【編者按】習近平總書記多次強調(diào)，要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。去年7月，自治區(qū)黨委召開全區(qū)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅工作會議，深入學習貫徹習近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，研究部署新疆深度貧困地區(qū)脫貧攻堅工作，動員全區(qū)各級各部門、各族干部群眾凝心聚力、全力以赴，以打攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)的決心和勇氣，堅決打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅這場硬仗中的硬仗。

從去年至今，新疆各社會力量廣泛行動起來，積極參與深度貧困地區(qū)脫貧攻堅。其中，非公經(jīng)濟這支龐大扶貧力量，在“專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧、援疆扶貧”有機結(jié)合和互為支撐的“四位一體”大扶貧格局中，充分發(fā)揮行業(yè)布局點多面廣、拉動就業(yè)快速充分、體制機制靈活機動等優(yōu)勢，與其他扶貧力量一起合唱出一曲曲脫貧攻堅之歌，實現(xiàn)了企業(yè)得發(fā)展、群眾得實惠的雙贏。

   新疆美嘉食品飲料有限公司：發(fā)揮資源優(yōu)勢帶動脫貧增收

新疆經(jīng)濟報訊（記者駱曉華通訊員柳春敏報道）5月6日，葉城縣伯西熱克鄉(xiāng)亞博依村的田間地頭一片繁忙，新疆農(nóng)科院“訪惠聚”農(nóng)業(yè)科技巡回服務(wù)隊的技術(shù)員正在為當?shù)剞r(nóng)民講解核桃樹修剪、核桃樹病蟲害防治、核桃嫁接等技術(shù)，大家熱情高漲，聽得認真、學得仔細。

“以前干農(nóng)活都是稀里糊涂的，沒有什么技術(shù)。現(xiàn)在聽了專家的講解，我對核桃樹的管理更有信心了。”亞博依村核桃種植戶吐熱合麥提·吐拉麥提說。葉城縣是農(nóng)業(yè)大縣和林果大縣，也是自治區(qū)22個深度貧困縣之一。葉城縣干旱少雨，光熱充足，十分適宜特色林果業(yè)發(fā)展，特別是種植的核桃質(zhì)優(yōu)、豐產(chǎn)、殼薄，被稱為“中國核桃之鄉(xiāng)”。

如何把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢？近年來，葉城縣依托農(nóng)業(yè)援疆優(yōu)勢，大力發(fā)展特色林果業(yè)，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。當?shù)厝税押颂易鳛檗r(nóng)民脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)，吐熱合麥提就是靠核桃產(chǎn)業(yè)脫貧的一員。今年，他種植的核桃成熟后將由新疆美嘉食品飲料有限公司（以下簡稱美嘉食品公司）訂單收購，每公斤價格比市場要高出1至2元。

“除了培訓農(nóng)民打工增收，我們還會定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民家里收購核桃，來保證農(nóng)民的利益。”美嘉食品公司董事長彭紅春說。

美嘉食品公司是自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，2012年，在葉城縣的大力支持下，該公司落戶葉城縣輕工業(yè)園區(qū)，收購當?shù)睾颂遥庸こ珊颂曳邸⒑颂夷獭⒑颂倚蓍e食品等。目前，該公司一年加工核桃3萬多噸，占到葉城縣核桃產(chǎn)量的1/4，與20多家農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂了收購合同，直接帶動1．5萬戶核桃種植農(nóng)民增收，成為葉城縣農(nóng)民脫貧增收的“定心丸”。

截至去年底，公司在葉城縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)了18個“衛(wèi)星工廠”，吸納本地勞動力2000余人，其中貧困人員占56％。今年，還將建立100個“衛(wèi)星工廠”，讓更多的農(nóng)民在家門口實現(xiàn)就業(yè)。同時，將加大投資力度，加工15000噸核桃干果外銷，在很大程度上緩解農(nóng)民以前核桃難賣的局面。

為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，補齊扶貧“短板”，葉城縣在核桃產(chǎn)業(yè)上大力實施精準扶貧，已初步形成政府主導、公司運作、農(nóng)戶參與的“公司＋合作社（衛(wèi)星工廠）＋農(nóng)戶”的經(jīng)營模式。

目前，葉城縣有7家核桃加工企業(yè)，全縣核桃年產(chǎn)量超過12萬噸，核桃產(chǎn)業(yè)已實現(xiàn)從果仁到青皮殼的全利用，做到了全產(chǎn)業(yè)鏈“吃干榨盡”。

作為葉城縣核桃產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，美嘉食品公司在助力農(nóng)民脫貧致富的同時，還不斷提升核桃品質(zhì)及產(chǎn)量，拓寬核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。“今年，公司計劃將葉城老百姓的核桃土地流轉(zhuǎn)10萬畝到我們公司作為種植基地，制定標準化種植管理制度，提升核桃種植品質(zhì)，將原來有核桃土地的農(nóng)民返聘為企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，或以其土地入股進行分紅，由此帶動周邊農(nóng)民，改變他們的傳統(tǒng)思維，將核桃品質(zhì)帶到國內(nèi)領(lǐng)先水平，真正做到提質(zhì)增效，實現(xiàn)多贏。”彭紅春說。

據(jù)悉，葉城縣全縣核桃種植面積達58萬畝，戶均核桃種植地6．5畝，人均25株核桃樹。去年，全縣農(nóng)民人均純收入中來自核桃的收入達到4500元，占人均總收入的40％。2010年以來，全縣已有2．5萬戶、10萬余人通過核桃產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧。

美嘉食品公司責無旁貸地肩負起了葉城縣部分產(chǎn)業(yè)扶貧的重任。讓彭紅春感慨的是，原先縣里核桃豐收后，核桃均是作為“通貨”（混雜，不分等級）被賣出去，農(nóng)民豐收不增收。公司產(chǎn)業(yè)化運作幾年來，通過不斷的引領(lǐng)、磨合，現(xiàn)在很多農(nóng)民已知道對核桃進行分揀、分等級出售，收入一下提高了不少。

“葉城縣核桃年產(chǎn)量超過10萬噸，我們公司可以消化3萬噸。”彭紅春告訴記者，今年公司產(chǎn)值預計超過2億元，將為葉城縣資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、帶動脫貧增收貢獻更大力量。

   和田霸麗穆商貿(mào)有限責任公司：促進就地就業(yè)引導群眾致富

新疆經(jīng)濟報訊（記者鄭卓報道）眼前這各種各樣鮮艷奪目的艾德萊斯綢服飾，并非出自什么名家設(shè)計，而是出自和田霸麗穆商貿(mào)有限責任公司的一位位維吾爾族女工之手。借助這些絢麗多姿的服飾，越來越多的女工走上了脫貧致富之路。

蘇買亞·熱合曼，是庫車縣玉奇吾斯塘鄉(xiāng)庫西吐爾村縫紉農(nóng)民專業(yè)合作社的一名員工。2016年，蘇買亞和其他15名農(nóng)村婦女來到和田霸麗穆商貿(mào)有限公司進行跟班培訓。經(jīng)過努力學習，她設(shè)計的產(chǎn)品方案被公司選中制成了成衣，終于從農(nóng)民變身為一名正式工人，在公司實現(xiàn)了自我價值。

“公司成立之時，我就積極響應黨和政府的號召，大力發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)，積極吸納貧困戶及富余勞動力，為他們解決就業(yè)，實現(xiàn)脫貧。”4月20日，和田霸麗穆商貿(mào)有限責任公司董事長烏布力艾散·烏布力喀斯木告訴記者，他出生在墨玉縣扎瓦鎮(zhèn)一個普通農(nóng)民家庭，從小生活在新疆這片土地上，見證了新疆的發(fā)展與變化。創(chuàng)業(yè)以來，公司從一個家庭作坊，發(fā)展到現(xiàn)在年產(chǎn)值3000余萬元的規(guī)模企業(yè)，自己也成為黨和政府一手培育起來的本土企業(yè)家。

烏布力艾散·烏布力喀斯木說，為了回報社會，使當?shù)刎毨藛T早日脫貧，公司在墨玉縣扎瓦鎮(zhèn)設(shè)立總部，現(xiàn)在本部已經(jīng)有632人就業(yè)。除本部外，公司還在墨玉縣、和田縣等多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建立起16個衛(wèi)星工廠，吸納富余勞動力1100余人就業(yè)。

2018年2月，公司在墨玉縣物流園又新擴建了紡織服裝生產(chǎn)培訓基地，目前已安裝186臺縫紉機和6臺大型專用縫紉設(shè)備，6名技術(shù)工正在對200名貧困農(nóng)民進行就業(yè)培訓。不久，實訓基地第二批擴建還將新增加200臺設(shè)備，屆時可解決400人就業(yè)。

目前，霸麗穆公司職工總?cè)藬?shù)達到1210人，其中貧困戶720名，大中專畢業(yè)生32名，失業(yè)人員43名，職工平均工資都在1800元以上。在這些衛(wèi)星工廠和實訓基地就近就地就業(yè)的各族群眾，都實現(xiàn)了“一人就業(yè)，全家脫貧”的目標，甚至有不少開始走上了致富之路。

5月5日，精河縣招商局組織精河鎮(zhèn)濱河社區(qū)、茫丁鄉(xiāng)小莊子村貧困戶代表20余人，到精河工業(yè)園區(qū)西域天鑫進出口公司了解生產(chǎn)情況和即將推廣的“衛(wèi)星工廠”生產(chǎn)模式。朱小剛攝

新疆海大集團：發(fā)展特色養(yǎng)殖拉動就業(yè)脫貧

新疆經(jīng)濟報訊（記者鄭卓報道）5月4日，民豐縣新疆昆侖尼雅生態(tài)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)園里，一座座標準化雞舍顯得格外醒目。這處產(chǎn)業(yè)園是由新疆海大集團在民豐縣投資建設(shè)的，其中養(yǎng)殖的民豐尼雅黑雞，成為當?shù)剞r(nóng)牧民脫貧致富的“法寶”。

“我每個月在這里上班有3000元工資，兒子和兒媳婦工資加在一起超過6000元，一家人一個月有9000元的收入。”民豐縣葉亦克鄉(xiāng)阿依塔格村農(nóng)民買提庫爾班·買迪圖爾蓀提起現(xiàn)在的收入，高興得合不攏嘴。

“新疆海大集團在和田地區(qū)民豐縣成立了新疆昆侖尼雅生態(tài)農(nóng)牧發(fā)展有限公司，總投資21．75億元，第一期投資了12億元，直接帶動5700人就業(yè)，其中建檔立卡貧困戶達80％以上。”4月29日，在自治區(qū)非公企業(yè)接收南疆四地州（和田地區(qū)）有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)工作座談會上，新疆海大集團董事長鄭茶妹向記者介紹了公司助力精準扶貧的情況。她預計，這個項目整體完成后，上崗就業(yè)人數(shù)可達12000余人。

生在溫州、長在溫州，創(chuàng)業(yè)在新疆、發(fā)展在新疆的鄭茶妹，對新疆有著深厚而特殊的感情。“我來新疆創(chuàng)業(yè)發(fā)展二十多年了，親眼目睹了在黨和政府的帶領(lǐng)下，新疆各族兒女自強不息、砥礪奮進的感人實例，我們新疆溫州商會、海大集團的發(fā)展壯大，也離不開自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的親切關(guān)懷。”鄭茶妹說，作為一名非公有制經(jīng)濟人士，自己時刻滿懷感恩之情，公司也在自覺踐行新發(fā)展理念，謀長遠之策、行固本之舉，積極投身于民族團結(jié)和精準扶貧工作中。

為了推動南疆幫扶工作的開展，海大集團計劃分兩期加大力度建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目。一期首先以大力發(fā)展畜牧業(yè)為主導，同時引進周邊國家生態(tài)有機飼料作為生態(tài)養(yǎng)殖的主原料，既提供了大量就業(yè)機會，也實現(xiàn)了生態(tài)散養(yǎng)的目標。二期是以“公司＋生產(chǎn)基地＋合作社＋貧困戶”模式，以每個鄉(xiāng)為單位，形成種養(yǎng)殖、產(chǎn)品深加工、倉儲物流、市場銷售等生態(tài)農(nóng)牧和旅游觀光為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，通過打造特色產(chǎn)業(yè)、吸納就業(yè)、促進商貿(mào)等共建方式，讓當?shù)剞r(nóng)牧民在家門口實現(xiàn)就業(yè)致富。

伽師汝王服飾有限公司：設(shè)立衛(wèi)星工廠幫助群眾脫貧

新疆經(jīng)濟報訊（記者何玲報道）為了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，2016年，自治區(qū)工商聯(lián)（總商會）與自治區(qū)扶貧辦共同組織了自治區(qū)“千企幫千村”精準扶貧行動，組織各級各類商會和民營企業(yè)對南疆貧困村進行對口幫扶。

今年，伽師汝王服飾有限公司也積極參與到了自治區(qū)“千企幫千村”精準扶貧行動中。

“我們企業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，可以大量吸納貧困家庭勞動力實現(xiàn)就業(yè)。目前，位于伽師工業(yè)園區(qū)的工廠共吸納當?shù)貏趧恿?0人，5月份，在伽師縣克孜勒博依鄉(xiāng)的2個衛(wèi)星工廠正式運營后，還可吸納勞動力300人。”4月28日，伽師汝王服飾有限公司董事長馮衛(wèi)說。

馮衛(wèi)告訴記者，他是2014年來新疆的，當時在新疆邊疆賓館的寫字樓上做民族服飾批發(fā)生意。

2016年，馮衛(wèi)看好新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，在伽師工業(yè)園區(qū)興業(yè)中小企業(yè)孵化基地投資成立伽師汝王服飾有限公司。

公司成立后，積極履行社會責任，大規(guī)模吸納當?shù)刎毨Ъ彝D女就業(yè)。

努爾斯曼·米吉提就是在該公司實現(xiàn)就業(yè)的貧困戶之一。她是伽師縣克孜勒博依鄉(xiāng)坎迪爾力克村的貧困戶，家里有6口人，依靠12畝地維持生活。“以前，家里每年種地收入只有1萬元，一家人的日子過得非常緊巴，平時連漂亮衣服都舍不得買。”努爾斯曼·米吉提說。2016年年初，伽師汝王服飾有限公司成立后開始招聘員工，努爾斯曼·米吉提和丈夫一起報名參加。“我在廠里做衣服，丈夫給員工做飯，每人每月可以拿到2000元的工資。”努爾斯曼·米吉提說。

剛進廠里時，由于技術(shù)不熟練，第一個月她只領(lǐng)到了300元。為了掙更多的錢，她努力學習技術(shù)，現(xiàn)在做衣服的速度越來越快，質(zhì)量也越來越好，工資自然就越來越高。經(jīng)過兩年的努力，一家人脫掉了貧困的帽子。

為了幫助更多家庭婦女在家門口實現(xiàn)就業(yè)，今年，汝王服飾公司在伽師縣克孜勒博依鄉(xiāng)設(shè)立了衛(wèi)星工廠，可直接帶動300名家庭婦女實現(xiàn)就業(yè)。

馮衛(wèi)告訴記者，隨著脫貧攻堅戰(zhàn)的打響，越來越多的貧困戶爭相走進他的工廠。因為有著穩(wěn)定的勞動力資源，越來越多的公司產(chǎn)品西出走向中亞國家，企業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展。

近日，阿瓦提縣拜什艾日克鎮(zhèn)各族干部群眾來到荒地參加義務(wù)植樹活動。今年阿瓦提縣植樹造林結(jié)合全縣扶貧工作實際，引進油橄欖產(chǎn)業(yè)造林5萬畝，促進農(nóng)民增收，助力脫貧攻堅。(魏志義攝)

【評論】社會扶貧大有作為

作為政府主導的扶貧大格局的重要補充，社會扶貧的優(yōu)勢在于能夠充分利用各類社會資源，讓越來越多的社會公眾參與。

在今年的自治區(qū)兩會上，自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、自治區(qū)工商聯(lián)（總商會）黨組書記謝煊透露：從2016年以來，自治區(qū)工商聯(lián)（總商會）與自治區(qū)扶貧辦共同組織“千企幫千村”精準扶貧行動，組織各類商會和民營企業(yè)深入南疆鄉(xiāng)村，通過打造特色產(chǎn)業(yè)、吸納就業(yè)、商貿(mào)扶貧、小貸援助、公益捐贈、結(jié)對認親等方式，出實招對南疆貧困村進行對口幫扶。截至目前，全區(qū)有1666家民營企業(yè)幫扶了830個建檔立卡貧困村，幫扶人數(shù)達16．9萬人，幫扶取得了實際成效。

現(xiàn)實中，很多參與脫貧攻堅的民營企業(yè)家有著一個共同的感受，那就是參與脫貧攻堅既是義不容辭的責任，又是民企實現(xiàn)更大發(fā)展的重大機遇。因為在幫助各族群眾實現(xiàn)脫貧的同時，民企既得到了相應政策支持，獲得了充足的勞動力，又整合了相關(guān)資源，更清楚地把握了市場，可謂實現(xiàn)了“雙贏”。

在新發(fā)展理念指引下，扶貧工作已成為推動經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要潛力。鼓勵和吸引更多非公企業(yè)，特別是致富返鄉(xiāng)帶頭人創(chuàng)辦的小微企業(yè)到貧困地區(qū)投資創(chuàng)業(yè)，以真情實感和實際效益帶動當?shù)馗辉＃杀粍印拜斞弊冎鲃印霸煅保瓤商岣咿r(nóng)民收入，加強公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效擴大消費和投資需求，也可實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略延伸和可持續(xù)，釋放貧困地區(qū)巨大的市場潛力，形成新的經(jīng)濟增長點。

現(xiàn)在，“政府主導、市場能動、社會參與”的特色扶貧工作新模式已經(jīng)在新疆各地深深扎根；“人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為”的扶貧新格局也已經(jīng)在各地形成。更為可喜的是，全疆各地特別是南疆四地州，充分利用各種優(yōu)惠政策，進一步解放思想、更新觀念，著力構(gòu)建開放式的大扶貧工作新格局，形成政府力量和社會力量有機結(jié)合的新的組織推動機制。比如創(chuàng)新社會扶貧資源投送機制，在可以通過市場配置資源使扶貧開發(fā)更有效的領(lǐng)域，支持市場主體在遵循市場經(jīng)濟規(guī)律、義利兼顧的基礎(chǔ)上，通過投資興業(yè)、培訓技能、吸納就業(yè)、捐資助貧等多種方式，吸引各種資源要素向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移。而有些地方也通過政府購買、社會合作等形式，建立健全政府購買扶貧服務(wù)機制，支持各類市場主體和社會組織通過公平競爭，來承接適合市場化方式提供、社會力量能夠承擔的公共扶貧服務(wù)。

廣大非公企業(yè)積極參與脫貧攻堅，既是一種嚴肅的政治責任和社會責任，更是一種精神和價值追求。“利人又利己”，積極參與定會實現(xiàn)一番大作為。（來源：新疆經(jīng)濟報記者 佟向東）