進(jìn)行合理分配，統(tǒng)籌全省各級統(tǒng)戰(zhàn)部門力量，確保完成3年內(nèi)培訓(xùn)新的社會階層人士不少于2000人的工作目標(biāo)。同時，以教育培訓(xùn)為途徑，加強(qiáng)交流、拉近感情，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)骨干力量，充實新的社會階層代表人士隊伍。

抓黨建工作，突出黨的領(lǐng)導(dǎo)

在新的社會階層人士組織中加強(qiáng)黨建工作，是做好新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)鍵。近年來，黑龍江各級統(tǒng)戰(zhàn)部門積極與組織部門溝通聯(lián)系，共同推動“兩新”組織黨的建設(shè)，全省319家會計師事務(wù)所中有120個成立了黨支部，23家中共黨員人數(shù)較多的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)中有8個建立了黨組織。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會中黨組織的作用，統(tǒng)戰(zhàn)部門重點(diǎn)聯(lián)系的律師協(xié)會、注冊會計師協(xié)會、資產(chǎn)評估協(xié)會、注冊稅務(wù)師協(xié)會都成立了行業(yè)黨委。注冊會計師行業(yè)黨委設(shè)置1名專職副書記負(fù)責(zé)行業(yè)黨建工作，各行業(yè)黨委明確專人負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強(qiáng)對新的社會階層人士教育引導(dǎo)。本著“新的社會基層人士聯(lián)誼會建設(shè)到哪里黨組織就跟進(jìn)到哪里”的原則，加強(qiáng)新聯(lián)會黨組織建設(shè)，指導(dǎo)已成立黨組織的新聯(lián)會，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，做好新的社會階層人士工作。

抓制度建設(shè)，形成工作合力

新的社會階層人士工作涉及多個部門和單位，建立健全新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議制度是做好新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本保證。2011年，黑龍江省建立了以四個行業(yè)協(xié)會為主的新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)系制度，但隨著形勢變化，原有成員單位工作力量已不能滿足實際需要。為適應(yīng)新形勢下新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作要求，新建了由省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長擔(dān)任召集人的全省新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議，涵蓋聯(lián)席會議成員單位28家，制定了《黑龍江省新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議制度工作制度》，明確責(zé)任分工，整合資源力量，發(fā)揮各部門優(yōu)勢，形成工作合力，確保中央關(guān)于新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的決策部署落地落實。