生態(tài)環(huán)境部公開(kāi)審批原則提多項(xiàng)措施

本報(bào)北京5月2日訊 記者郄建榮 地鐵、輕軌、單軌交通、有軌電車(chē)交通、中低速磁浮等城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件該如何審批？生態(tài)環(huán)境部制定了審批原則。對(duì)于住宅等敏感目標(biāo)環(huán)境振動(dòng)超標(biāo)的，審批原則提出，要采取優(yōu)化線位和敷設(shè)方式、拆遷、功能置換、選用無(wú)縫鋼軌、軌道減振等措施。

就審批原則，生態(tài)環(huán)境部今天除公開(kāi)征求各地環(huán)保部門(mén)的意見(jiàn)外，也將發(fā)改委以及北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資公司等建設(shè)方納入征求意見(jiàn)范圍。

生態(tài)環(huán)境部明確提出，地鐵、輕軌、單軌交通、有軌電車(chē)交通、中低速磁浮等城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目選址選線、施工布置不得占用自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)以及其他生態(tài)保護(hù)紅線等環(huán)境敏感區(qū)中法律法規(guī)禁止占用的區(qū)域，要與世界文化和自然遺產(chǎn)地、文物保護(hù)單位的保護(hù)要求相協(xié)調(diào)。

對(duì)于高架、地面區(qū)段沿線噪聲敏感目標(biāo)聲環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè)超標(biāo)的，“提出了優(yōu)化線位及敷設(shè)方式和選用低噪聲車(chē)輛、減振軌道等措施，仍不能滿(mǎn)足功能區(qū)要求的，采取了隔聲窗等輔助措施”。“項(xiàng)目經(jīng)過(guò)規(guī)劃的居住、教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、機(jī)關(guān)辦公等噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的，提出了規(guī)劃調(diào)整及控制、預(yù)留聲屏障等降噪措施實(shí)施的技術(shù)條件等噪聲防治建議。”“對(duì)于鄰近居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等噪聲敏感目標(biāo)的路段，提出了設(shè)置封閉圍擋、優(yōu)化施工布置及工藝、合理安排施工時(shí)間等措施。”審批原則說(shuō)：環(huán)評(píng)報(bào)告審批的條件是“采取上述措施后，噪聲敏感目標(biāo)聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀達(dá)標(biāo)的，項(xiàng)目實(shí)施后仍符合聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀不滿(mǎn)足功能區(qū)要求的，項(xiàng)目實(shí)施后聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)或不惡化。車(chē)輛基地、車(chē)輛段、停車(chē)場(chǎng)、變電站等區(qū)域廠界環(huán)境噪聲符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。”

對(duì)于住宅等敏感目標(biāo)環(huán)境振動(dòng)超標(biāo)的，審批原則要求，要提出優(yōu)化線位和敷設(shè)方式、拆遷、功能置換、選用無(wú)縫鋼軌、軌道減振等措施。對(duì)于地下穿越環(huán)境振動(dòng)敏感目標(biāo)的，要提出增加埋深、采用鋼彈簧浮置板道床減振措施、采用非爆破或靜音爆破施工法的要求；對(duì)文物保護(hù)單位造成振動(dòng)影響的，要提出優(yōu)化線位、增加埋深、減振防護(hù)等措施。

“項(xiàng)目經(jīng)過(guò)規(guī)劃的居住、教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、機(jī)關(guān)辦公等環(huán)境振動(dòng)敏感建筑物集中區(qū)域的，提出了規(guī)劃調(diào)整及控制等防治建議。”審批原則指出：“采取上述措施后，住宅等敏感目標(biāo)振動(dòng)環(huán)境符合城市區(qū)域環(huán)境振動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，城市軌道交通引起的敏感建筑二次結(jié)構(gòu)噪聲符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，文物保護(hù)單位的振動(dòng)影響符合古建筑防工業(yè)振動(dòng)技術(shù)規(guī)范。”環(huán)評(píng)文件可批復(fù)。

審批原則對(duì)地鐵、輕軌、單軌交通、有軌電車(chē)交通、中低速磁浮等城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、重要濕地、重要水生生物三場(chǎng)及洄游通道等特殊和重要生態(tài)敏感區(qū)的；涉及地表水飲用水水源保護(hù)區(qū)或Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)敏感水體的；涉及地下水飲用水源保護(hù)區(qū)、居民區(qū)等環(huán)境敏感目標(biāo)的等均提出了明確要求。

審批原則特別提出，主變電站選址要合理，其邊界和周?chē)沫h(huán)境敏感目標(biāo)的電磁環(huán)境要滿(mǎn)足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)，這類(lèi)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告須按相關(guān)規(guī)定開(kāi)展信息公開(kāi)和公眾參與。