合力撐起知識產(chǎn)權(quán)保護傘

——新疆大力推動知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)建設(shè)

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用。黨的十八大以來，就知識產(chǎn)權(quán)法律制度建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革、自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)創(chuàng)造、實施嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度等，習(xí)近平總書記作出了一系列重要指示，進一步明確了知識產(chǎn)權(quán)的功能定位，賦予了知識產(chǎn)權(quán)新的時代內(nèi)涵。

2017年是我區(qū)深入實施“十三五”規(guī)劃、加快知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)建設(shè)的重要一年。一年來，全區(qū)各級、各行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)部門聚焦總目標(biāo)、服務(wù)總目標(biāo)、踐行總目標(biāo)，完善政策筑牢知識產(chǎn)權(quán)保護基礎(chǔ)，齊抓共管改善知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境，加強管理促進知識產(chǎn)權(quán)量質(zhì)“雙提升”，合力撐起知識產(chǎn)權(quán)保護傘。

“我們要自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，使加快知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展成為貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的生動實踐。”自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局副局長閻科華表示。

知識產(chǎn)權(quán)量質(zhì)“雙提升”

2017年5月25日，自治區(qū)首家園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作站在烏魯木齊甘泉堡經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)揭牌，為園區(qū)企業(yè)提供政策指導(dǎo)、項目支持、人員培訓(xùn)等服務(wù)。甘泉堡經(jīng)開區(qū)作為新疆新型工業(yè)化重點建設(shè)工業(yè)區(qū)，近年來已形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的大企業(yè)、大集團，迫切需要知識產(chǎn)權(quán)制度來提供強有力的支撐和保障。

當(dāng)前，知識產(chǎn)權(quán)已成為國家競爭力的重要資源和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要依托，企業(yè)作為科技創(chuàng)新和市場競爭的主體，對知識產(chǎn)權(quán)的需求和依賴與日俱增。去年以來，我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)部門加強業(yè)務(wù)管理，鼓勵發(fā)展壯大知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局建立健全專利代辦管理機制，全區(qū)專利代理機構(gòu)增加到11家。

2017年，我區(qū)專利申請量、質(zhì)同進。全區(qū)共申請專利14260件，同比增長1．10％。到去年底，全區(qū)有效發(fā)明專利擁有量為4458件，同比增長19％；每萬人口發(fā)明專利擁有量1．89件，同比增長0．30件。

在商標(biāo)領(lǐng)域，去年全區(qū)申請商標(biāo)40560件，核準(zhǔn)注冊商標(biāo)25426件，累計有效注冊商標(biāo)總量124871件，與2016年同比分別增長17％、35％、24％。

另外兩組數(shù)據(jù)也充分印證了新疆實施產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的可喜進程：2017年，自治區(qū)共辦理作品登記1270件，創(chuàng)歷史新高；當(dāng)年，全區(qū)植物新品種權(quán)申請數(shù)量為15個，授權(quán)的植物新品種數(shù)為11個，受理上報有效期內(nèi)的“三品一標(biāo)”產(chǎn)品1300個，較去年同期增長21％。

閻科華介紹，為激勵發(fā)明創(chuàng)造，自治區(qū)將“萬人發(fā)明專利擁有量增速”列入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展績效考核辦法，提高了各地黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對知識產(chǎn)權(quán)工作的重視。此外，自治區(qū)科技廳、自治區(qū)高級人民法院和自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局均完善了我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)政策體系，為落實好知識產(chǎn)權(quán)保護工作奠定了基礎(chǔ)。

保護專利權(quán)人和消費者合法權(quán)益

2017年，全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)共受理專利案件904件，結(jié)案875件，出動執(zhí)法人員1073人次，檢查商業(yè)場所816次，檢查商品182110余件，專利保護力度不斷加強。

一年來，全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門繼續(xù)深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為專項行動，有效遏制了專利侵權(quán)、假冒行為。針對跨部門、跨地區(qū)的專利侵權(quán)假冒違法行為，全區(qū)各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門采取聯(lián)合執(zhí)法，自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局更是與9個省（區(qū)、市）聯(lián)手開展專利協(xié)作執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法工作，進一步完善了跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機制，有效地保護了專利權(quán)人和消費者的合法權(quán)益，維護了市場秩序。

自治區(qū)工商局積極推動商標(biāo)戰(zhàn)略的實施，全區(qū)商標(biāo)申請數(shù)量快速增長，商標(biāo)注冊、運用、保護和管理水平明顯提升。去年，自治區(qū)工商局在霍爾果斯口岸設(shè)立了全區(qū)首個商標(biāo)注冊便利化窗口，為全區(qū)及絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家市場主體辦理商標(biāo)申請?zhí)峁┍憷?/p>

工商部門還在全疆范圍內(nèi)開展“特變電工”“笑廚”注冊商標(biāo)專用權(quán)保護行動，查處了一批涉嫌商標(biāo)侵權(quán)案件。

在版權(quán)保護方面，自治區(qū)版權(quán)局完善長效機制，推進軟件正版化工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，鞏固政府機關(guān)軟件正版化工作成果，加強督促檢查和宣傳培訓(xùn)，穩(wěn)步推進國有企事業(yè)單位及其他企業(yè)的軟件正版化工作。

據(jù)初步統(tǒng)計，2017年全區(qū)各級政府機關(guān)、企事業(yè)單位新增正版軟件數(shù)量較2016年增長9．6倍，采購金額較2016年增長4．4倍。當(dāng)年，全區(qū)大力開展打擊侵權(quán)盜版工作以及“劍網(wǎng)2017”專項行動，處理侵權(quán)盜版行政案件25起，并全部進行信息公開。

與知識產(chǎn)權(quán)保護成果齊頭并進的是保護意識的提升，一年來，知識產(chǎn)權(quán)管理及各相關(guān)部門除了開展聯(lián)合執(zhí)法、公布典型案例，還組織大學(xué)生知識產(chǎn)權(quán)知識競賽、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)沙龍等活動，弘揚知識產(chǎn)權(quán)文化，在我區(qū)營造了尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。

依法打擊侵權(quán)假冒犯罪

去年9月以來，根據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)一部署，烏魯木齊海關(guān)開展“龍騰行動”，保護出口知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，行動期間查獲案件16起，案值320萬余元，進出口環(huán)節(jié)侵權(quán)行為得到遏制。

知識產(chǎn)權(quán)保護既涉及行政執(zhí)法，也涉及刑事執(zhí)法，烏魯木齊海關(guān)加強與自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、自治區(qū)工商局等單位的聯(lián)系配合，與自治區(qū)公安廳開展執(zhí)法協(xié)作，明確行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法的界限、標(biāo)準(zhǔn)、管轄范圍和移交程序等，全方位、多角度保護權(quán)利人合法權(quán)益。

隨著知識產(chǎn)權(quán)刑事保護工作不斷增強，2017年全區(qū)公安機關(guān)積極協(xié)助配合相關(guān)部門開展侵權(quán)假冒專項打擊工作，構(gòu)成犯罪的依法立案查處。各地積極探索建立“信息共享、適時介入、聯(lián)合行動、優(yōu)勢互補”的刑事執(zhí)法與行政執(zhí)法銜接協(xié)作機制。去年，我區(qū)公安機關(guān)共受理侵權(quán)假冒犯罪案件52起，涉案總價值2564．43萬元，抓獲犯罪嫌疑人50名，挽回經(jīng)濟損失253．15萬元。

全區(qū)法院系統(tǒng)加強對知識產(chǎn)權(quán)的司法保護力度，通過積極履行知識產(chǎn)權(quán)審判職能，充分發(fā)揮司法保護知識產(chǎn)權(quán)、規(guī)范市場競爭的指引作用，為創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略以及加快經(jīng)濟建設(shè)提供了有力的司法保障。

為積極推進自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施，自治區(qū)高級人民法院形成相關(guān)工作報告，出臺相關(guān)工作意見，為自治區(qū)實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)提供司法服務(wù)和保障，同時建立司法部門與行政部門共同打擊商標(biāo)侵權(quán)行為協(xié)調(diào)機制。（來源：新疆日報 文/隋云雁）