“大孫子，好好上學(xué)，現(xiàn)在咱家的毛驢又下了一頭小驢駒，家里已經(jīng)有8頭驢了，這下啥也不愁了！”透過手機(jī)屏幕，內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟扎賚特旗巴彥高勒鎮(zhèn)興盛村村民王福生和老伴盤腿坐在炕上，正和遠(yuǎn)在呼和浩特市讀書的孫子視頻通話。老兩口兒的喜悅感染了深夜采訪的記者一行。誰能想到，一年前，這還是一個(gè)為了治病四處借錢、孩子考入大學(xué)卻因?qū)W費(fèi)發(fā)愁的貧困家庭。

興安盟是典型的老少邊窮地區(qū)，也是大興安嶺南麓集中連片特困地區(qū)，轄6個(gè)旗縣市，其中5個(gè)國家級(jí)貧困縣，4個(gè)旗縣90個(gè)嘎查村是深度貧困區(qū)，是打贏大興安嶺南麓片區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場。

習(xí)近平總書記指出：打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵是打好深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵是攻克貧困人口集中的鄉(xiāng)（蘇木）村（嘎查）。

到2020年底，90個(gè)深度貧困嘎查村能否全部出列？解決區(qū)域性整體貧困，這場硬仗興安盟要怎么打？記者連夜奔赴扶貧一線，用心傾聽困難群眾聲音，真實(shí)記錄精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場。

解扶貧之憂：啃下因病致貧硬骨頭

每天凌晨3點(diǎn)，科右中旗額木庭高勒蘇木二龍屯嘎查的貧困戶梁長河就起床忙乎了，泡豆、打漿、燒開、過濾，一個(gè)步驟也不能少。天一亮，老梁就騎上小三輪走街串巷賣豆腐去了。

賣豆腐是不論冬夏都要起早貪黑的苦活計(jì)，對(duì)于53歲還身患?xì)埣驳睦狭簛碚f更是不易，有時(shí)忙上一天只能掙到幾十塊錢。但在他心里始終有個(gè)念頭，那就是人貧、志不能貧。

幫扶干部們看到老梁光靠做豆腐很難脫貧，就張羅著幫他申請(qǐng)了“扶貧羊”，讓他靠養(yǎng)殖再多一份收入。

“有了這些羊，我們的好日子就不遠(yuǎn)啦！今年我打算賣出30只羊羔，一只按照最低400元算，起碼能增收1．2萬元，此外還有政府給的各類生活補(bǔ)貼呢。”指著棚圈內(nèi)的40多只肉羊，老梁一臉喜色。眼下，他正為蓋新房做準(zhǔn)備，打算今年讓一家人搬進(jìn)70平方米新磚房。

與不少因病致貧的案例相似，老梁一家是因病致貧的典型。“病來如山倒”“有啥別有病”，這些俗語凝結(jié)著老百姓千百年來的生活經(jīng)驗(yàn)和慘痛教訓(xùn)，對(duì)于一個(gè)家庭來說，一場大病不啻為一場災(zāi)難。

在興安盟的貧困戶中，因病致貧占了大頭，這無疑是脫貧攻堅(jiān)的“艱中之艱”“難中之難”。一些貧困地區(qū)的牧民一旦得了大病、慢性病，長期、大額的醫(yī)藥費(fèi)支出，使整個(gè)家庭陷入了貧困的泥潭，甚至在沉重的藥費(fèi)負(fù)擔(dān)和巨大的精神壓力雙重作用下，無數(shù)家庭被大病、慢性病壓垮。

習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要完善大病兜底保障機(jī)制，解決好因病致貧問題。

使命在肩，重任在前。

內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記、人大常委會(huì)主任李紀(jì)恒在自治區(qū)黨委十屆六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要深入推進(jìn)健康扶貧，實(shí)施“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃，大病集中救治一批，慢病簽約服務(wù)管理一批，重病兜底保障一批，建立防止因病致貧返貧長效機(jī)制。

“我們就是要運(yùn)用大病保險(xiǎn)等多種制度，不讓一個(gè)人患病，全家都倒下。”興安盟副盟長隋維鈞的話擲地有聲。

直面困難，這是克難攻堅(jiān)的選擇——

織密健康扶貧網(wǎng)，解除大病患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。優(yōu)先落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病商業(yè)保險(xiǎn)、商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助、政府兜底保障的“住院五步救助”，實(shí)行“門診四項(xiàng)報(bào)銷”，開展“三個(gè)一批”行動(dòng)，代交“兩項(xiàng)費(fèi)用”，設(shè)定住院費(fèi)用個(gè)人承擔(dān)部分不超過10％、控制在5000元以內(nèi)的“一條封頂線”的“五四三二一”政策措施，減輕了建檔立卡貧困人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

“以我們家的經(jīng)濟(jì)條件，要是沒有健康扶貧政策，肯定是沒錢做手術(shù)的。”讓貧困戶王福生沒想到的是，12．6萬元的手術(shù)費(fèi)最后一結(jié)算，他自己僅僅掏了5000元。

直面阻力，這是義無反顧的行動(dòng)——

出臺(tái)《興安盟生活救助扶貧政策措施》，織密生活救助網(wǎng)。優(yōu)先落實(shí)對(duì)年滿65周歲以上、享受“家庭病床”政策長期臥病在床、生活不能自理的建檔立卡貧困人口“三類人定額補(bǔ)”生活救助政策措施。

圍坐在扎賚特旗巴彥高勒鎮(zhèn)興盛村貧困戶任國文家，任老漢講起了他們家的遭遇：一家三口人都先天殘疾，喪失勞動(dòng)能力，除了能做飯之外，其他什么活兒也干不了。

“這家扶貧工作難做了，除了家里的30多畝地，沒有其他任何經(jīng)濟(jì)收入。我們只能通過社會(huì)保障實(shí)施政策性兜底扶貧，保證他們的基本生活。再就是將1．5萬元的產(chǎn)業(yè)扶貧資金入股到企業(yè)，讓他們一家定期獲得產(chǎn)業(yè)分紅。”駐村第一書記陳福軍坦言，“針對(duì)這樣的特殊情況，只能是他們負(fù)責(zé)活著，政府負(fù)責(zé)兜底。”

行程萬里，不忘初心。

習(xí)近平總書記囑托：“只要還有一家一戶乃至一個(gè)人沒有解決基本生活問題，我們就不能安之若素；只要群眾對(duì)幸福生活的憧憬還沒有變成現(xiàn)實(shí)，我們就要毫不懈怠地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾一起奮斗。”

興安盟現(xiàn)有貧困人口中因病、因殘致貧的占70％以上，是真正的貧中之貧、困中之困。

迎難而上，不勝不休！

興安盟將以“不獲全勝絕不收兵”的信心和決心，全面落實(shí)習(xí)近平總書記在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，采取更加有力的舉措、更加精細(xì)的工作，瞄準(zhǔn)貧困人口集中的鄉(xiāng)村，堅(jiān)決克服松勁、喘氣、歇腳的思想，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

補(bǔ)扶貧之短：提升扶貧產(chǎn)業(yè)凝聚力

剛吃過早飯，科右中旗代欽塔拉蘇木雙龍崗嘎查白老姑娘家就熱鬧得很。她和好姐妹陳鳳英、梅花正圍坐在自家炕頭，研究繡法配色，趕制手頭的訂單產(chǎn)品。大家飛針走線，有說有笑，一朵朵絢麗的牡丹花就此在指尖綻放。

“我繡這樣的一對(duì)黑底牡丹花桌旗，需要三天時(shí)間，能賣上240元，去年光靠刺繡我就掙了2萬多。”白老姑娘告訴我們，她的丈夫原是電工，因?yàn)楣ぷ髟驅(qū)е骂^部受傷，無法從事重體力勞動(dòng)，家里一度陷入貧困。自打科右中旗推廣刺繡扶貧以后，她們貧困婦女就多了一條脫貧致富的新出路。

現(xiàn)在，勤勞靈巧的白老姑娘不僅熟練掌握了各種刺繡技能，還帶了40多個(gè)徒弟，“我們家去年摘掉了貧困戶的帽子，現(xiàn)在足不出戶就可以靠刺繡來掙錢，生活得有滋有味。”她激動(dòng)地說出了自己的心聲。

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)扶貧是關(guān)鍵，是治本之策。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“既要解決好眼下問題，更要形成可持續(xù)的長效機(jī)制。”

李紀(jì)恒在自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)上要求，要做好定點(diǎn)幫扶工作，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，提升脫貧攻堅(jiān)實(shí)效。

擊鼓催征，只爭朝夕。隨即，我區(qū)成立了自治區(qū)貧困旗縣（市區(qū)）脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)管理辦公室，統(tǒng)一向57個(gè)國貧區(qū)貧旗縣分別派駐脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)。

貧困不除，難言小康；群眾不富，民生難安。

當(dāng)前，興安盟脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期，如何使貧困群眾脫貧致富的能力固本培元，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的收入來源，發(fā)展產(chǎn)業(yè)首當(dāng)其沖。一場以扶貧產(chǎn)業(yè)激活貧困戶“造血”功能的攻堅(jiān)戰(zhàn)迅速打響，在與貧困問題不屈較量中，大量人力、物力、財(cái)力源源不斷向深度貧困地區(qū)輸入——

打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，廣泛調(diào)動(dòng)各種資源，形成黨委主導(dǎo)、政府主抓、干部主幫、基層主推的整體合力，加大選派優(yōu)秀年輕干部，特別是后備干部到深度貧困嘎查村工作的力度。

扶貧資金用在刀刃上。用自治區(qū)扶貧成效考核獎(jiǎng)勵(lì)資金1800萬元一次性為每個(gè)深度貧困嘎查村安排20萬元產(chǎn)業(yè)扶貧引導(dǎo)資金，專門用于支持貧困戶發(fā)展脫貧增收產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“社扶貸”政策，對(duì)深度貧困嘎查村規(guī)范化農(nóng)牧民合作社，優(yōu)先給予100萬元的授信額度。

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。全面組織開展企業(yè)結(jié)對(duì)幫聯(lián)深度貧困嘎查村工作，安排90個(gè)盟級(jí)以上扶貧龍頭企業(yè)與90個(gè)深度貧困嘎查村建立結(jié)對(duì)幫聯(lián)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)幫聯(lián)深度貧困嘎查村全覆蓋。

這是一場分秒必爭的決戰(zhàn)。要確保到年底全盟3．1萬人實(shí)現(xiàn)脫貧，意味著大約每小時(shí)要有5人脫貧。

站在寬敞的牛棚里、看著5頭“致富牛”悠閑地吃著草料，扎賚特旗巴彥高勒鎮(zhèn)興盛村貧困戶吳桂香心里充滿了幸福和滿足。“再精心喂養(yǎng)半年，就能帶來2萬多元的收入，我們家不但能脫貧，致富也有希望了。”

家里有個(gè)生病的婆婆，丈夫心臟病去世10年了，一個(gè)人照顧老人小孩，吳桂香只能在附近打點(diǎn)零工。“為了撐起這個(gè)家，我啥粗活都干，一天干不上活，就干著急，哪像現(xiàn)在日子過得安穩(wěn)。”她把這幾頭牛稱為“致富牛”“我養(yǎng)的幾頭牛就像個(gè)存折，等著急用錢了就往出一賣。現(xiàn)在，我就想一直養(yǎng)著它們，慢慢把這錢攢起來。”

在興安盟，對(duì)吳桂香一家的扶貧屬于“菜單幫扶模式”——針對(duì)具有一定勞動(dòng)能力和較強(qiáng)發(fā)展意愿、又不知道發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)的貧困人口，實(shí)行“政府出單、貧困戶點(diǎn)菜、政府買單”的菜單式幫扶模式。

科右前旗歸流河鎮(zhèn)巴達(dá)仍貴嘎查貧困戶張明禮也是產(chǎn)業(yè)脫貧施策的直接受益戶。他和嘎查書記尹勝利一起給記者算了一筆細(xì)賬：種植一般品種水稻每公斤收購價(jià)在2．5元左右，而種植寒地稻每公斤收購價(jià)是2．9元左右，政府補(bǔ)貼種子和農(nóng)資后，全嘎查1500余萬公斤的水稻增收300余萬元。

產(chǎn)業(yè)扶貧，扶到點(diǎn)上。

興安盟圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧，通過政策多頭疊加、項(xiàng)目多方捆綁、產(chǎn)業(yè)多重覆蓋等辦法，把一項(xiàng)項(xiàng)政策轉(zhuǎn)化為一幢幢新居和一個(gè)個(gè)富民產(chǎn)業(yè)。

拓扶貧之徑：做好鄉(xiāng)村振興大文章

一張張質(zhì)樸的笑臉是百姓最真切的禮贊。一個(gè)個(gè)溫馨的脫貧故事表達(dá)著興奮和喜悅。

鏡頭一：久違的笑容，在張其木格臉上綻放。

“馬上又要下小牛犢了！”科右中旗代欽塔拉蘇木代欽塔拉嘎查牧民張其木格放下手中的刺繡，興奮地領(lǐng)著大家往牛棚走。“家里的45畝地，我也不想包出去，親戚們幫襯一下，我一個(gè)人能種，秸稈還能喂牛呢。在農(nóng)閑的時(shí)候繡繡花，把這牛侍弄好了，日子就過得很不賴了！”

鏡頭二：愁眉緊鎖的唐山虎，舒展了眉頭。

對(duì)于57歲的村民來說，他分到的3000根黑木耳菌棒，不僅是個(gè)新鮮的東西，更是他們家脫貧的“寶器”。別小看這些擺在院子里也占不了多少地方的“小白柱”，唐山虎的3000根菌棒幾個(gè)月內(nèi)就長出了300斤黑木耳。按照一斤50元的售價(jià)，他收入1．5萬元，立即實(shí)現(xiàn)脫貧。他舒展的眉頭，就是脫貧帶來的變化之一。

利民之事，絲發(fā)必興。幸福的味道，愈釀?dòng)肌?/p>

習(xí)近平總書記在全國兩會(huì)期間指出，要把脫貧攻堅(jiān)同實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來，推動(dòng)鄉(xiāng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，把廣大農(nóng)牧民的生活家園全面建設(shè)好。

這結(jié)合，具有深刻的內(nèi)在一致性。道理很清楚：脫貧了，生活兜住底了，生產(chǎn)有起色了，人有精氣神了，這就給鄉(xiāng)村振興打了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。沙子上不能蓋高樓，衣食無著、窮鄉(xiāng)僻壤，不能一步蹦到振興狀態(tài)。

“將脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合在一起，就好比一個(gè)村子建了蔬菜大棚，搞了光伏發(fā)電，有了扶貧車間，這些舉措既通往脫貧，又通向振興，是完全可以合并同類項(xiàng)的。”首次當(dāng)選全國人大代表，興安盟草原監(jiān)督管理局局長助理陳良說，脫貧攻堅(jiān)一直是他高度關(guān)注的重點(diǎn)任務(wù)，而十九大報(bào)告對(duì)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的著墨令其眼前一亮。

這是一場合力攻堅(jiān)的殲滅戰(zhàn)。“最大力度匯聚民智、最大限度激發(fā)民力、最大程度精準(zhǔn)扶貧。”力量在匯聚，一道道難題在決心、智慧和奮力作為中化解。

初夏的興安盟，枝頭才剛剛添了新綠，但是在科右中旗額木庭高勒蘇木巴彥敖包嘎查的一排排大棚溫室里卻早已郁郁蔥蔥，瓜果蔬菜茁壯生長，各色花卉次第開放，立體種植更是讓人眼前一亮，吸引著游客們前來觀光采摘。

同時(shí)，在大棚外的生態(tài)旅游度假村內(nèi)，嘎查書記張軍正駕駛著鏟車帶領(lǐng)嘎查村民忙著施工。張軍介紹說，這兩年巴彥敖包嘎查把旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，利用已有的旅游資源優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，去年帶動(dòng)嘎查的30戶貧困戶全部實(shí)現(xiàn)脫貧。同時(shí)成立了巴彥敖包生態(tài)度假村有限公司，使嘎查集體收入突破了200萬。

“度假村每年從端午節(jié)開始營業(yè)，7到9月是最火爆的時(shí)候。現(xiàn)在度假村陸續(xù)已有農(nóng)家美食品嘗、農(nóng)業(yè)觀光、有機(jī)水果蔬菜采摘等很多項(xiàng)目，今年我們要繼續(xù)完善景區(qū)建設(shè)，把這里打造成一個(gè)兒童樂園。”張軍說，現(xiàn)在嘎查里70多人在這里打工，栽果樹、修假山、安裝娛樂設(shè)施，平均每人每月能收入3000元。

張軍還告訴我們，他今年還給度假村定下了一個(gè)年收入500萬元的目標(biāo)。下一步，要按照習(xí)近平總書記的要求，把嘎查發(fā)展成養(yǎng)殖、種植、休閑、旅游、觀光餐飲為一體的綠色生態(tài)園，帶動(dòng)全村都參與到旅游產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，讓農(nóng)牧民走上看生態(tài)、賣風(fēng)景的致富路，腰包更鼓、日子更甜。

從戰(zhàn)略思路的考量到各項(xiàng)政策的實(shí)施，從切中脈搏的設(shè)計(jì)到真金白銀的扶持，“有形之手”的每一次推動(dòng)，都伴隨著“精準(zhǔn)扶貧”的春風(fēng)，激發(fā)出攻堅(jiān)拔寨的無限潛能——貧困人口由2013年底的18．5萬人減少到4．9萬人，貧困發(fā)生率由16．5％下降到4．5％。

凡是過去，皆為序章。眼下，全盟上下一鼓作氣，攻堅(jiān)克難，向擺脫“深度貧困”發(fā)起沖刺。

吳海龍 郝斌